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陸文強:“中等收入陷阱”之謎

發稿時間:2011-09-23 00:00:00   來源:《調查研究報告》   作者:陸文強

  一、為(wei) 什麽(me) 從(cong) 低收入到中等收入主要是量的變化,而從(cong) 中等收入到高收入則主要是質的跨越

  “中等收入陷阱”問題,首先是如何認識和界定發展階段的問題。現在,對發展階段主要是從(cong) 現象上,也就是從(cong) 收入數量上來劃分,沒有在本質上厘清各收入階段經濟特征,因此,難以把握中等收入階段各經濟現象之間的內(nei) 在聯係。

  從(cong) 低收入到中等收入,往往是從(cong) 傳(chuan) 統農(nong) 業(ye) 生產(chan) 進入工業(ye) 生產(chan) 階段,麗(li) 從(cong) 中等收入到高收入,則是從(cong) 工業(ye) 初級階段到高級階段的變化。表麵上,低收入到中等收入的差別,要大於(yu) 中等收入到高收入的差別,因為(wei) ,前者是農(nong) 業(ye) 向工業(ye) 轉變,生產(chan) 內(nei) 容發生很大變化,後者隻是工業(ye) 生產(chan) 本身的階段變化。不過,從(cong) 勞動本質上看,後者的差別要大於(yu) 前者。從(cong) 低收入到中等收入主要仍是勞動量的變化,而從(cong) 中等收入到高收入則具有勞動質的跨越。把握這一本質關(guan) 係是解釋中等收人階段許多問題的基本理論方法。

  為(wei) 什麽(me) 對勞動質的認識特別重要呢?因為(wei) ,勞動是人類經濟活動的基礎,勞動質和量的變化,必然引起經濟現象的變化。我們(men) 知道,勞動決(jue) 定了人與(yu) 動物的根本區別,如果把人類勞動再進一步分為(wei) 創造性勞動和重複性勞動,可以進一步發現,創造性勞動是人脫離動物的根本力量。從(cong) 一定意義(yi) 上看,人的進化,人脫離動物的過程,也就是創造性勞動增多,重複性勞動減少的過程。從(cong) 本質上說,重複性勞動沒有擺脫動物活動的痕跡,是勞動的低級形態,隻有創造性勞動才體(ti) 現出人類的本質特征,是勞動的高級形態。因此,創造性勞動和重複性勞動的比重和質量變化,是決(jue) 定經濟、社會(hui) 活動變化的主要力量。

  運用創造性勞動和重複性勞動理論,可以發現,‘從(cong) 低收入到中等收入階段,雖然生產(chan) 內(nei) 容和形式發生很大變化,但生產(chan) 本質變化不大。因為(wei) ,不僅(jin) 傳(chuan) 統農(nong) 業(ye) 是以重複性勞動為(wei) 主,而且剛開始的工業(ye) 生產(chan) 也主要是引進和複製別人的創造發明為(wei) 主,沒有多少自己的創造性勞動成果,它們(men) 在重複性勞動這點上是相同的。而從(cong) 中等收入到高收入階段,必須建立在普遍的自主創新基礎上,沒有哪一個(ge) 工業(ye) 國家是靠重複性勞動而進入高收入階段的。因此,從(cong) 中等收入到高收入階段,是從(cong) 重複性勞動向創造性勞動跨越,在發展階段上具有本質變化。

  重複性勞動在工業(ye) 規模增長上,表現為(wei) 外延式擴大再生產(chan) 。二戰後,隨著科學技術發展,發達國家加快了產(chan) 業(ye) 結構調整,向外輸出資本和技術,落後國家能夠通過對資本、技術、人力和市場進行新的整合,利用自己低勞動成本優(you) 勢,獲得快速發展機會(hui) 。但這不是完全建立在創造性勞動基礎上的發展,隻是重複發達國家已有生產(chan) 方式,使生產(chan) 規模不斷擴大。由於(yu) 沒有多少創造性的複雜活動,這一階段有可能出現經濟快速發展的狀況,不僅(jin) 一座座工廠拔地而起,而且每座工廠的規模也在擴大,出現增長“奇跡”。

  一些進入中等收入國家,由於(yu) 不了解自身所處發展階段的本質特征,認為(wei) 從(cong) 中等收入到高收入階段,隻是工業(ye) 化的量變過程,不存在質的差異,看不到“奇跡”背後隱藏著深層問題,盲目樂(le) 觀,以為(wei) 可以像複製生產(chan) 一樣,隻要全麵複製高收入國家有關(guan) 政治、經濟和社會(hui) 方麵的政策、做法,就可順利進入高收入階段,但結果卻事與(yu) 願違。

  二、為(wei) 什麽(me) 中等收入階段的資本積累和高收入階段的智力積累,在市場政策上有很大不同

  中等收入階段與(yu) 高收入階段,存在密切聯係,有些經濟政策和經濟製度可以相互適用,有些則不行。例如,高收入國家提出擴大國內(nei) 需求,實行高消費政策,中等收入國家則不能完全照搬。為(wei) 什麽(me) 呢?這是由勞動本質差別引起不同積累方式差別而決(jue) 定的。

  社會(hui) 經濟發展依賴於(yu) 擴大再生產(chan) ,而擴大再生產(chan) 又依賴於(yu) 經濟積累,不同積累方式決(jue) 定經濟運行的不同方式。傳(chuan) 統自給自足的農(nong) 業(ye) 生產(chan) 主要依靠直接勞動積累;以外延擴大再生產(chan) 為(wei) 特征的中等收入階段,主要依靠資本積累;而以內(nei) 涵擴大再生產(chan) 為(wei) 特征的高收入階段,則主要依靠智力積累。由於(yu) 積累方式不同,會(hui) 產(chan) 生一係列不同經濟現象,進而形成不同經濟政策。為(wei) 了便於(yu) 分析,我們(men) 不妨回顧西方工業(ye) 國,從(cong) 資本積累到智力積累的一些重要變化。

  在工業(ye) 社會(hui) 發展初期,創造性勞動的質和量還不發展,重複性勞動還普遍存在,社會(hui) 擴大再生產(chan) 和社會(hui) 進步所依靠的經濟積累,隻能采取資本積累的方式。馬克思曾對當時社會(hui) 生產(chan) 做過深入和科學的研究。他認為(wei) ,這一階段生產(chan) 的積極和消極方麵,都是由剩餘(yu) 價(jia) 值生產(chan) 和資本積累產(chan) 生的。由於(yu) 工人的收入大大低於(yu) 所創造的價(jia) 值,從(cong) 而使生產(chan) 有條件進行較高的積累和擴大再生產(chan) ,它不僅(jin) 使人類創造性勞動所帶來的文明成果得到快速擴展,而且也為(wei) 創造性勞動進一步發展提供物質基礎。但是,資本積累在推動生產(chan) 迅速發展的同時,又隱藏了一對矛盾,一方麵工人的收入低而穩定,另一方麵在積累的驅動下,生產(chan) 呈現出無限擴大的趨勢,從(cong) 而導致生產(chan) 和消費的矛盾,出現以生產(chan) 過剩為(wei) 特征的經濟危機。解決(jue) 的辦法,隻有通過擴大世界市場緩解矛盾。經過上百年武力開拓,當世界市場被主要西方列強瓜分完畢後,市場擴大的運動一停止,矛盾就開始加劇,生產(chan) 過剩的危機越來越明顯,甚至出現1929一1933年災難深重的大危機,社會(hui) 矛盾也日趨激化。

  但是,第二次世界大戰後,盡管西方國家生產(chan) 過剩的經濟危機沒有消除,程度卻有所減輕,至少沒有再出現1929-1933年那樣的大危機。這種情況,雖與(yu) 西方國家加強宏觀管理有一定關(guan) 係,但更主要的是,它反映出形成危機的某些條件發生了變化。其中最重要的變化是,創造性勞動的質和量出現大的增長,引起科技革命,導致社會(hui) 分工迅速發展。一個(ge) 現代化企業(ye) 內(nei) 的分工繁多而細致,專(zhuan) 業(ye) 化越來越強,科技人員和白領工人數量大幅增加,成為(wei) 企業(ye) 主體(ti) 。創造性勞動、科學技術的大發展,又引起社會(hui) 經濟生活一係列變化:首先,勞動者狀況發生變化,企業(ye) 為(wei) 了維持生產(chan) 的競爭(zheng) 力和正常運轉,被迫向勞動者支付更高工資,社會(hui) 消費水平得到提高。例如,在一個(ge) 自動化企業(ye) 裏,隻要個(ge) 別技術人員離開工作崗位,生產(chan) 都會(hui) 受到致命打擊。因此,勞動者,特別是腦力勞動者的實力得到加強。其次,積累開始從(cong) 貨幣資本積累向智力積累轉變,科學技術的貢獻率越來越大。積累和擴大再生產(chan) 不僅(jin) 沒有因消費比重增大而消弱,反而因創造發明增多,內(nei) 涵式擴大再生產(chan) 取代外延式擴大再生產(chan) 成為(wei) 主要方式,它還得到加強。在現代社會(hui) ,有價(jia) 值的創新發明,往往比貨幣資本更重要,更難得。再次,智力積累使生產(chan) 與(yu) 消費趨向平衡。提高產(chan) 品質量和性能,成為(wei) 智力積累的主要目的,而不是像資本積累時代主要是擴大產(chan) 品數量。例如,在手機市場基本飽和情況下,智力積累主要通過對產(chan) 品升級換代來保有市場,而不是主要擴大產(chan) 品數量。由於(yu) 智力積累對生產(chan) 數量影響減少,市場趨於(yu) 穩定,積累真正成為(wei) 擴大內(nei) 需的重要部分。最後,創造性勞動造就了更多新產(chan) 品,並不斷更新市場。所有這些新情況,都是引起危機減弱的重要原因。

  顯然,中等收入階段是工業(ye) 發展的初級階段,它依靠資本積累擴大再生產(chan) ,通過擴大出口解決(jue) 生產(chan) 過剩問題。高收入階段是工業(ye) 發展的中後期階段,由於(yu) 創造性勞動的發展,使資本積累向智力積累轉變,刺激和擴大消費,成為(wei) 這一階段的可行政策。正是由於(yu) 積累方式的變化,引起生產(chan) 、流通、分配和消費一係列變化,中等收入國家若直接照搬高收入國家做法,就很容易掉進陷阱之中。

  拉美一些國家自認為(wei) 人口多,“市場大”,把本來發展還好的出口外向型經濟,轉為(wei) 立足國內(nei) 市場的內(nei) 向型經濟,產(chan) 生很多問題。人口多,消費總量大,這是客觀事實,但是,需要就業(ye) 的人口,從(cong) 事生產(chan) 的人口也多。因此,從(cong) 人均消費與(yu) 人均生產(chan) 相比看,國內(nei) 市場仍很狹小,不擴大出口,就難以完成擴大再生產(chan) 。這些國家在創造性勞動還不發展情況下,進行戰略調整,取消了許多鼓勵出口的政策,打擊了出口企業(ye) ,加上出口企業(ye) 產(chan) 業(ye) 鏈條長,直接和間接相關(guan) 企業(ye) 多,在連鎖反應下,整個(ge) 經濟受到很大影響,出現長期停滯,甚至有的國家長達十幾年負增長,教訓尤為(wei) 深刻。

 

  三、為(wei) 什麽(me) 中等收入階段,收入和社會(hui) 保障容易超出經濟能力

  在中等收入階段,雖然有收入和社會(hui) 保障落後於(yu) 經濟發展的情況,但也非常容易出現收入和社會(hui) 保障支出超越經濟能力,阻礙經濟發展,最終影響社會(hui) 發展的情況。為(wei) 了便於(yu) 分析,我們(men) 把這一段經濟都假設為(wei) 重複性勞動,都是外延式擴大再生產(chan) 。

  在這個(ge) 階段,農(nong) 村勞動力大量轉移到工業(ye) ,工業(ye) 生產(chan) 呈現外延擴張特征,企業(ye) 數量和規模迅速增長。由此,產(chan) 生一些經濟現象:一是國內(nei) 生產(chan) 總值增長快,很多國家都一度出現兩(liang) 位數增長;二是國家稅收增長快,有的甚至超過國內(nei) 生產(chan) 總值的增長;三是企業(ye) 的利潤增長快,企業(ye) 絕對支配的收入明顯增加。在這三個(ge) 增長較快現象下,容易得出一個(ge) 判斷,就是勞動者個(ge) 人收入、社會(hui) 福利和社會(hui) 保障也該相應有很大增長。

  其實,國內(nei) 生產(chan) 總值、稅收和企業(ye) 利潤增加是因經濟的外延規模擴大引起的,不是由創造性勞動發展、經濟內(nei) 在質量提高產(chan) 生的,因此,勞動生產(chan) 率並沒有提高,企業(ye) 人均利潤也沒有提高。隻是由於(yu) 勞動力從(cong) 農(nong) 業(ye) 轉到工業(ye) ,工業(ye) 人口增加,生產(chan) 規模擴大,而使稅收、利潤總量增加,但是,工業(ye) 人口平均可使用的稅收和利潤並沒有增加。這時,要提高收入、福利和社會(hui) 保障水平,勢必加重企業(ye) 和社會(hui) 負擔。

  當然,在重複性勞動發展和經濟外延擴張中,社會(hui) 福利總支出也會(hui) 增加。這是由於(yu) 農(nong) 業(ye) 人口變為(wei) 工業(ye) 人口後,其收入、福利和社會(hui) 保障,也要相應提高到當時工業(ye) 人口的水平,從(cong) 而使社會(hui) 保障的人口數量加大,引起社會(hui) 福利總支出增加。所有這些,都不是工業(ye) 人均社會(hui) 福利水平的提高,若要提高其水平,隻有在發展創造性勞動,提高勞動生產(chan) 率基礎上才能實現。但是,經濟發展與(yu) 社會(hui) 發展的這種關(guan) 係,往往被模糊,產(chan) 生一些假象。例如,在外延擴張下,國內(nei) 生產(chan) 總值增長10%,由於(yu) 就業(ye) 增加,社會(hui) 總的工資性收入可能增加10%,但要求人均工資也增加10%,是不可能的。可惜在實踐中,一些中等收入國家,在經濟主要還以重複性勞動、外延擴張為(wei) 特征的情況下,過早、過快提高社會(hui) 福利和保障水平,加重了負擔。特別是,由於(yu) 外延經濟增長不可能永遠膨脹,終會(hui) 受到勞動力、土地、市場等條件限製,當增速下降時,社會(hui) 福利的剛性支出使問題更加突出。拉美一些國家的政府債(zhai) 務危機,都與(yu) 過多增加社會(hui) 保障等公共支出有關(guan) 。

  在中等收入階段,增量的稅收和利潤,應該主要引導到發展創造性勞動,發展科學技術上。其中,國家稅收應主要用於(yu) 教育和重點科研,提高民族素質和國家創新能力;企業(ye) 利潤應主要用於(yu) 核心技術和新產(chan) 品開發,提高產(chan) 品附加值。隻有在創造性勞動快速發展下,社會(hui) 分工才能發展,勞動者專(zhuan) 業(ye) 知識和技能才能發展,人的經濟地位才能從(cong) 根本上得到提高,各種社會(hui) 問題才能得到從(cong) 容解決(jue) 。

  四、為(wei) 什麽(me) 中等收入階段,收入差距容易擴大,社會(hui) 矛盾容易發展

  在中等收入階段,雖然擺脫傳(chuan) 統農(nong) 業(ye) 社會(hui) 封閉、落後狀態,開始進入工業(ye) 化發展階段,但是,企業(ye) 重複性的外延迅速擴張,打破了傳(chuan) 統農(nong) 業(ye) 社會(hui) 平衡,形成新的利益結構,特別是收入差距擴大,容易引發新的社會(hui) 矛盾和衝(chong) 突。幾乎所有工業(ye) 國都曾經曆過這一時期。

  首先,以重複性勞動為(wei) 基礎的資本積累,是收入差距擴大的主要原因。在中等收入階段,生產(chan) 特征表現為(wei) 重複性勞動、企業(ye) 外延擴張和資本積累。在這些特征作用下,一方麵企業(ye) 人均利潤水平沒有提高,工人收入處在較低水平,若提高其收人,則增加成本,降低積累能力;另一方麵外延擴大再生產(chan) 又使企業(ye) 利潤和稅收增加,為(wei) 一部分人增加收入提供可能。這就是中等收入階段,收入差距擴大的主要原因。而到高收入階段,由於(yu) 社會(hui) 生產(chan) 特征發生很大變化,創造性勞動推動社會(hui) 分工迅速發展,勞動者憑借自己的知識和技能,在與(yu) 資方博弈中逐步處於(yu) 有利地位,能夠爭(zheng) 取更多收入,同時,資方雖支付更多工資,卻不影響企業(ye) 內(nei) 涵式擴大再生產(chan) ,社會(hui) 收入差距逐步縮小。因此,收入問題具有內(nei) 在規律。

  其次,生產(chan) 外延擴張,加速城市化和人口集中化,社會(hui) 矛盾傳(chuan) 導速度和規模明顯提高。現代城市是工業(ye) 外延擴張的結果,為(wei) 了提高生產(chan) 、流通效率,企業(ye) 在外延擴張中的集聚效應日趨明顯,許多經濟職能從(cong) 單一生產(chan) 、流通過程中分離出來,社會(hui) 化服務提高了生產(chan) 管理水平,加快了工業(ye) 化發展。在現代社會(hui) ,城市成為(wei) 各種物流、資金流、人流、信息流的集散地和市場,因此,城市化的發展不僅(jin) 是工業(ye) 化發展的結果,也是工業(ye) 化進一步發展的條件。但與(yu) 此同時,城市化也必然加快人口集中化,在城市載體(ti) 下,不同利益群體(ti) 近距離聚集,容易使社會(hui) 矛盾傳(chuan) 導速度加快,增加不穩定因素。

  最後,西方國家利用中等收入階段問題,放大社會(hui) 矛盾,誤導政治進程,使經濟和社會(hui) 問題長期化。由於(yu) 中等收入階段存在收入分配差距擴大的現實,社會(hui) 矛盾有所發展,社會(hui) 有必要幹預收入分配。但是,社會(hui) 幹預的程度和方法,不僅(jin) 取決(jue) 於(yu) 對分配關(guan) 係的認識,還取決(jue) 於(yu) 政治體(ti) 製。西方國家通過輸出政治體(ti) 製,在“民主化”旗號下擾亂(luan) 處於(yu) 這個(ge) 階段國家經濟和社會(hui) 生活。例如,在過度民主化下,往往不是主要通過限製高收入,而是通過提高低收入群體(ti) 收入和福利水平,達到縮小差距目的。其結果會(hui) 減弱資本積累能力,降低發展速度,最終加劇就業(ye) 矛盾,形成新的社會(hui) 不穩定因素。在中等收入階段,政治製度的根本任務是保持政治和社會(hui) 穩定,為(wei) 經濟發展創造條件,盡快過渡到智力積累階段,從(cong) 根本上消除社會(hui) 不穩定因素。

  西方發達國家與(yu) 後起的中等收入國家不同,他們(men) 從(cong) 殖民時期開始,經濟就處於(yu) 優(you) 先地位,能夠長期利用超額利潤調和國內(nei) 矛盾,但他們(men) 的政治製度形式並不完全適合後發展起來的國家。西方發達國家為(wei) 確保自己優(you) 勢地位,通常把政治製度與(yu) 所謂人權掛鉤,而將政治製度與(yu) 經濟發展脫節,使人們(men) 忘記經濟發展是人權的根本條件,經濟發展權是人權的基本內(nei) 容。許多中等收入國家正是掉人這一“美好”民主陷阱,導致經濟停滯、社會(hui) 動蕩。

  五、幾點思考

  第一,能否規避“陷阱”,外部條件固然重要,但起決(jue) 定作用的還是內(nei) 因。從(cong) 現象上看,陷在中等收入階段的主要是拉美、東(dong) 南亞(ya) 和東(dong) 歐國家,它們(men) 都不是西方發達國家盟友,有的甚至長期處於(yu) 敵對狀態,它們(men) 受到西方國家的幹擾,甚至破壞,沒有進入高收入行列;而另一些經濟體(ti) ,如韓國、中國台灣等國家和地區,是西方國家緊密盟友,又都處於(yu) “前沿”地帶,它們(men) 的發展符合西方國家利益,得到西方國家大力支持,很多技術和產(chan) 品對其他國家封鎖,對它們(men) 卻是開放的,因而,它們(men) 更容易完成從(cong) 中等收入到高收入階段的跨越。但是,從(cong) 本質上看,掉入“陷阱”的國家都有其深刻內(nei) 在原因,或是體(ti) 製原因,或是重要政策失誤原因,使其成為(wei) 掉人“陷阱”的決(jue) 定因素。墨西哥在美國後院,長期得到美國扶持,但由於(yu) 內(nei) 部原因始終也沒有實現創造性勞動的大發展。因此,外因是重要條件,內(nei) 因起決(jue) 定作用.

  第二,我國防止掉人“陷阱”,要內(nei) 、外並舉(ju) 。從(cong) 外部國際條件看,我們(men) 是一個(ge) 大國,如果進入高收入階段,將對世界格局產(chan) 生巨大影響,很多國家不願意看到這種變化,極力圍堵和限製我國發展,誘導我們(men) 掉入“陷阱”之中。在這種情況下,我們(men) 不能無所作為(wei) ,要努力通過外交等手段,爭(zheng) 取好一些的外部環境。從(cong) 國內(nei) 因素看,主要有兩(liang) 類:一是基礎條件約束。我國人口多,整體(ti) 教育水平和勞動力素質還不高,重複性勞動在相當長時間裏仍是主要特征。為(wei) 改變這種狀況,黨(dang) 和國家製定了正確的長期發展戰略,但需要較長時間才能明顯見效。二是隨著經濟、社會(hui) 發展,我們(men) 不斷製定和調整的各項方針、政策,是否符合規避“陷阱”的要求。由於(yu) 這類政策頭緒多,變化大,是我們(men) 麵臨(lin) 的主要問題,這方麵工作做不好,出現偏差,也容易掉入“陷阱”之中。因此,我們(men) 要加強國內(nei) 問題,特別是對各項方針、政策的綜合協調研究。

  第三,在考慮國內(nei) 因素時,要抓主要問題。一是,要有正確理論指導,對諸如發展階段、經濟本質特征這樣大的問題要有正確認識,保證大的判斷不出偏差;二是,找出主要工作方麵,從(cong) 經濟領域看,像國際貿易、投資、收入分配、社會(hui) 保障、消費等,都是關(guan) 係能否規避“陷阱”的重要方麵;三是,在製定這些重要方麵政策時,要綜合協調,有預防“陷阱”意識,不超越發展階段;四是,做好宣傳(chuan) 教育工作,使廣大群眾(zhong) 了解基本國情,避免產(chan) 生不切實際的預期。
 

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