有關(guan) 專(zhuan) 家說有2.2萬(wan) 億(yi) 元空賬，有關(guan) 機構預測2013年缺口高達18萬(wan) 億(yi) 元之多……養(yang) 老保險基金是否存在缺口？人力資源和社會(hui) 保障部今日召開的新聞發布會(hui) 上，對這些問題進行了回複。

　　人社部新聞發言人尹成基表示，總體(ti) 上我國養(yang) 老保險基金的收入大於(yu) 支出，當期並不存在基金缺口的問題，我國企業(ye) 退休人員的養(yang) 老金發放也是有保障的，可以按時支付。事實上，在今年1月份以及最近，人社部有關(guan) 負責人也曾對本報做出類似的回應。

　　尹成基解釋說，我國養(yang) 老保險製度實行社會(hui) 統籌與(yu) 個(ge) 人賬戶相結合的方式，由於(yu) 這種形式建立比較晚，處於(yu) 我國由計劃經濟向市場經濟轉型的過程中，新製度從(cong) 一開始就承擔著對已退休人員發放養(yang) 老金的責任。上世紀90年代末國企改革的時候，還出現過企業(ye) 無法足額發放養(yang) 老金的問題，當時中央確定了“兩(liang) 個(ge) 確保”即確保下崗失業(ye) 人員基本生活、確保養(yang) 老金按時足額發放的方針，解決(jue) 辦法就是通過財政轉移支付的方式來實現養(yang) 老金的足額按時發放，實現了養(yang) 老金的社會(hui) 化管理。在這個(ge) 製度當中，個(ge) 人賬戶基金以及統籌基金都用於(yu) 保當期發放，因此沒有把個(ge) 人賬戶基金積累下來，個(ge) 人賬戶是記賬，但這並不影響養(yang) 老保險參保人員個(ge) 人權利的兌(dui) 現。

　　從(cong) 2001年開始，國家在遼寧推行養(yang) 老保險個(ge) 人賬戶試點，目前已有13個(ge) 省進行做實養(yang) 老賬戶的工作，個(ge) 人養(yang) 老保險賬戶的資金已經超過2700多億(yi) 元。雖然老工業(ye) 基地以及中西部地區也有當期收不抵支的情況，但都通過國家財政轉移支付的方式進行了補助，實現了按時足額發放養(yang) 老金。到今年上半年，養(yang) 老保險基金累計結餘(yu) 已經超過2萬(wan) 億(yi) 元，總體(ti) 上說，養(yang) 老保險基金當期不存在缺口問題，更不會(hui) 影響發放。

　　尹成基表示，人社部正在按照“增強公平性、適應流動性、保證可持續性”的總體(ti) 要求，對養(yang) 老保險製度進行係統的規劃研究，目前已觸及的重大問題有十幾個(ge) ，其中之一就是退休(或領取養(yang) 老金)年齡問題。

　　尹成基說，現有的研究材料表明，許多國家在調整退休年齡時都要預先若幹年向社會(hui) 公告，對不同群體(ti) 采取差別政策，並以“小步慢走”的方式實施，以減少負麵影響。這對我國研究這個(ge) 問題是個(ge) 借鑒和參考。

　　本報北京7月25日電(盛若蔚、高瑞穎)人社部新聞發言人尹成基表示，推進企業(ye) 和機關(guan) 事業(ye) 單位養(yang) 老金改革，中央已經明確了方向，國家印發了事業(ye) 單位養(yang) 老保險製度改革的試點方案，決(jue) 定先在山西等5個(ge) 省市試點。下一步，人社部將會(hui) 同中央編辦、財政部等部門，在事業(ye) 單位分類製度、人事製度、工資分配製度、財政資金保障改革的基礎上，指導山西等5個(ge) 試點省市抓緊研究擬定改革試點實施方案和相關(guan) 配套政策，適時報國務院批準後實施。

　　尹成基透露，人社部將按照社會(hui) 保險法的要求，研究公務員養(yang) 老保險製度改革問題■。