剛剛落幕的中央經濟工作會(hui) 議提到，把擴大內(nei) 需的重點更多放在保障和改善民生、加快發展服務業(ye) 、提高中等收入者比重上來。

　　在去年的全國“兩(liang) 會(hui) ”上，國務院總理溫家寶在做政府工作報告時指出，要抓緊製定調整國民收入分配格局的政策措施，逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。因此，去年一係列旨在提高低收入者收入的利民政策出台，比如將個(ge) 稅免征額提高至3500元，上調城市最低工資水平，以及不久前宣布的調高扶貧標準至2300元，都是在公平方麵所做的政策努力。我們(men) 欣慰看到，在去年致力於(yu) 提高低收入者收入水平之後，中等收入者也沒有困於(yu) 政策盲點。

　　按照有些專(zhuan) 家的估測，中國城鎮人口戶均(三口之家)稅前收入6萬(wan) -20萬(wan) 元，就是中國比較標準的“中等收入者”。提到中等收入者，就不能不提到“橄欖型”社會(hui) 。通常認為(wei) ，一個(ge) 極富和極貧人口均是少數，中等收入者占據絕大多數的如橄欖型的社會(hui) 形態是最穩定的。

　　然而，中等收入者時常感覺到自己是“夾心層”，房價(jia) 、教育、醫療費用的高企，使得中等收入者的相對收入雖然高，但卻也是怨言最多的一個(ge) 群體(ti) 。端起碗來吃肉，放下筷子罵娘的通常就是中等收入者的特征。去年，中國社科院社會(hui) 學所“當代中國社會(hui) 結構變遷研究”課題組宣布研究成果，指出中國中產(chan) 階層的規模約為(wei) 總人口的23%左右。此結論一出，嘲笑聲迭起，大多認為(wei) 是“被中產(chan) ”了。

　　如何擴大中等收入者比重？這不同於(yu) 提高低收入者收入水平，前者更多的是依靠效率，後者更多的是依靠公平。

　　首先，需要擴大低收入群體(ti) 通向中等收入者的進階之路。低收入群體(ti) 一直在自己的群體(ti) 徘徊，一個(ge) 很重要的因素就是人力資本投資不足，這些隻掌握相應工種熟練程度的低收入者，缺乏更進一步的職業(ye) 培訓和教育，因此國家需要提高勞動者素質，加強基礎教育。

　　其次，應努力增加中等收入者的財產(chan) 性收入。在國內(nei) ，中等收入者麵臨(lin) 的最大困難就是“有心理財，財不理你”，特別是在銀行存款利率長期負利率的情況下。恰好也是昨日，新華社發表一篇文章，指出在2011年，中國百姓切身感受到個(ge) 人財富縮水。不僅(jin) 僅(jin) 是中等收入者，如果公眾(zhong) 的財產(chan) 性收入隻能通過負利率的銀行存款實現，那麽(me) 將很難讓其不充滿對未來的焦慮。

　　更重要的是，擴大中等收入者的比重，應該努力使得個(ge) 體(ti) 在市場上的機會(hui) 平等，這就要求破除壟斷，破除不同行業(ye) 間的薪酬方麵的巨大差異，因為(wei) 這種差異不是源於(yu) 受教育程度的不同，而屬於(yu) 市場的一種不公。因此，鼓勵競爭(zheng) ，保護產(chan) 權以及知識產(chan) 權，建立有公信力的市場法治環境，鼓勵個(ge) 體(ti) 創業(ye) ，就能夠在市場層麵支撐起中等收入者群體(ti) 的擴大，而無需政府拿出過多的資源和精力去親(qin) 自解決(jue) 提高中等收入者比重的問題。