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楊國英:收入分配失衡須動大手術

發稿時間:2012-05-17 00:00:00   來源:《時代周報》   作者:楊國英

  回顧改革開放33年的曆史,我們(men) 極易發現,近乎所有的改革均是形勢倒逼使然—拖遝8年之久的收入分配改革,之所以可能於(yu) 今年下半年方才啟動,其原因亦是如此。

  無論是作為(wei) 家庭收入個(ge) 體(ti) ,其最高與(yu) 最低之間高達65倍的巨大落差,還是作為(wei) 居民收入整體(ti) ,其僅(jin) 占我國GDP比重40%左右的超低水平,均充分說明我國收入分配的嚴(yan) 重失衡。亦因如此,對於(yu) 我國當下的經濟現狀而言,啟動收入分配改革已經無比緊迫—這是因為(wei) ,貧富差距的懸殊以及居民收入占比的過低,不僅(jin) 會(hui) 使“促內(nei) 需”成為(wei) 空談,更會(hui) 給深化市場化改革造成民意阻礙。

  無比重要且無比緊迫的收入分配改革,為(wei) 何會(hui) 拖遝至今年方才可能啟動呢?這是我國當下經濟的衰退嚴(yan) 重倒逼使然—5月15日,商務部通報今年1-4月我國商務工作運行情況,其中:我國實際使用外資金額僅(jin) 為(wei) 378.81億(yi) 美元,已呈連續6個(ge) 月負增長態勢;累計貿易順差(1-4月)僅(jin) 為(wei) 193億(yi) 美元,是2004年以來探底200億(yi) 美元以下的第二次。如果再結合此前統計局發布的4月份發電量創16個(ge) 月新低以及央行發布的4月末M1餘(yu) 額增速僅(jin) 為(wei) 3.1%(增速與(yu) 今年1月份相同)再創2005年以來最低值,對上述四組經濟數據進行分別解讀,則可以充分說明,我國經濟已從(cong) 去年下半年顯示的“探底苗頭”,惡化為(wei) 當下的“探底明確”。

  實際使用外資的連續6個(ge) 月負增長,說明我國經濟風險敞口的持續加劇,外資已選擇加速“逃離”;外貿順差的收窄嚴(yan) 重,說明我國外需拉動型模式已難以為(wei) 繼,“穩增長”遭遇困境;發電量創下16個(ge) 月新低,說明我國實體(ti) 經濟的嚴(yan) 重不景氣,“調結構”難上加難;M1餘(yu) 額增速再創2005年以來最低值,則說明我國消費潛力的持續弱化,“促內(nei) 需”瓶頸難破。

  在我國經濟衰退已成定局之下,啟動收入分配改革,顯然是無奈但必須為(wei) 之的舉(ju) 動。決(jue) 策層試圖通過收入分配改革,在增加民生保障供給、減小貧富差距的同時,相對降低實體(ti) 經濟稅負,以便挽救我國經濟衰退於(yu) 狂瀾。但是,對於(yu) 當下積重難返的我國經濟而言,收入分配的嚴(yan) 重失衡,僅(jin) 是造成其今日大病的病根之一,除此之外,行政幹預市場過度、資本市場效率過低,亦均是滋生於(yu) 我國經濟體(ti) 內(nei) 的關(guan) 鍵病根。

  對於(yu) 當下而言,如果我們(men) 不對經濟衰落的內(nei) 在病症進行深入分析,或者決(jue) 策層諱疾忌醫,其結果均會(hui) 使病毒持續擴散,以致使我國經濟進入極為(wei) 可怕的蕭條階段。而如對此僅(jin) 進行應急刺激,甚至簡單地認為(wei) 過度刺激可以激活我國經濟,那麽(me) 其結果不僅(jin) 會(hui) 事與(yu) 願違,而且極可能使我國經濟的病症更加嚴(yan) 重。

  實際上,任何過於(yu) 注重短期效果的應急方案,對於(yu) 已積重難返的我國經濟而言,其作用已不明顯。這從(cong) “五一”前後頻繁出台的A股政策利好以及5月12日央行年內(nei) 第二次調降存準率的實際效果,我們(men) 即可感知。可以說,如果不進行結構性的大手術,我國當下經濟的嚴(yan) 重衰落,極可能迅速演變成極其可怕的全麵蕭條。當然,如同針對任何一個(ge) 大病患者手術前需要適當調養(yang) 一樣,對於(yu) 已然呈大病之軀的我國經濟而言,適當的貨幣寬鬆、投資維穩等“政策調養(yang) ”手段亦為(wei) 必需,以此為(wei) 結構性大手術提供合理的過渡期,防止未經調養(yang) 即激進治療從(cong) 而使我國經濟出現“休克”。

  多重病根交叉感染並裂變擴散的我國經濟,在合理的“政策調養(yang) ”期之後,必須盡快進行旨在徹底清除病根的大手術。基於(yu) 此,除亟須啟動收入分配改革之外,還應盡快去除行政幹預市場過度以及資本市場效率過低兩(liang) 大病根。通過推進收入分配改革,一方麵降低實體(ti) 經濟稅負,從(cong) 而減少當下實體(ti) 經濟(尤其是民企)惡化的波及幅度並為(wei) 其進行產(chan) 業(ye) 升級提供可能性;另一方麵降低貧富差距的懸殊以及逐步健全基本民生保障,從(cong) 而不僅(jin) 使全麵啟動內(nei) 需具備起碼條件,更減少全方位經濟改革的民意阻力。與(yu) 此同時,我們(men) 還必須叫停行政過度幹預市場,減少“逆市場”對我國經濟所形成的人為(wei) 阻礙,從(cong) 而大幅提升我國經濟運行效率並以此倒逼行政職能的真實轉變;對資本市場的低效率亦應盡快扭轉,通過深化市場化改革並強化功能監管,從(cong) 而不僅(jin) 大幅提高直接融資占比,更大幅降低我國實體(ti) 經濟融資成本。

  收入分配的嚴(yan) 重失衡,僅(jin) 是構成我國當下經濟衰退的病根之一,而欲真正激活已呈衰退之勢的我國經濟,我們(men) 必須對滋生於(yu) 我國經濟體(ti) 內(nei) 的多重病根,進行全麵透析並施之以符合病理程序的大手術。隻有如此,才有可能避免我國經濟進入全麵蕭條的慘狀;亦隻有如此,我國經濟在度過一定的衰落期後,才有可能再次進入全新的持續增長期。

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