2014年12月30日，中國社會(hui) 科學院社會(hui) 發展戰略研究院在北京發布《中國社會(hui) 發展年度報告（2014）》。報告就中國當下社會(hui) 發展中的重大問題從(cong) 十二個(ge) 方麵對人們(men) 的態度和感受進行調查研究，對全國總體(ti) 的社會(hui) 經濟發展狀況進行係統評估，用數據描述了目前中國社會(hui) 變遷與(yu) 發展的態勢。

　　社會(hui) 景氣與(yu) 社會(hui) 信心。以2012年為(wei) 基準，2014年社會(hui) 景氣指數與(yu) 社會(hui) 信心指數均呈現不同程度的增長態勢。2014年社會(hui) 景氣指數為(wei) 100.84，對總體(ti) 事項的信心指數為(wei) 100.78，對個(ge) 體(ti) 事項的信心指數為(wei) 100.83。這意味著，一方麵民眾(zhong) 對社會(hui) 發展現狀的滿意度不斷提升，社會(hui) 在總體(ti) 上穩步前進；另一方麵民眾(zhong) 對未來的發展趨勢信心充足、預期良好。報告提出，在經濟發展進入“新常態”的宏觀背景下，社會(hui) 發展亦出現了明顯的“拐點”，或者說，進入到一個(ge) 新的發展階段，即從(cong) 社會(hui) 發展基本需求的低收入階段提高到了社會(hui) 發展更高層次需求的中等收入階段。在這個(ge) 新階段，人們(men) 的訴求可能會(hui) 更多地關(guan) 注自身權益的保護，關(guan) 注自己與(yu) 周圍社會(hui) 群體(ti) 生活質量的提高，強調社會(hui) 公平正義(yi) 的實現以及對公共事務參與(yu) 表達出強烈的意願。對社會(hui) 信心狀況的分析結果顯示，總體(ti) 層麵的社會(hui) 公正、環境質量、物價(jia) 水平和個(ge) 體(ti) 層麵的住房狀況是今後一段時期內(nei) 影響民眾(zhong) 社會(hui) 信心提升的最重要事項。人們(men) 對未來的預期和信心構成了一個(ge) 社會(hui) 發展的民眾(zhong) 行為(wei) 基礎，在政策實踐意義(yi) 上，時刻把握民眾(zhong) 對未來的預期和信心狀況，對民眾(zhong) 反映強烈的事項加大關(guan) 注和解決(jue) 力度，則能及時化解社會(hui) 問題乃至潛在社會(hui) 危機的蔓延和傳(chuan) 導，進而推動社會(hui) 朝著更為(wei) 景氣的方向發展。

　　社會(hui) 的包容狀況。在2014年，中國城市總體(ti) 社會(hui) 包容指數為(wei) 64.6，與(yu) 2013年、2012年相比略有下降，但繼續保持穩定態勢。報告顯示，“交換自主”量表得分雖然逐年增長，但連續3年成為(wei) 得分最低的短板。“交換自主”代表著公眾(zhong) 在經濟社會(hui) 體(ti) 製中的談判和交易能力，是發展機會(hui) 、工作狀況、社會(hui) 地位的綜合表現，應當加強政策關(guan) 懷。

　　中國社會(hui) 發展的國際比較。通過計算，2013年中國的社會(hui) 發展綜合指數為(wei) 0.240，在124個(ge) 國家中排名93位。中國社會(hui) 發展尚處於(yu) 初級階段，依然位於(yu) 第三世界陣營，與(yu) 歐美國家相比，中國國民的福祉水平、社會(hui) 包容性、社會(hui) 公平和可持續發展都有差距，有待提高；從(cong) 發展趨勢來看，中國社會(hui) 發展水平進步迅速，中國社會(hui) 發展綜合指數上升的幅度較大。報告維持2013年的判斷：如果中國能保持當前的社會(hui) 發展進步水平，15—20年內(nei) 中國將進入第二世界的行列。

　　中國城市居民的生活質量。數據顯示，2014年中國城市居民生活滿意度分值62.83分，城市居民對生活現狀基本滿意。與(yu) 2012年和2013年相比，2014年中國城市居民的生活需求結構發生了重大轉型，中國社會(hui) 發展的階段性特征凸顯。中國城市居民對心理和精神生活的不滿意度首次超過了對物質經濟生活的不滿意度，正向滿足人們(men) 精神文化、心理健康等生活領域的民生需求的方向發展。統計結果顯示，3年來，在各個(ge) 生活領域受訪者對“生活壓力”的不滿意程度首次排列第一，其中29.9%受訪者認為(wei) 生活壓力比較大或非常大。

　　城市居民的工作環境。數據表明，2014年中國城市居民的工作環境指數為(wei) 63.07，總體(ti) 滿意度良好。報告提出，盡管我國城鎮化進程的效果十分明顯，但農(nong) 民工群體(ti) 和城市員工在對工作環境的感受上還存在顯著差異。農(nong) 民工的工作現狀雖然已得到較好改善，但是加班、工作場所不盡如人意、工作生活失衡仍然是他們(men) 在工作中遇到的普遍問題。報告提出在經濟新常態的穩步運行狀況下，提高勞動者工作環境的滿意程度對中國經濟保持更為(wei) 穩定、成熟的發展，對勞動者的個(ge) 人福祉和社會(hui) 可持續性發展都具有十分深遠的意義(yi) 。

　　對政府的信任。2014年城市居民對政府的信任得分為(wei) 69.58，城市居民對政府持比較信任的狀態。其中，2014年城市居民對各職能政府的信任得分為(wei) 66.14分，2014年城市居民對各級政府的信任得分為(wei) 76.45分。與(yu) 2013年相比，均略有提高。

　　政府的社會(hui) 責任。2014年的調查發現，受訪者對政府社會(hui) 責任滿意狀況較好，滿意指數得分60.8分，比2013年上升1.0。與(yu) 2012年和2013年相比，受訪者對收入增長、社會(hui) 治安、食品安全、空氣質量、自來水質量、生態水麵質量等的滿意度呈逐年上升趨勢；對政府治理責任各項指標的信心度比前兩(liang) 年均有較大幅度提升，比如，認為(wei) 預防和懲治腐敗在未來3年將變好的受訪者比例相較2013年上升了22.3個(ge) 百分點，預防和懲治腐敗成為(wei) 政府治理責任各項議題中滿意度和信心度最高的指標。

　　社會(hui) 治理狀況。數據表明，2014年度社會(hui) 治理績效的平均得分為(wei) 61.75。宏觀基礎秩序方麵，“社會(hui) 是非標準模糊”和“社會(hui) 信任危機”被認為(wei) 是最為(wei) 嚴(yan) 峻的問題；中觀群體(ti) 關(guan) 係方麵，評價(jia) 明顯偏差的是“窮人與(yu) 富人的關(guan) 係”，其次是對“幹部與(yu) 群眾(zhong) 的關(guan) 係”的評價(jia) ；微觀個(ge) 人福祉方麵，評價(jia) 相對偏差的是“住房狀況”“未來發展信心”和“家庭經濟狀況”。《報告》提出如下政策建議：應重點關(guan) 注百姓住房條件的改善，同時，也應著力建立經濟發展和擴大就業(ye) 的聯動機製，推動合理有序的收入分配格局的形成；讓社會(hui) 組織充分發揮利益匯聚和代表的作用，建立起公平的利益表達和協商的集體(ti) 平台，建立起製度化的利益衝(chong) 突化解渠道；將宏觀基礎秩序的建設提升到長期的社會(hui) 發展戰略地位。

　　權益保護與(yu) 基層參與(yu) 。數據顯示，公眾(zhong) 對於(yu) 依法治國的信心有顯著提升。與(yu) 去年相比，公眾(zhong) 對於(yu) 社會(hui) 公平公正狀況持有樂(le) 觀預期的比例從(cong) 32.6%提升到46.9%，提高了14個(ge) 百分點；對於(yu) 法律對公民權利的保護狀況持有樂(le) 觀預期的比例從(cong) 40.8%提升到52.6%，提高了近12個(ge) 百分點。調查數據顯示，超過一半的公眾(zhong) 認為(wei) 政府的依法行政水平將會(hui) 在未來有提高。

　　環境滿意度。數據表明，2014年我國的環境滿意度總體(ti) 得分為(wei) 61.42分，與(yu) 2013年相比，滿意度提高了1.89分。

　　社區參與(yu) 。2014年的調查發現，在社區參與(yu) 方麵存在的主要問題是，城市居民普遍參與(yu) 率不高，發展不平衡，社區參與(yu) 的程度不深，參與(yu) 的形式不夠豐(feng) 富，目標層次較低。調查數據表明，通過推動社區參與(yu) ，提高社區治理水平，有助於(yu) 消解不理性的鄰避傾(qing) 向，實現社區的和諧共治。社會(hui) 中間階層既是社區參與(yu) 的主要力量，亦是鄰避傾(qing) 向的主要帶領者。大力推進社區參與(yu) ，不僅(jin) 能滿足社會(hui) 中間階層實現權益主張的需要，同時也是化解信息溝通不暢，在更高層次上實現社會(hui) 權益的有效手段。

　　城市公共服務均等化。依據機會(hui) 均等、標準相同和結果相當的標準，該報告從(cong) 滿意度、績效評價(jia) 和信心指數三個(ge) 維度評估了我國目前城市基本公共服務主要領域（基礎設施、公共安全、社會(hui) 保障、醫療衛生、教育水平、環境保護）在地域間、製度性和群際間的均等化水平。報告指出：在群際性差異方麵，醫療衛生服務的差異較為(wei) 突出。在不同經濟收入水平和不同社會(hui) 地位的群體(ti) 間，醫療衛生服務的滿意度差異是各類基本服務中最為(wei) 顯著的。月收入在1000元以下的低收入群體(ti) 和自我認定處於(yu) 社會(hui) 底層的群體(ti) 對醫療衛生服務的滿意度是各類群體(ti) 中最低的，對未來的預期也顯得信心也不足。從(cong) 總體(ti) 上看，本年度公眾(zhong) 對醫療衛生的滿意度得分較低，為(wei) 該項指標三個(ge) 年度中的最低分。公眾(zhong) 對醫療衛生的信心指數也跌落到75.2分，為(wei) 3年來最低。