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時代周報:正視基尼係數背後的失控風險

發稿時間:2012-09-20 00:00:00   來源:時代周報   作者:社論

  中國社會(hui) 的基尼係數究竟是多少,本不該成為(wei) 一個(ge) “謎”。但是在十餘(yu) 年時間裏,政府相關(guan) 部門一直未公布統計數據。在今年兩(liang) 會(hui) 期間,代表委員紛紛追問真實數據,並且要求及時公布。

  近日,北京國際城市發展研究院聯合中國社科文獻出版社發布《社會(hui) 管理藍皮書(shu) —中國社會(hui) 管理創新報告》。媒體(ti) 敏感地捕捉到報告中提供的久違的基尼係數:0.438。照國際標準,基尼係數超過0.4,社會(hui) 貧富差距就已經到了危險值。雖然隻是2010年的數據,而且其真實性受到質疑—例如經濟學家華生就認為(wei) ,0.438這一數值並不準確,且大大弱化了現實嚴(yan) 重程度。但無論如何,這一數據在印證著民眾(zhong) 的感受:改革開放成果豐(feng) 碩,但是社會(hui) 貧富差距不斷拉大,階層對立情緒在不斷累積,撕裂風險加大。

  不願公布反映中國社會(hui) 貧富差距的數據,原因是否可歸結為(wei) 以下幾點。首先,認為(wei) 中國社會(hui) 貧富差距雖然不斷拉大,但是還在可控製範圍之內(nei) ,不足以對社會(hui) 發展產(chan) 生太大不利影響,所以,幹脆束之高閣,以免發布出來引發民眾(zhong) 過度解讀;其次,認為(wei) 貧富差距懸殊是經濟發展一個(ge) 階段的必然產(chan) 物,貧富差距拉大的同時是民眾(zhong) 生活水準絕對值提高,而差距也將隨著經濟總量的增大而終將得到緩解;再次,由於(yu) 國企特別是壟斷國企在製定社會(hui) 分配規則中扮演了“重要”角色,如藍皮書(shu) 透露,我國行業(ye) 之間職工工資最高與(yu) 最低相差15倍左右、上市國企高管與(yu) 一線職工收入差距在18倍左右,對此,自然不方便把事情說破。

  不過,不公布不代表事情沒發生。據藍皮書(shu) 披露,今天我們(men) 麵臨(lin) 的現實是,基尼係數正以每年0.1個(ge) 百分點的速度提高,並且速度有進一步加快的可能。藍皮書(shu) 援引的調查數據更顯示出,當前我國城鄉(xiang) 居民收入比達到3.3倍,城鄉(xiang) 差距遠超國際警戒標準。又由於(yu) 低收入階層缺乏話語權,除非到問題嚴(yan) 重引發事端,這一過程很難引起社會(hui) 關(guan) 注。

  回避問題帶來的後果之一就是社會(hui) 階層的分化、固化和撕裂,就是社會(hui) 民眾(zhong) 不公平感和挫敗感的累積。德國哲學家舍勒曾經描述過這種社會(hui) 心理,將之命名為(wei) “怨恨”。在他看來,怨恨是轉型社會(hui) 中必然會(hui) 出現的社會(hui) 現象,在現代社會(hui) 所許諾的平等觀念與(yu) 現實中的人與(yu) 人的差異產(chan) 生碰撞的情況下,怨恨之氣必然產(chan) 生。當怨恨之氣超過理性控製範圍,就會(hui) 對社會(hui) 穩定構成威脅。

  雖然市場經濟會(hui) 造成貧富差別,而收入差距適當拉開,也是中國經濟發展、打破大鍋飯必然會(hui) 經過的階段。但是,客觀來說,現在出現的貧富之間的巨大差別,不少是源於(yu) 被扭曲的市場經濟、以及固有的壟斷格局所決(jue) 定的收入分配體(ti) 係,這些都需要整個(ge) 社會(hui) 經濟體(ti) 進行結構性調整。

  推進收入分配改革,縮小貧富差距,特別是縮小城鄉(xiang) 之間、行業(ye) 之間的收入差距,已成社會(hui) “共識”。因為(wei) “屌絲(si) ”絕望與(yu) 不滿,意味著整個(ge) 社會(hui) 缺乏安全感。不過真要打破利益格局,真要藏富於(yu) 民,縮小不不同階層,不同行業(ye) 間巨大的收入鴻溝,卻是步步艱難,在2001年由中央提出的收入分配體(ti) 製改革,自2004年發改委正式醞釀改革方案以來,依然難產(chan) ,在各種博弈對話中,風險在不斷累積。

  時不我待,必須有所作為(wei) 。

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