26日下午，由中國互聯網新聞研究中心主辦的“2014年度網上輿情形勢分析”發布會(hui) 在京舉(ju) 行。中國互聯網新聞研究中心副主任華清、新華網輿情監測分析中心主任段賽民、人民網輿情監測室(微博)秘書(shu) 長祝華新、互聯網實驗室主任方興(xing) 東(dong) 、清華大學新聞與(yu) 傳(chuan) 播學院教授沈陽和中國傳(chuan) 媒大學互聯網信息研究院院長助理李未檸等專(zhuan) 家受邀在發布會(hui) 上分別從(cong) 不同角度發布報告。來自全國主流媒體(ti) 的30多位記者和部分自媒體(ti) 負責人參加了此次發布會(hui) 。

　　與(yu) 會(hui) 研究機構的專(zhuan) 家們(men) 認為(wei) ，2014年，境內(nei) 網上輿情發生明顯的、積極的、深刻的變化，總體(ti) 向好，正能量充沛，支持擁護黨(dang) 和政府的聲音不斷聚集壯大。這是現實社會(hui) 和形勢得民心、順民意，民心向好、民意凝聚的網上反映，也為(wei) 全麵深化改革的繼續推進營造了積極有利的網上輿論氛圍。

　　2014年，改革領域不斷擴圍，改革舉(ju) 措密集出台，改革力度超出預期，網民感言“關(guan) 注民生又立足長遠，不僅(jin) 讓人心安定，更讓人心溫暖。”黨(dang) 中央推進改革的堅定決(jue) 心清晰可見，民眾(zhong) 對新一輪深化改革的熱情和期盼也不斷增強。四中全會(hui) ，開啟法治中國建設新篇章；經濟“新常態”漸入人心；反腐，外交等領域穩步推進。

　　特別是網信小組開啟互聯網治理新元年，網民感慨“互聯網成為(wei) 最高領導人親(qin) 自主抓的‘一號工程’”，互聯網治理引人矚目、成績斐然。網絡空間日漸清朗，網絡安全開始牽動越來越多網民的神經。

　　更令人輿論矚目的是，中國的互聯網治理不僅(jin) 著眼國內(nei) ，更積極參與(yu) 到全球互聯網治理格局中，中國利用中美元首會(hui) 晤、巴西國會(hui) 演講等多個(ge) 國際場合推動國際互聯網治理，展開互聯網外交。國家互聯網信息辦公室主任魯煒更頻繁在首屆世界互聯網大會(hui) 、第七屆中美互聯網論壇、中國－東(dong) 盟網絡空間論壇、夏季達沃斯論壇等場合自信闡釋中國互聯網治理的立場和主張。從(cong) 各國反響看，對中國互聯網管理經驗“點讚”者日眾(zhong) 。網友也對我國在互聯網治理國際舞台上亮出大國姿態、發出中國聲音、展示中國風範表示欣賞。

　　華清在發布會(hui) 上發布了2014年境內(nei) 十大網絡輿情事件和2014年國際十大網絡輿情事件。境內(nei) 十大網絡輿情事件為(wei) ：一、多領域改革蹄疾步穩，“深改元年”輿情全年高熱；二、四中全會(hui) 眾(zhong) 望所歸，開啟法治中國建設新篇章；三、經濟形勢展現新特征，“新常態”漸入人心；四、反腐打虎拍蠅、從(cong) 治標到治本，大快人心；五、“主場外交”奮發有為(wei) ，提振民族自豪感；六、暴恐事件點燃全民激憤，反恐凝聚全社會(hui) 共識；七、馬航失聯事件的真相成年度最大追問；八、香港非法“占中”引發了強烈愛國熱情；九、多起司法案件釋放民眾(zhong) 對司法公正的關(guan) 切；十、網信小組成立，中國互聯網治理成績斐然。

　　2014年境內(nei) 網民關(guan) 注的國際十大網絡輿情事件為(wei) ：烏(wu) 克蘭(lan) 危機、埃博拉疫情、ISIS橫掃中東(dong) 、國際油價(jia) 下跌、盧布下跌、美古建交、朝鮮局勢、弗格森騷亂(luan) 、蘇格蘭(lan) 獨立公投、世界杯。

　　沈陽認為(wei) ，2014年新媒體(ti) 的演化大勢掩映於(yu) 網絡變幻中，傳(chuan) 統媒體(ti) 的崩解和堅守，在融合發展中重塑再生。新媒體(ti) 則以破竹之勢在政務、經濟、媒體(ti) 、社交領域掀起革命性的浪潮，各平台在政策導向、格局塑造、輿論生態上都發生了巨大的變化。

　　總體(ti) 而言，新媒體(ti) 的輿論場屬性越來越具有理性和建設性。新媒體(ti) 和傳(chuan) 統媒體(ti) 融合重塑，新華網突破數據新聞穹頂，以可視化的產(chan) 品形態改造業(ye) 務流程，超級編輯部震撼登場，以新媒體(ti) 為(wei) 本位，形成兩(liang) 微一端、視頻、4G入口等多態化產(chan) 品發展模式。政務媒體(ti) 迎來了智能自助服務的新勢頭，呈現多元化的發展格局。同時，社交服務和媒體(ti) 的喧鬧繁盛，垂直媒體(ti) 的拓展提升，一些不引人注目的細分領域也在聚合碎片，智能推送，最短支付路徑等，從(cong) 信息流、支付流、互動流改造著社會(hui) 麵貌。政府服務和管理，媒體(ti) 異動，網民需求等因素，成為(wei) 新媒體(ti) 生態變化的三大動因。

　　發布會(hui) 上，段賽民介紹了2014年我國政務新媒體(ti) 的現狀和發展趨勢。他說，數據顯示，2014年全國各級政務新媒體(ti) 活躍度繼續提升，內(nei) 容更加趨向於(yu) 多元化，風格更加親(qin) 民，互動更加明顯，政務新媒體(ti) 已成為(wei) 各級政府部門發布權威信息、加強政民互動、引導網絡輿論、提升社會(hui) 治理能力的一個(ge) 重要組成部分。

　　新華網輿情監測分析中心一直將政務新媒體(ti) 研究作為(wei) 重要工作之一，今天發布的《2014年全國政務新媒體(ti) 發展研究報告》，是就全國各級政府機關(guan) 在政務新媒體(ti) 三大平台（微博、微信、APP）運營表現進行綜合研判的大型研究項目。段賽民建議各級黨(dang) 政部門積極推動政務新媒體(ti) 的發展，加強考核，提高發布數量和質量；變“一枝獨秀”為(wei) “合唱團”；並推動“雙微”融合對接，注重線上線下的互動，關(guan) 注民生、提升政府形象，讓“政務O2O”成為(wei) 新常態。

　　方興(xing) 東(dong) 以“開局之年”、“轉折之年”和“奠基之年”概括了2014年網上輿情形勢。他說，2月27日，中央網絡安全和信息化領導小組成立，網絡強國戰略和目標啟動了國內(nei) 和國際兩(liang) 大層麵的多領域、全局性的布局和動員。2014年是全球網民數量突破30億(yi) 的一年，中國移動互聯網用戶第一次超過PC用戶，第一次誕生出3000億(yi) 美元的互聯網巨頭，中國第一次主動、積極、自信地推動國際間的對話、交流與(yu) 合作，在互聯網發展、互聯網治理、網絡反恐等重要方麵開設國際交流的中國主場，展現網絡大國邁向網絡強國的良好態勢。

　　李未檸說，這一年，中國開始進入互聯網“新常態”。中國從(cong) 消費互聯網正加速邁向產(chan) 業(ye) 互聯網，更是“中國互聯網外交元年，正能量網絡生態正式形成。2014年，依法治國理念得到弘揚，網絡空間日漸清朗。“淨網2014”、“劍網2014”、“打擊新聞敲詐和假新聞”、“微信等即時通訊工具治理”等10項專(zhuan) 項行動的相繼開展，在國家層麵完成互聯網層麵的頂層設計後，互聯網管理部門的網絡治理思路逐漸明晰，分類統籌、分步管理的方法正在成型。

　　祝華新在發布會(hui) 上說，在各界的共同努力下，“兩(liang) 個(ge) 輿論場”的交集和共識度有顯著增強。梳理輿論熱點發現，今年以來，主流輿論場和民間輿論場進一步加強融合，網絡輿論共識度與(yu) 政府認可度雙雙快速上升，網絡輿論生態步入正軌。■