利用稅收杠杆抑製兩極分化
發稿時間:2012-02-06 00:00:00 來源:中華工商時報
根據國外的一些經驗來看,對某一類型的群體(ti) 進行征稅,利用稅收的杠杆原理,對兩(liang) 極分化可以起到一定的抑製作用。
當然,開征富人稅其難度是可想而知的。由於(yu) 國內(nei) 連政府官員的財產(chan) 申報製度都未有效實施,富豪的信息就更不完備。■邱林
近來,有兩(liang) 條消息引人注目,一是中國富豪所擁有的財富在過去6年飆漲了70倍,其增速超過了美國;二是中國富豪大規模海外移民的消息。根據胡潤最新發布的《2011中國私人財富管理白皮書(shu) 》,中國國內(nei) 目前造就了超過95萬(wan) 名千萬(wan) 富豪,其中46%正在考慮移民國外,14%已經移民或者正在申請移民。
可觀的富豪漲幅以及大量富豪移民,印證了許多國外媒體(ti) 所說的“中國人已越來越富了”。波士頓谘詢集團全球財富調查報告稱,未來5年,中國的千萬(wan) 富翁年增長率將達到20%左右,這些富豪主要分布在金融、房地產(chan) 、IT、商業(ye) 服務、製造業(ye) 、能源等領域。當然,對於(yu) 現在擁有13億(yi) 多人口的中國來說,95萬(wan) 戶千萬(wan) 富翁隻是很小的一個(ge) 數字,但這95萬(wan) 戶家庭卻占據著國內(nei) 巨大的財富。
這說明,中國的兩(liang) 極分化越來越嚴(yan) 重,現在仍沒有一套行之有效的辦法來化解這一矛盾。根據國外的一些經驗來看,對某一類型的群體(ti) 進行征稅,利用稅收的杠杆原理,對兩(liang) 極分化可以起到一定的抑製作用。然而,由於(yu) 中國在稅收政策設計上的缺陷或不合理,使富豪們(men) 更容易避稅。
一個(ge) 奇怪的現象是,中國的富豪都不去稅務部門報到,而是直奔“胡潤富豪”排行榜,以顯示其自身的經濟實力。當富豪黃怒波宣布自己買(mai) 下冰島300平方公裏的土地時,幾乎沒有人為(wei) 這一舉(ju) 動而表現得過度驚詫,因為(wei) 在黃怒波之前,中國“富人團”早已席卷了巴黎和香港的名牌包店,中國的富人“炒房團”早已包抄了英國和美國。
確切地說,中國社會(hui) 兩(liang) 極分化問題不解決(jue) ,將嚴(yan) 重影響社會(hui) 的穩定。因此政府方麵應旗幟鮮明地向富豪征富人稅。其方法是,向身家過億(yi) 的超級富豪家庭,或其家族,每年開征不低於(yu) 10%的“富人稅”,用來成立社會(hui) 福利基金,除了幫助有需要的貧苦大眾(zhong) 外,亦可以利用基金,推動醫療福利,教育事業(ye) 和公民意識。
有媒體(ti) 預計,國內(nei) 身家過億(yi) 富豪手中的財富,約有3萬(wan) 億(yi) ,如果每年向他們(men) 征收10%的“富人稅”,每年便有3000億(yi) ,這對於(yu) 幫助貧困家庭以及整個(ge) 社會(hui) 福利事業(ye) ,會(hui) 有莫大的幫助。
當然,開征富人稅其難度是可想而知的。由於(yu) 國內(nei) 連政府官員的財產(chan) 申報製度都未有效實施,富豪的信息就更不完備。無論是福布斯還是胡潤推出的富豪排行榜,都隻是透過公開的資本市場來測算數據,而中國有許多隱形富豪或權貴富豪,其擁有的財富甚至遠遠超過排行榜單上的富豪。這些富豪中不乏炫富揮霍之輩,或購買(mai) 豪車豪宅,或追星包星。
其實,更多的富豪都很低調很隱秘,雖然擁有巨額財富也不張揚,更不會(hui) 繳稅或者說繳稅很少,相反在中國實際承擔個(ge) 人所得稅更多的是廣大的工薪階層。收入高的人納稅少,收入少的人反倒納稅多,這種現象的普遍存在,可以說是稅收製度的一種失範,而正是這種失範,也造成了目前社會(hui) 的兩(liang) 極分化。
值得一提的是,美國總統奧巴馬1月24日在發布的國情谘文中,要求美國百萬(wan) 富翁承擔30%的稅率。如果年收入超過100萬(wan) 美元,應支付30%的稅。他同時承諾,不會(hui) 增加年收入25萬(wan) 美元以下民眾(zhong) 的納稅負擔。向富人開征重稅,這樣的國家改革措施,並非先例,但也絕對可以為(wei) 之鼓掌。
要富豪承擔30%的稅率,可謂大膽舉(ju) 措。用中國老百姓的話說,這是在太歲頭上動土。不管此舉(ju) 能否取得意向的效果,至少讓奧巴馬已經贏得了一片掌聲。2011年下半年,美國人的“占領華爾街”、“占領華盛頓”等大規模示威活動,也許是催生今天“富人稅”的一記重拳。盲目的掠奪財富和發動戰爭(zheng) ,而不顧及民生,是一個(ge) 政府或國家最明顯的衰落先兆,也許奧巴馬真正地看到了這一點。
美國能向富豪開征30%的富人稅,那麽(me) ,中國向富豪開征10%的富人稅有何其難,關(guan) 鍵是看你做還是不做。應當說,向富豪征收富人稅是妥善平衡“先富”與(yu) “暴富”關(guan) 係的“杠杆”。“允許一部分人先富”決(jue) 不等於(yu) “允許一部分人暴富”,而不然,富者越富,窮者越窮,長此下去,那我們(men) 還能體(ti) 現社會(hui) 主義(yi) 的優(you) 越性嗎?
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