杜君立:蛋糕的切法
發稿時間:2012-01-06 00:00:00 來源:中國選舉(ju) 與(yu) 治理網 作者:杜君立
美國《大西洋月刊》2011年12期報道,世界著名經濟調查研究機構——“麥肯錫全球研究所”最近公布了對世界財富(包括全球股市、保險基金到家庭擁有的金融資產(chan) )的統計分析報告。
根據這項最新報告,截至2010年,人類全部財富加起來共計約198.1萬(wan) 億(yi) 美元。在這約200萬(wan) 億(yi) 財富中,其中將近80%為(wei) 西方發達國家所擁有。這非常符合意大利經濟學家帕累托提出的不平衡法則,即20%的人擁有80%的財富。
美國和西歐的家庭財富占全世界家庭財富的將近60%,占全部世界財富的1/4。毫無疑問,他們(men) 是人類世界中最富有的家庭。
中國人口占世界人口的20%,家庭財富占全世界家庭財富的7.6%,占中國總財富的1/3。一般西方民主國家的家庭財富占到該國財富總額的一半左右。中國國民目前人均收入是1090美元,位居全球第100位。相反的,中國大學的學費位居全球第一,相當於(yu) 一個(ge) 農(nong) 民家庭不吃不喝41年的勞動所得,是世界學費第二高的日本的3倍。
養(yang) 老金、保險和慈善事業(ye) 等構成的社會(hui) 福利中,美國、西歐和日本共計擁有44.6萬(wan) 億(yi) 美元,占世界福利資產(chan) 的84%;中國以世界20%的人口,擁有世界福利總額的2%,為(wei) 世界平均水平的1/10。中國政府在民生福利方麵的支出明顯偏低,2009年全國財政收入6.85萬(wan) 億(yi) 元,醫療、教育、社保、就業(ye) 支出占比僅(jin) 有14.9%(相比之下,美國這一比例達到61%)。這從(cong) 接連不斷的校車慘案與(yu) 公車揮霍可以得到清晰的印證。中國衛生部副部長黃潔夫說,全民免費醫療每年需1600億(yi) ,中國目前不具備這個(ge) 經濟實力。
1978年國家財政稅收相當於(yu) 3.3億(yi) 城鎮居民一年的可支配收入,或者相當於(yu) 8.5億(yi) 農(nong) 民一年的純收入;1996年的時候達到一個(ge) 最低點,隻要3億(yi) 8千萬(wan) 農(nong) 民一年的純收入就可以支撐政府的財政稅收,但是2009年這個(ge) 數字上升到12.3億(yi) 農(nong) 民的純收入,達到5.1萬(wan) 億(yi) 。2011年,中國政府的財政收入超10萬(wan) 億(yi) 元,占GDP的近23%。若按照13億(yi) 人平均計算,相當於(yu) 每人納稅約8000元,約等於(yu) 4.3億(yi) 城鎮居民一年的可支配收入;而如果以今年農(nong) 民的純收入作為(wei) 基數,則相當於(yu) 14億(yi) 農(nong) 民的收入。從(cong) 明中期到晚清,中國的財政稅收基本是國民收入的3%左右,乾隆中期朝廷的財政收入在5000萬(wan) 兩(liang) 銀子上下,相當於(yu) 今天的 95億(yi) 元;到晚清,朝廷收入是8000萬(wan) 至9000萬(wan) 兩(liang) 銀子,不到今天的200億(yi) 元,跟今天國家一年3.9萬(wan) 億(yi) 的財政收入比,當年的朝廷開支還抵不上零頭。
根據財政部公布的數據,2009年在醫療衛生、社會(hui) 保障、就業(ye) 福利上的開支總共是6千億(yi) 元,等於(yu) 是國家總開支的15%,等於(yu) GDP的2.4%,當然這些福利基本全部投入到城市而不是農(nong) 村地區,而以老幹部為(wei) 代表的黑領階層又是這些福利的主要針對群體(ti) 。美國2009年在醫療衛生、社會(hui) 保障、就業(ye) 福利上的開支是1.5萬(wan) 億(yi) 美元,占聯邦政府總開支的 61%。
據另外一種統計顯示,上世紀90年代末以來,各主要西方發達國家政府的國民福利開支一般占本國政府總支出的1/2到2/3,占本國國內(nei) 生產(chan) 總值(GNP)的20%~30%。而相比之下中國2009年中央財政中的社保支出、醫療衛生支出、教育支出分別為(wei) 7.6%、2.7%、4.5%,中國整體(ti) 國民福利水平與(yu) 西方民主國家幾乎不可同日而語。中國近30年高速發展,一方麵得益於(yu) 全球化體(ti) 係帶來的後發優(you) 勢,另一方麵來自所謂的“人口紅利”。隨著老齡化中國的過早來臨(lin) ,未富先老的中國在養(yang) 老保險製度方麵捉襟見肘漏洞百出,這勢必給中國的持續發展帶來重重危機。
以央行為(wei) 主的政府資產(chan) 總額中,中國政府遙遙領先,以4.3萬(wan) 億(yi) 美元成為(wei) 全球最富有的政府;如果加上中國國有銀行和國有企業(ye) ,那麽(me) 中國政府的財富還將翻上兩(liang) 番,占有全國財富總額的絕大部分。相比之下,美國等民主國家的政府財富僅(jin) 占全國財富總額的4%左右。從(cong) 這一點來說,中國無疑正走向“社會(hui) 主義(yi) ”的反麵——國家主義(yi) ;相比之下,藏富於(yu) 民的美國西歐則更像社會(hui) 主義(yi) 。不幸的是,中國政府的行政支出占到財政收入的20%,是日本的10倍,是美國的兩(liang) 倍。2011年9月14 日的《鄭州晚報》報道稱,4月11日至5月9日,湖北省委第六巡視組在貧困縣秭歸花費80萬(wan) ,相當於(yu) 200多當地農(nong) 民全年收入。其中,僅(jin) 禮品一項就高達113477元,包括每人一件900元的襯衫,2600多元一件的運動服,400多元一雙的當地特色布鞋,還有臍橙、茶葉等。
世界銀行2009年底發布的一份中國經濟報告指出,從(cong) 1995年到2007年,去掉通脹成分後,政府財政收入增長了5.7倍,而城鎮居民人均可支配收入僅(jin) 僅(jin) 增長了1.4倍,農(nong) 村居民的純收入則隻有城鎮居民的1/7—1/3。中國2011年的財政稅收將達到10萬(wan) 億(yi) ,相當於(yu) 5億(yi) 城鎮居民一年的可支配收入,這些錢都是被誰用了?陳誌武批評道:“中國的錢美國可以用,非洲可以用,朝鮮可以用,官員可以用,官員子弟可以用,二奶可以用,私生子可以用,唯獨老百姓不能用。”
中國目前僅(jin) 失地農(nong) 民就達1.27億(yi) 左右,接近總人口的10%,而實際失業(ye) 率應不低於(yu) 這個(ge) 數字。與(yu) 福利支出嚴(yan) 重偏低形成對比的是政府用於(yu) 鎮壓的“維穩”支出:2011年維穩費用的預算為(wei) 6244億(yi) 人民幣,比上年增加了21.5%,且超出了中國2011年公開的軍(jun) 費預算6011億(yi) 元人民幣。
據胡潤中國富豪排行榜,中國個(ge) 人財富超過10億(yi) 美元的超級富豪達130人,僅(jin) 次於(yu) 美國的359人,財富超過150萬(wan) 美元的富豪,達82.5萬(wan) 人。根據世界奢侈品協會(hui) 2009年的資料,中國奢侈品消費額94億(yi) 美元,占全球的27.5%。這一比例僅(jin) 次於(yu) 日本,遠遠高出中國人口所占份額。這說明中國富人總數並不低,雖然中國財富隻占全球財富的8%。“貝恩資本”日前發布的報告中稱,2011年中國奢侈品消費增幅達25%-30%,首度破1000億(yi) 元人民幣,約合157億(yi) 美元。2012年中國奢侈品貿易和消費將超日本成全球第一,同時中國的豪車擁有量也僅(jin) 次於(yu) 美國,成為(wei) 世界第二。值得一提的是,中國隻是一個(ge) 奢侈品消費大國,而不是奢侈品生產(chan) 大國,這些奢侈品幾乎全部來自從(cong) 西方進口。
作為(wei) 世界工廠,中國製造業(ye) 屬於(yu) 技術低端的加工生產(chan) ;準確地說,是世界加工廠。前商務部長薄熙來坦言,中國要出口1億(yi) 條褲子才換回美國一架波音747。對中國來說,隻有中國製造沒有中國創造,離開了西方的科技支持,中國製造亦無從(cong) 談起。據說全世界每年申請的發明專(zhuan) 利,美國占40%強,中國不到1%。中國是世界最大的皮包和服裝生產(chan) 基地,但中國沒有LV、古馳和阿瑪尼。法國經濟學家雅克·阿塔利在《國家的破產(chan) 》一書(shu) 中如此鳴不平:“月入不足1000歐元的中國人,卻將省吃儉(jian) 用的血汗錢供養(yang) 著收入10倍於(yu) 己的美國人。”在世界各國人均工資中,德國30美元/小時,美國22美元/小時,泰國2美元/小時,中國隻有0.8美元/小時,居世界倒數第一;如果按每年勞動時間比較,荷蘭(lan) 1389小時,美國1610小時,日本1758小時,巴西1841小時,中國為(wei) 2200小時,居首位。
人類發展史也是財富的增長史。財富與(yu) 財產(chan) 的不同在於(yu) ,財富是一種總體(ti) 概念,財產(chan) 則屬於(yu) 個(ge) 人。財富是一個(ge) 國家和社會(hui) 共同創造的。人類社會(hui) 隨著財富的增長而向前演進,最終趨向文明,因此產(chan) 生了政治。所謂政治,其實就是就是財富的分配方式。如果說財富是一個(ge) 社會(hui) 共同的財產(chan) ,那麽(me) 這個(ge) 財產(chan) 的瓜分就是政治。曆史證明,一個(ge) 國家的崩潰,絕對不是經濟最差的時候;一個(ge) 國家出亂(luan) 子,恰恰是經濟發展的過程中,由於(yu) 沒有解決(jue) 好利益的分配和改革問題,從(cong) 20年前蘇東(dong) 崩潰到今天的阿拉伯之春都是。
如果把財富比作蛋糕,財富分配的過程就是切蛋糕。大體(ti) 而言,蛋糕有兩(liang) 種切法,一種是公平的,盡可能地照顧到不同的人,使蛋糕的價(jia) 值實現最大化;一種是不公平的,有人得到太多,有人得到太少,甚至一無所獲,前者揮霍浪費,後者饑寒交迫。依靠壟斷的國家力量,政府本來是切蛋糕的人,如今已經坐大成為(wei) 蛋糕的擁有者,創造財富的民眾(zhong) 則淪為(wei) 得不到蛋糕的乞丐,這就是國富民窮,或者說國進民退。
無論“殷革夏命,周革殷命”,無論“周雖舊邦,其命維新”,所謂革命也罷,進步也罷,人類發展的所有目標都是為(wei) 了自由和民主。所謂自由,所謂民主,其實隻是為(wei) 了得到蛋糕的所有權。民主的終極其實還是稅收問題。荷蘭(lan) 的建國,法國大革命,美國的獨立,都是從(cong) 政府征稅問題引起的。既然民眾(zhong) 創造了蛋糕,這幾乎是不言而喻的;政府隻是一個(ge) 切蛋糕的操刀手而已。陳誌武指出,中國政府是世界上最昂貴的“刀手”。從(cong) 1995年到2010年,如果把通貨膨脹的影響去掉,政府預算內(nei) 財政稅收(不包括更大的預算外收入,比如各種非法收費和罰款),在這15年裏翻了10倍;而城鎮居民人均可支配收入除去通脹大概隻增長了2.2倍,農(nong) 民收入隻增長了1.7倍。
中國以食為(wei) 天,卻沒有蛋糕這種食物。蛋糕切到怎樣才算公平?在西方傳(chuan) 統中,蛋糕的人總是總後一個(ge) 吃蛋糕,而他隻能挑其他人剩下的那一塊。中國人沒有發明蛋糕,更沒有發明蛋糕的切法。在西方人看來,沒有蛋糕的中國是不可思議的,不會(hui) 切蛋糕的中國更加不可思議。蔣方舟在《紀事中國2011》的末尾寫(xie) 道:“中國人來了,勤勞能幹得讓全世界汗顏與(yu) 驚恐。兩(liang) 個(ge) 意大利記者穿越亞(ya) 平寧半島去尋訪中國移民,寫(xie) 下《中國人不死》的書(shu) ,他們(men) 眼中的中國人隻工作、不生活、機智努力、封閉樂(le) 觀、死而後生、永生不死。”
附圖表:(杜君立製圖)


友情鏈接:




