在曆時八年的爭(zheng) 議後，收入分配體(ti) 製改革總體(ti) 方案有望在今年10月推出。據悉，國家發改委已經完成了《方案》初稿的起草工作，目前正在深入征求部級以上官員對《方案》的意見。

　　據悉，《方案》共涉“十大問題”，包括居民收入在國民收入分配中的比重、工資正常增長和最低工資標準、高收入者的稅收調節等。應該說，這是迄今為(wei) 止可以看到的最為(wei) 詳盡的改革具體(ti) 路線圖和方案，也預示著今年的重點“改革大戲”即將上演，更表明本屆政府有勇氣和魄力去破解發展過程中的深層次問題，並痛下決(jue) 心攻堅治理。

　　當下，中國正處在經濟社會(hui) 發展的關(guan) 鍵時期，改革也慢慢涉入深水區，每一種改革舉(ju) 措都會(hui) 因為(wei) 不同利益訴求與(yu) 博弈而變得阻力重重，難以推動。而我們(men) 麵臨(lin) 的各種結構性矛盾和問題中，收入分配無疑是核心問題。我們(men) 要實現民富國強、和諧發展及社會(hui) 公平正義(yi) ，收入分配改革勢在必行。

　　收入分配改革說通俗一點，就是如何切好財富蛋糕。

　　我們(men) 已經經曆了30多年的改革開放，此間中國經濟持續高速增長，社會(hui) 財富的蛋糕也得以不斷做大。2011年，我國人均GDP已達5432美元；而按照世行的標準，天津、上海和北京人均GDP已經達到富裕國家水平，數字著實亮麗(li) 喜人。可在如此輝煌的成績單麵前，不少普通民眾(zhong) 卻成為(wei) 中國經濟高速發展成果的旁觀者，而非快意的分享者。改革與(yu) 發展的成果要讓更廣泛的人群共享，盡快實現社會(hui) 公平和共同富裕，就必須大力推進收入分配體(ti) 製改革。唯有如此，那個(ge) 高高掛起的財富蛋糕，才能金光閃閃、芳香馨遠。

　　“十二五”規劃中，首次提出了“雙同步”問題，即“努力實現居民收入增長和經濟發展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chan) 率提高同步”。解決(jue) 收入分配問題，科學、公平、均衡地分享經濟增長的成果，“雙同步”無疑是調整收入分配格局的關(guan) 鍵，可要解決(jue) 好這個(ge) 問題，也並非尺寸之功。分配不公的加劇，既源於(yu) 不合理的體(ti) 製機製，也來自於(yu) 我們(men) 常常用“非市場”的計劃經濟遺留機製與(yu) 思維來解決(jue) 市場經濟中出現的問題。

　　公平的收入分配製度環境如何建立？政府、企業(ye) 與(yu) 民眾(zhong) 的收入分配關(guan) 係怎麽(me) 調整與(yu) 界定？不切實建立有利於(yu) 勞動者的公平市場環境，提高勞動報酬水平能夠真正實現嗎？

　　“讓人人享有基本社會(hui) 保障”，穩步提高農(nong) 民收入水平，積極擴大就業(ye) 和照顧弱勢群體(ti) 等等這些事關(guan) 收入分配的問題，改革的每一步環節和措施都必須做足、做細、做好，更需要多部門的協同配合，僅(jin) 靠發改委單槍匹馬是無法做到的。畢竟，收入分配改革是個(ge) 整體(ti) 性係統工程，解決(jue) “貧富差距”是要對傳(chuan) 統體(ti) 製、市場壟斷、市場化改革不徹底與(yu) 過度市場化等關(guan) 鍵要素動刀子的，有的甚至還要破除體(ti) 製性腐敗問題。

　　調節收入分配，促進社會(hui) 公平，既可以促進經濟發展方式轉變，更有助於(yu) 社會(hui) 的和諧穩定和國家的長遠發展。收入分配改革這個(ge) 難題一定要破，而且必須破好、改好。