曹遠征:收入分配製度改革對經濟發展的作用
發稿時間:2011-12-12 00:00:00 來源:kaiyun官方地址論壇網 作者:曹遠征
我討論收入分配製度改革對經濟發展的作用是什麽(me) ,特別是在發展政策的主導下,收入分配製度改革對經濟發展的作用什麽(me) ,意義(yi) 又是什麽(me) 樣的?
這兩(liang) 年來,由於(yu) 收入分配改革有所討論,其實核心是中等收入陷阱的出現,今天我們(men) 看看中等收入陷阱有沒有存在,存在的狀態是什麽(me) 樣?我把自己的結論告訴大家。
在經濟學中,經濟發展與(yu) 收入的相關(guan) 關(guan) 係庫滋涅茨曲線是有表述的,經濟發展的早期表現在兩(liang) 個(ge) 方麵,一是居民收入在整個(ge) 收入分配中的比重在下降,二是由於(yu) 整個(ge) 收入差距在擴大,隨著經濟的發展這個(ge) 過程又減弱,最後收入分配均等化是發展的結果。我想討論的問題有三點,一是收入分配的表述;二是如果有倒U,持續的時間有多長;三是倒U是人為(wei) 的還是自然的過程。討論這三點我想說明收入分配在經濟發展的過程中是否有積極的作用。
首先,一個(ge) 發展中國家經濟發展很重要。對發展中國家來說,資本最重要,各種各樣的發展政策是在加速資本形成。經濟發展的早期階段,因為(wei) 資本匱乏,很多發展中國家都采取了這樣的措施,這種措施有兩(liang) 類,一種是完全使用行政的手段控製農(nong) 業(ye) 社會(hui) ,另一種是所謂的二元經濟結構的遞進關(guan) 係。在這個(ge) 過程中,由於(yu) 資本是第一位的,效率優(you) 先是必然的,所有的發展是為(wei) 了促進資本形成,促進經濟的發展。在這樣一個(ge) 條件下收入分配被認為(wei) 不是經濟發展的必要條件,而收入分配的改善有利於(yu) 增長,典型的經濟文獻表述是防止過分的消費。計劃經濟國家是控製經濟膨脹,我們(men) 是先生產(chan) 後生活,經濟效率提高是第一位。在傳(chuan) 統的經濟學發展中,收入分配和經濟發展有關(guan) ,收入分配是經濟發展的結果。
第二,在這個(ge) 過程中,就要考慮收入分配是否就是一個(ge) 經濟發展的自然過程,反過來,能不能為(wei) 經濟發展提供動力。我們(men) 有一個(ge) 現象,在倒U型的前半段,你不知道經濟惡化的時間有多長,社會(hui) 能承受多長時間,主要表現有兩(liang) 點:一是如果持續的時間沒有倒U型出現的長,既使倒U出現,倒U底部是平的也會(hui) 出現,這個(ge) 問題的核心是,如果從(cong) 宏觀需求來說,國內(nei) 市場是否對經濟發展的意義(yi) 是否重大,總需求是投資、消費和出口。投資是一個(ge) 中間需求,如果僅(jin) 僅(jin) 是中間需求的擴張經濟增長是不能持續的,我們(men) 觀察到1978年的中國經濟就是這樣的情況。當時中國工業(ye) 總值占國民生產(chan) 總值70%,由於(yu) 中國廣大人群特別是農(nong) 民收入偏低,使國民生產(chan) 領域難以改革。首先,中國聯產(chan) 承包使農(nong) 民增加了收入,除了國家和企業(ye) 的製度安排以外,由此產(chan) 生了中國經濟的高速增長,而我們(men) 注意到增長的過程中,消費的比例是逐漸的提高,到了本世紀初期,這個(ge) 比例達到了最高點,消費占GDP的比重50%以上。在開放的條件下,我們(men) 可以看到,拉美國家盡管中間的需求得到了滿足,但是陷入了中等收入陷阱。於(yu) 是產(chan) 業(ye) 必須轉移,如果產(chan) 業(ye) 是靠外資安排的,一定出現了經濟轉型的困難。在經濟發展的階段的過程中,收入分配很可能對擴大消費,提高需求上有重大的意義(yi) 。
在世界經濟惡化的情況下,如果經濟要持續的發展,應該要增加居民的消費,增加居民的消費就要增加居民的收入。我想說一點,對中國來說,目前是我們(men) 在國民收入分配中政府收入比重占的很大,但供給仍然不足,一定要改善,這種改善包括結構性的減稅,包括財政上的安排。倒U型的出現並不是自然的過程,很可能是政府的某種安排才有一個(ge) 倒U型的出現,而自然的過程並不能證明倒U型是經濟自然增長的出現。
(論壇演講整理稿,未經本人審閱)
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