2010年，我國的經濟增長取得了飛速的發展，同時，物價(jia) 水平也不斷走高，通脹預期持續增強。

　　物價(jia) 的快速上漲，往往是經濟運行的一種周期性現象，是綜合因素導致的經濟過熱現象的反應。一方麵，近兩(liang) 年為(wei) 應對金融危機，世界各國相繼推出寬鬆的貨幣政策，特別是主要發達經濟體(ti) 去年出台了第二輪量化寬鬆政策，過量資金在刺激經濟複蘇的同時，造成全球流動性過剩，進一步加大了全球特別是新興(xing) 國家通脹壓力。作為(wei) 石油、鐵礦石等大宗商品對外依存度較高的大國，輸入性通脹對中國影響尤為(wei) 明顯。另一方麵，就中國自身而言，由於(yu) 受石油、煤炭等資源類產(chan) 品價(jia) 格上漲的影響，化肥、農(nong) 藥等農(nong) 資價(jia) 格總體(ti) 呈上漲態勢，再加上土地資源製約、人力成本提高等因素，則決(jue) 定了長期以來農(nong) 產(chan) 品價(jia) 格偏低狀況不可能維持下去，農(nong) 產(chan) 品價(jia) 格上漲成為(wei) 本輪物價(jia) 上漲的第一推手；另外連續兩(liang) 年多貨幣信貸超額投放也一定程度上助推物價(jia) 上漲，一些遊資趁機參與(yu) 囤積居奇、投機炒作。所以，當前物價(jia) 上漲現象是國際和國內(nei) 問題關(guan) 聯，短期和長期原因交織，輸入性和結構性通脹因素並存，物價(jia) 問題的複雜性注定了此輪防通脹任務的艱巨性。

　　通貨膨脹具有怎樣的財富分配效應

　　一般來說，居民消費價(jia) 格指數超過3%就是溫和的通貨膨脹了，那麽(me) 通貨膨脹對目前人們(men) 的生活會(hui) 產(chan) 生什麽(me) 影響？通貨膨脹具有怎樣的財富分配效應呢？長期以來，由於(yu) 各種各樣的原因，我國的收入分配差距不斷擴大，不同收入層次的群體(ti) 在投資與(yu) 消費比例、邊際投資傾(qing) 向、邊際消費傾(qing) 向以及消費結構等方麵有著重大差異，通貨膨脹對他們(men) 的影響差別也很大。

　　對高收入者來說，通貨膨脹對他們(men) 的影響很小，甚至是有利的。由於(yu) 高收入者基本上是以浮動收入為(wei) 主的勞動者，在發生沒有預期的通貨膨脹時，他們(men) 的實際收入不但不會(hui) 減少，反而會(hui) 因為(wei) 通貨膨脹的收入轉移功能使得實際收入增加。同時，消費在其全部收入中所占比重不大，邊際消費傾(qing) 向較小而邊際投資傾(qing) 向較大，再加上收入和財富為(wei) 消費提供了強有力的支撐，通貨膨脹對他們(men) 的影響較小。此外，高收入者還可以通過資產(chan) 的保值增值來彌補消費支出方麵的損失，例如，在物價(jia) 上升過程中，土地、資本和其他財產(chan) 所有者可以在輪番漲價(jia) 的通貨膨脹中通過提高土地和產(chan) 品的價(jia) 格來降低通貨膨脹損失，甚至在通貨膨脹中獲得一些收益。

　　對低收入者而言，通貨膨脹無疑是其福利的“掠奪者”。因為(wei) 低收入者一般是工薪階層，是以固定收入為(wei) 主的勞動者，在勞動力市場上，工人的工資往往以工資合同的方式預先加以確定，也就是說貨幣工資率的上漲往往慢於(yu) 物價(jia) 上漲。因此，當出現通貨膨脹時，工人的貨幣工資沒有變動，但實際購買(mai) 力卻下降了。同時，對於(yu) 低收入者而言，消費在收入中占據較大比重，邊際消費傾(qing) 向較大，消費品以必需品（這部分消費品往往缺乏價(jia) 格彈性）為(wei) 主，因此低收入者實際收入減少，購買(mai) 支出卻增加，生活水平就會(hui) 下降。在農(nong) 村，農(nong) 民可能遭受更大的通貨膨脹損失。社會(hui) 總體(ti) 物價(jia) 水平持續上漲過程中，由於(yu) 土地收入周期和各種製度原因，農(nong) 民的收入不能同時增加或增幅不明顯，但是，他們(men) 卻需要被迫接受農(nong) 業(ye) 投入的高成本和農(nong) 村消費商品的高價(jia) 格，生活水平隨之降低。因此，通貨膨脹的貨幣貶值，就使一些收入較低的居民的生活水平不斷下降，使廣大居民的生活水平難以提高。

　　一定程度收入差距的存在，是市場經濟發展的必然結果，有利於(yu) 鼓勵人們(men) 勤勞致富，對經濟增長能起到促進作用，這早已成為(wei) 全社會(hui) 的共識。但是，收入差距必須維持在一個(ge) 適當的“度”上，差距過大無疑會(hui) 成為(wei) 製約我國經濟社會(hui) 發展的巨大瓶頸，收入分配差距的擴大不僅(jin) 會(hui) 導致廣大低收入者階層消費欲望低迷、內(nei) 需難以拉動，而且會(hui) 導致效率降低，影響經濟的持續發展，造成社會(hui) 矛盾激化等一係列社會(hui) 問題，給經濟發展與(yu) 社會(hui) 穩定帶來不利的影響。

　　控製通脹影響增加居民收入的建議

　　合理的收入分配製度是社會(hui) 公平的重要體(ti) 現，是推動科學發展、促進社會(hui) 進步的有力保障。國民收入分配問題關(guan) 乎社會(hui) 和諧，關(guan) 乎民生冷暖，一直是中國經濟發展，尤其是經濟轉型過程中的重要問題。“十二五”開局之年，尤其需要強調以科學發展觀為(wei) 指導，正確處理經濟發展與(yu) 提高人民生活水平的關(guan) 係，在推動經濟發展的同時，優(you) 先解決(jue) 關(guan) 係群眾(zhong) 切身利益的收入問題，采取綜合措施增加居民收入，減少通貨膨脹對居民生活的影響，盡可能地縮小收入差距。

　　一是，著力優(you) 化財政支出結構，充分發揮財政政策對結構調整的協調和促進作用，繼續調整財政支出和政府投資結構。財政支出向經濟社會(hui) 事業(ye) 發展薄弱環節傾(qing) 斜，向困難地區、困難群體(ti) 傾(qing) 斜，加大薄弱環節、改善民生、深化改革等方麵的支出，較大幅度地增加“三農(nong) ”、社會(hui) 保障、醫療衛生、教育、文化和廉租房建設等方麵的支出，繼續推進完善社會(hui) 救助保障標準與(yu) 物價(jia) 上漲的聯動機製。在財政收入方麵，建立以個(ge) 人所得稅為(wei) 核心，以物業(ye) 稅、遺產(chan) 稅、贈與(yu) 稅、社會(hui) 保障稅為(wei) 輔的稅收製度體(ti) 係，健全公平的稅負機製，在執行過程中應根據具體(ti) 情況的變化，不斷調整和完善各種稅製，優(you) 化稅率，平衡不同收入項目的稅負，加強對高收入者階層的稅收征管，向其征收累進所得稅、遺產(chan) 稅、贈與(yu) 稅和特種消費稅等，強化稅收對社會(hui) 分配的調節作用，最大限度地確保社會(hui) 分配公平，防止兩(liang) 極分化。

　　二是，正確處理好保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構和管理通脹預期的關(guan) 係，保持貨幣政策的連續性和穩定性，增強針對性和靈活性，提高貨幣政策對物價(jia) 進行宏觀調控的科學性和預見性。為(wei) 了穩定物價(jia) 總水平，目前我國實行的是穩健的貨幣政策。貨幣政策要在保持合理的社會(hui) 融資規模，健全宏觀審慎政策框架，提高貨幣政策有效性的基礎上，主要通過綜合運用各種市場操作，調整存款準備金率、利率、公開市場業(ye) 務等方式，控製貨幣供應量和信貸增長，穩定幣值、消除通脹、為(wei) 經濟增長提供適度貨幣數量來促進生產(chan) 發展，防止經濟過熱或衰退。同時努力改善國際收支狀況，根據國際經濟形勢適當調整匯率，密切監控跨境資本流動，防範“熱錢”流入，防止我國外匯儲(chu) 備和基礎貨幣流動性過剩再現，保持物價(jia) 的基本穩定。

　　三是，繼續深化收入分配改革，著重提高勞動者報酬。初次分配是收入分配製度的關(guan) 鍵環節，提高勞動報酬在初次分配中的比重，是矯正初次分配失衡、提高低收入者收入水平的重要途徑。在初次分配中，明確合理的國家、企業(ye) 、居民三者的分配比例關(guan) 係，以工資改革為(wei) 重點，從(cong) 製度上解決(jue) 資本收益與(yu) 勞動收入的分配比例，提高勞動工資在初次分配中的比重，健全勞動、資本、技術、管理等生產(chan) 要素按貢獻參與(yu) 分配的製度體(ti) 係，並從(cong) 製度上建立正常的工資增長、支付和保障機製，在結構合理的基礎上，保證職工工資增長與(yu) 企業(ye) 利潤增長和物價(jia) 上漲相適應。對於(yu) 初次分配，完全依靠市場調節，是無法保證勞動者報酬隨著勞動生產(chan) 率的提高而不斷增加的，必須通過製度性安排，確保居民收入和勞動報酬占比的提高。而且政府要充分履行勞動監察責任，查處企業(ye) 損害勞動者權益的行為(wei) ，落實《中華人民共和國勞動法》、《工會(hui) 法》、《勞動合同法》的規定，不斷提升經營者的法製觀念，促使勞動者工資增長機製得到執行。在二次分配中，完善現有社會(hui) 保障製度以及財稅調節力度，確保二次分配的公平性、合理性。重點擴大農(nong) 民工、非公有製經濟組織就業(ye) 人員、城鎮靈活就業(ye) 人員參加社會(hui) 保險，推進社會(hui) 保險製度改革，努力解決(jue) 破產(chan) 企業(ye) 退休人員和困難企業(ye) 職工參加基本醫療保險問題。提高企業(ye) 退休人員基本養(yang) 老金水平，加大對城鎮低收入群體(ti) 的財政補貼力度。完善社會(hui) 統籌與(yu) 個(ge) 人賬戶相結合的企業(ye) 職工基本養(yang) 老保險製度。規範發展企業(ye) 年金製度，抓緊製定適合農(nong) 民工特點的養(yang) 老保險辦法。采取多種方式充實社會(hui) 保障基金，強化基金監管。健全社會(hui) 救助體(ti) 係和臨(lin) 時救助製度，重點完善城鄉(xiang) 居民最低生活保障製度，建立與(yu) 經濟增長和物價(jia) 水平相適應的救助標準調整機製。同時，積極發展社會(hui) 福利事業(ye) ，鼓勵和支持慈善事業(ye) 的發展。□

　　（作者單位：北京理工大學人文與(yu) 社會(hui) 科學學院）