每年全國兩(liang) 會(hui) 民意調查，“收入分配”關(guan) 注度總是高居前列。今年兩(liang) 會(hui) ，“收入分配”位列新民網網民最關(guan) 注議題之首，位列網網民最關(guan) 注議題前三。

　　全國政協委員遲福林，今年再次就收入分配改革發出“到了該做決(jue) 斷的時候”呐喊。遲委員呼籲：“在本屆政府任期內(nei) 出台收入分配改革方案，爭(zheng) 取年內(nei) 出台實施。”

　　昨天，溫總理所作政府工作報告對收入分配改革作出如下四段關(guan) 鍵性闡述：

　　“抓緊製定收入分配體(ti) 製改革總體(ti) 方案。努力提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。”

　　“完善工資製度，建立工資正常增長機製，穩步提高最低工資標準。”

　　“……擴大中等收入者比重，提高低收入者的收入，促進機會(hui) 公平。”

　　“規範收入分配秩序，有效保護合法收入，堅決(jue) 取締非法收入，盡快扭轉收入差距擴大趨勢。”

　　解讀政府工作報告就收入分配改革所作原則闡述和立場表白，與(yu) 遲委員的呼喊及背後數億(yi) 民眾(zhong) 的“增收渴望”完全契合。現實的問題在於(yu) ，缺乏將紙麵承諾落實於(yu) 行動的改革舉(ju) 措。

　　要想基本滿足億(yi) 萬(wan) 民眾(zhong) 的“增收渴望”，最能見效，亦屬當務之急的“改革舉(ju) 措”，當推從(cong) 速製定並頒行《工資條例》，也即將“提高勞動報酬在初次分配中的比重”和“建立工資正常增長機製”這兩(liang) 項收入分配改革的關(guan) 鍵項，納入接受國家法製約束之軌道。

　　貧富差距持續擴大的“第一病因”首推收入分配失公，縮小貧富差距，首先要縮小工資性收入差距。因為(wei) 這一部分人與(yu) 人之間作對比最感性，不公平感受也最強烈和最直接。十六大政治報告就已經作出了進行收入分配改革的承諾，2008年就有過頒行《工資條例》之打算。那年下半年金融危機導致這件大事“流產(chan) ”。2009年拿出4萬(wan) 億(yi) 元財政資金刺激經濟，這件大事繼續擱置自不待言。2010年初承諾“力爭(zheng) 在年內(nei) 頒行”再度擱淺，到2011年則“目前尚無時間表”。

　　無須過多解釋，假如《工資條例》繼續“難產(chan) ”，遲委員所呼籲在本屆政府任期內(nei) 出台收入分配改革方案所及的“方案”，就缺乏必需的法製基礎。

　　除從(cong) 速建立工資正常增長機製為(wei) 中下層民眾(zhong) 增收，稅收環節也大有潛力可挖。譬如個(ge) 稅起征點20年間上調了四回，可居民勞務收入800元個(ge) 稅起征點卻20年不作上調，實在不應該啊！再譬如，個(ge) 稅起征點繼續上調是“替民增收”立竿見影之手段，是否應該再行提高，讓利於(yu) 民眾(zhong) ，何必等到民意高漲再行調整呢？

　　收入分配背後的貧富差距，是當今中國社會(hui) 背負的一個(ge) “馬蜂窩”，早摘除肯定比晚摘除要好。現在下決(jue) 心摘除，用“竹竿”也許就能把它捅下來。再拖下去，將不得不動用“消防員”（生活中，人們(men) 常見消防員戴著麵罩站在登高車上摘蜂窩），果真那樣，社會(hui) 成本就大了。