八年磨一劍，收入分配改革從(cong) 2004年開始啟動調研，到今年終於(yu) 進入收獲季節。據悉，由國家發改委牽頭製訂的收入分配改革總體(ti) 方案將在下半年出台。方案列出了收入分配改革的時間表和路線圖，明確了改革的短期和中長期目標，以及重點任務和改革路徑。其中，調整初次分配格局是未來收入分配改革的重中之重。（5月13日《經濟觀察報》）

　　8年來，收入分配改革方案即將出台的消息，人們(men) 已經多次聽到。正如它無聲無息地製訂，公眾(zhong) 看不到一份征求意見稿，它又無聲無息地被退回，不告訴公眾(zhong) 一句退回的理由。但這一次應該有些不一樣，因為(wei) “製訂收入分配體(ti) 製改革總體(ti) 方案”，是溫總理在兩(liang) 會(hui) 上提及的“一定要做，努力做好”的今年五項工作之首。對於(yu) 艱難推進的收入分配改革方案而言，出台即是一種進步。人們(men) 從(cong) 不奢望它一步到位、盡善盡美，關(guan) 鍵是政府部門要真正行動起來。

　　實行收入分配改革，目的當然是要讓廣大國民都能分享經濟社會(hui) 發展成果。然而，對於(yu) 收入分配改革的具體(ti) 內(nei) 容，公眾(zhong) 始終沒有一個(ge) 足夠全麵的了解；公眾(zhong) 對該改革方案文本的了解，僅(jin) 局限於(yu) 或有意或無意的專(zhuan) 家透風和媒體(ti) 零星報道。因此沒人知道收入分配改革究竟能給公眾(zhong) 帶來怎樣的期待。此刻，既然我們(men) 看不到改革方案文本，不知道會(hui) 有怎樣的改革動作，但至少可以先說說我們(men) 的期待。

　　期待之一，從(cong) “藏富於(yu) 國”到“藏富於(yu) 民”。近些年來，在政府、企業(ye) 、居民三方利益分配中，財政收入比重逐年上升，而居民收入占國民總收入的比重卻在持續下降。有一種說法叫，收入分配改革的核心之一是減稅，指出的就是這個(ge) 問題。因為(wei) 直接涉及各級財政利益，在收入分配改革中，這也許是最難啃的“硬骨頭”之一。

　　期待之二，縮小貧富差距，既有個(ge) 人之間的，也有企業(ye) 之間的。自從(cong) 2001年起，國家統計局就再沒公布過反映貧富差距的基尼係數，因為(wei) 我們(men) 的基尼係數早已超過了警戒線，而且貧富差距仍有擴大之勢。其中當然不能排除市場競爭(zheng) 的原因，但也不能排除與(yu) 行業(ye) 壟斷有關(guan) 。如果是憑借個(ge) 人本事的自由創富，當然沒有問題；可是，如果隻是因為(wei) 掌握權力或者與(yu) 權力接近，或者因為(wei) 在壟斷行業(ye) 工作，就能享受高額收入與(yu) 壟斷福利，就能拿到各種見不得光的灰色收入，這些必須得到改變和整治。

　　備受關(guan) 注的灰色收入、壟斷福利問題，對富人征收遺產(chan) 稅與(yu) 物業(ye) 稅問題，提高國企上繳紅利比例等等，都是收入分配改革的應有之義(yi) 。尤其是，因為(wei) 不公平競爭(zheng) 和不合理限製，導致企業(ye) 之間的盈利能力懸殊，必然會(hui) 直接反映到員工收入差距上。所以，一方麵要強化競爭(zheng) ，限製壟斷行業(ye) 的暴利，特別是政策性暴利；另一方麵更要讓壟斷行業(ye) 吐出更多的利潤，而不是任由其轉化為(wei) 員工高收入。此外，個(ge) 稅應該發揮更大的調節收入作用，盡快實現以家庭為(wei) 單位征收，降低工薪階層納稅比重。

　　期待之三，公共保障上的福利兜底和福利倍增。工資協商也好，同工同酬也罷，強令企業(ye) 提高勞動者收入總歸顯得不夠現實，但是公共福利不一樣，讓住房、醫療、教育、社保等方麵公共投入的增長速度跟上財政稅收的增長速度，強力壓縮“三公消費”節省行政開支，將國有企業(ye) 每年上繳紅利更多用於(yu) 提高國民福利，並在公共福利分配上體(ti) 現出更多的傾(qing) 向性和兜底性，而不是越是強勢群體(ti) 越能得到優(you) 厚保障……這些，都是收入分配改革不可忽視的重要方麵。