要突破工會(hui) 原有組織體(ti) 製和傳(chuan) 統工作機製、工作方式的束縛，更多地通過實行以上代下即上級工會(hui) 代替企業(ye) 工會(hui) 向企業(ye) 提出協商要求，或派出協商指導員指導企業(ye) 開展協商，或通過大力推動區域性、行業(ye) 性協商等方法，來解決(jue) 企業(ye) 工會(hui) 幹部不敢談的問題

　　推動企業(ye) 普遍開展工資集體(ti) 協商是當前和今後一個(ge) 時期工會(hui) 工作的重中之重。要實現依法推動企業(ye) 普遍開展工資集體(ti) 協商的目標，必須進一步解放思想，采取更加得力的措施推進工作。

　　把推進工資集體(ti) 協商工作擺上更加突出的位置

　　近年來，由於(yu) 收入分配製度不健全以及相關(guan) 法律法規不完善等原因，我國因工資分配問題引發的勞資糾紛呈大幅上升趨勢。在維護職工基本經濟權益的問題上，工會(hui) 必須有所作為(wei) 、發揮應有作用，依法推動企業(ye) 普遍開展工資集體(ti) 協商，讓億(yi) 萬(wan) 職工分享改革發展的成果。各級工會(hui) 要充分認識推進這一工作的重大意義(yi) ，切實增強工作責任感和使命感，拿出更加有效的措施貫徹落實全總的部署和要求，推動工作取得新突破。

　　拓寬工作思路，創新協商方法，破解工作難題

　　當前企業(ye) 開展工資集體(ti) 協商工作的難點有以下幾個(ge) 方麵：一是企業(ye) 工會(hui) 幹部受製於(yu) 企業(ye) ，不敢或無法有效地代表職工向企業(ye) 提出協商要求，存在不敢談的問題；二是企業(ye) 工會(hui) 幹部缺乏經營管理、財務、勞動法律法規等方麵的知識和協商談判技巧，存在不會(hui) 談、不善談的問題；三是由於(yu) 受傳(chuan) 統計劃經濟體(ti) 製影響等原因，各級工會(hui) 普遍沒有設置法律和工資集體(ti) 協商指導部門，存在指導不到位的問題。

　　要解決(jue) 上述問題，各級工會(hui) 應該解放思想，大膽突破和創新。

　　一是要突破工會(hui) 原有組織體(ti) 製和傳(chuan) 統工作機製、工作方式的束縛，更多地通過實行以上代下即上級工會(hui) 代替企業(ye) 工會(hui) 向企業(ye) 提出協商要求，或派出協商指導員指導企業(ye) 開展協商，或通過大力推動區域性、行業(ye) 性協商等方法，來解決(jue) 企業(ye) 工會(hui) 幹部不敢談的問題。

　　二是工會(hui) 幹部培訓要更加突出現代企業(ye) 管理、勞動法律法規、財務知識的學習(xi) 培訓，全麵提高工會(hui) 幹部和協商指導員的業(ye) 務素質。並推動工會(hui) 組織尤其是企業(ye) 工會(hui) 組織、工會(hui) 幹部由活動型向維權型轉變，推動更多的工會(hui) 幹部從(cong) 不熟悉現代企業(ye) 管理、不善於(yu) 開展協商談判和協調勞動關(guan) 係，轉變成為(wei) 熟悉現代企業(ye) 管理、善於(yu) 開展協商談判和協調勞動關(guan) 係專(zhuan) 家。

　　三是要通過聘請熟悉勞動法律法規和勞動工資政策法規、企業(ye) 管理的專(zhuan) 業(ye) 人才，來加強協商談判力量，以彌補現行各級工會(hui) 缺乏專(zhuan) 業(ye) 人才和指導工作部門幹部力量不足造成的指導不到位的問題。從(cong) 長遠角度和現時工作需要看，縣級以上各級工會(hui) 都應該建立健全法律和集體(ti) 協商指導部門，加強法律等相關(guan) 專(zhuan) 業(ye) 人才的配備。

　　四是要豐(feng) 富和創新協商手段和方法。要重視產(chan) 業(ye) 、行業(ye) 工會(hui) 工作，建立健全產(chan) 業(ye) 、行業(ye) 工會(hui) 組織；協同有關(guan) 部門，培育協商主體(ti) ，健全產(chan) 業(ye) 、行業(ye) 協會(hui) ，為(wei) 開展區域性行業(ye) 性協商夯實組織基礎。我國企業(ye) 規模小，９０％以上為(wei) 中小企業(ye) ，且多是非公有製企業(ye) ，完全靠單個(ge) 企業(ye) 工會(hui) 去開展協商，難度很大，也不現實。必須改變過去基本上依靠一家企業(ye) 單獨開展協商的辦法，下大氣力推進、抓好區域性行業(ye) 性協商，以此推動協商機製在更多的企業(ye) 尤其是眾(zhong) 多的中小企業(ye) 實現全麵覆蓋。

　　建立健全長效機製，改善內(nei) 外環境和工作條件

　　工資集體(ti) 協商涉及企業(ye) 利益的分配、社會(hui) 收入分配政策和社會(hui) 成員利益格局的調整，與(yu) 經濟社會(hui) 發展全局工作息息相關(guan) 。推進這一工作應該說是個(ge) 係統工程，難度很大，單憑工會(hui) 組織一家單打獨鬥是很難推進的。工作要取得實效，必須充分借助中央在製定“十二五”經濟社會(hui) 發展規劃時提出了“兩(liang) 同步”、“兩(liang) 提高”（即：努力實現居民收入增長與(yu) 經濟發展同步、勞動報酬增長與(yu) 勞動生產(chan) 率提高同步，提高勞動報酬在企業(ye) 收入分配中的比重，提高實現居民收入在國民收入中的比重）指導思想和奮鬥目標，以及把工資協商寫(xie) 入的“十二五”規劃的有利時機，積極爭(zheng) 取把這項工作納入到黨(dang) 委政府全局和地方經濟社會(hui) 發展中去謀劃、去運作、去部署。

　　推動政府等有關(guan) 部門加強對工資收入分配的宏觀調控和政策調節幹預。推動形成黨(dang) 委領導、政府主導、協調勞動關(guan) 係三方及有關(guan) 各方協調配合運作、企業(ye) 和職工積極參與(yu) 的工作格局。進而改善外部工作環境和條件。工會(hui) 組織內(nei) 部要則強化工作責任，形式激勵約束機製，建立健全長效工作機製。推動各級工會(hui) 要真正把這一工作列為(wei) 重中之重，當成一把手工程，並建立健全獎懲製度，從(cong) 人、財、物等方麵向這一重點工作傾(qing) 斜，真正集全會(hui) 之力共同去推動。