從(cong) 高速增長轉向中高速增長；從(cong) 規模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長；從(cong) 傳(chuan) 統增長點轉向新的增長點……

　　中央經濟工作會(hui) 議指出，一係列的趨勢變化說明，我國經濟正在向形態更高級、分工更複雜、結構更合理的階段演化。而如何認識、適應，乃至引領“經濟新常態”，不妨回顧２０１４年的關(guan) 鍵語。

　　【關(guan) 鍵語一】同步美國“黑五”

　　從(cong) 過去的手表、自行車、縫紉機“老三大件”，到後來的彩電、冰箱、洗衣機“新三大件”，再到汽車的爆發式增長、手機的信息消費激增……２０１４年，當消費者在美國“黑色星期五”大喊“剁手”時，沒有創新、以“一種消費”主導的排浪式模仿型消費時代，逐漸過去。

　　互聯網的發展、３Ｄ打印技術的進步，已向工業(ye) 化、大規模生產(chan) 的雷同時代提出挑戰。上海社科院世界經濟研究所所長張幼文認為(wei) ，未來銷售的個(ge) 性化、多樣化，意味著行業(ye) 發展要轉換新的思路，製造業(ye) 、服務業(ye) 都會(hui) 因時而變。

　　【關(guan) 鍵語二】新業(ye) 態投資

　　餘(yu) 額寶、現金寶、如意寶等“寶寶們(men) ”橫空出世，讓“躺著掙錢”的銀行心有戚戚。天貓“雙十一”一天創出超過５００億(yi) 元的銷售額，讓百貨商場淪為(wei) “試衣間”。新業(ye) 態和商業(ye) 模式不斷湧現，帶動的是整體(ti) 投資環境的變化。

　　交通銀行首席經濟學家連平認為(wei) ，新技術的投資新機會(hui) 中，相當一部分產(chan) 業(ye) 投資比較分散，投資主體(ti) 是分散的小微企業(ye) 或創新型企業(ye) 。“但由於(yu) 新技術未來前景不確定，而且缺少抵押物，因此需要投融資體(ti) 係做很多創新，跟這種投資的新常態體(ti) 係匹配起來。”

　　【關(guan) 鍵語三】動車出口

　　過去出口衣服鞋帽，現在向周邊國家出口窄軌高速動車組、高端醫療器械，新型產(chan) 品獲得國際工業(ye) 設計大獎……專(zhuan) 家認為(wei) ，雖然我國目前出口的形勢很嚴(yan) 峻，但是出口競爭(zheng) 優(you) 勢卻依然存在。

　　“主要的問題是產(chan) 品升級換代，沿海地區生產(chan) 鞋子、手套、服裝帽子，這些低附加值的行業(ye) 逐步要淘汰，向附加價(jia) 值高的方向發展。”連平認為(wei) ，政府需要改進管理方式，比如政策要寬，營造有利於(yu) 大眾(zhong) 創業(ye) 、市場主體(ti) 創新的政策環境和製度環境等。

　　【關(guan) 鍵語四】服務業(ye) 崛起

　　我國正逐步從(cong) 工業(ye) 大國向服務業(ye) 強國轉型：２０１３年，我國服務業(ye) 增加值首次超過第二產(chan) 業(ye) ，成為(wei) 國民經濟第一大產(chan) 業(ye) ，服務業(ye) 正在變成經濟增長的新引擎；雖然經濟增速下滑，但全國城鎮新增就業(ye) 人數卻提前完成全年目標任務。

　　“在從(cong) 投資和出口主導型經濟向消費主導型經濟過渡的過程中，商貿物流、互聯網金融等生產(chan) 性服務業(ye) 的需求必然增長。”中國（海南）改革發展研究院院長遲福林說，消費結構的升級，將導致供給市場同步升級，進行個(ge) 性化調整。“例如，目前養(yang) 老消費的潛力還遠遠沒有被挖掘出來，養(yang) 老消費的供給遠遠不足。”

　　【關(guan) 鍵語五】創新驅動發展

　　全球工廠逐漸成型，東(dong) 南亞(ya) 等周邊成為(wei) 外資企業(ye) 的“新寵兒(er) ”。曾經的行業(ye) 巨頭柯達、諾基亞(ya) ，都在新的消費模式前“敗下陣來”。尤其，在人口老齡化日趨發展、勞動力成本上升、人口和資源紅利逐漸式微的背景下，創新尤其應成為(wei) 驅動發展的新引擎。

　　“未來是拚智力，而不是拚勞力。”遲福林認為(wei) ，消費結構的升級正在為(wei) 創新提出更高的挑戰。這是機遇——個(ge) 性化消費、服務業(ye) 發展既帶動就業(ye) ，又提供各類人才的創新平台；更是挑戰——我國幾百萬(wan) 大學生難以找到工作，凸顯了我國教育結構不合理、職業(ye) 教育缺乏的局麵。

　　【關(guan) 鍵語六】一元錢辦公司

　　２０１４年是公平市場環境構築的新一年。反壟斷“新常態”的啟動，從(cong) 實繳製到認繳製，一元錢辦公司，以及《關(guan) 於(yu) 促進市場公平競爭(zheng) 維護市場正常秩序的若幹意見》發布，都是為(wei) 所有企業(ye) 創造公平、統一、透明的市場環境，體(ti) 現“寬進嚴(yan) 管”的新內(nei) 涵。

　　“未來要製定市場準入負麵清單，就是要實現清單之外非禁即入，限製政府的權力。”上海立信會(hui) 計學院教授洪玫表示，同時要落實簡化退出、減少審批、打破封鎖和壟斷等刺激市場活力的舉(ju) 措，讓市場發揮更大作用。

　　【關(guan) 鍵詞七】留住ＡＰＥＣ藍

　　籠罩在天空上的霧霾，成為(wei) 不少中國市民的“心肺之痛”。從(cong) 披露的數據看，２０１４年查處的環境違法問題明顯增加，對環境違法的“零容忍”、留住ＡＰＥＣ藍已成共識，過去大化工、高汙染的發展模式必將被淘汰。

　　遲福林說，良好的生態環境已成為(wei) 一種基本公共需求，也就成為(wei) 政府需要提供的公共產(chan) 品。過去能源資源和生態環境空間相對較大，而如今環境承載能力已經達到或接近上限。“綠色低碳不僅(jin) 將成為(wei) 主流，也將成為(wei) 我們(men) 調結構、轉方式的重要目標之一。”

　　【關(guan) 鍵語八】風險化解機製

　　房地產(chan) 價(jia) 格的高企，讓不少一線城市的白領大呼“買(mai) 不起房，生不起娃”，帶來的金融風險不可小覷。在經濟發展下行的情況下，包括產(chan) 能過剩、地方債(zhai) 等隱性風險正在逐漸顯性化。化解以高杠杆和泡沫化為(wei) 主要特征的各類風險將持續一段時間。

　　“房地產(chan) 和地方政府債(zhai) 務等方麵存在潛在風險，都需要靠改革化解。”遲福林說，地方政府熱衷造新城，就和現行的經濟模式、財稅體(ti) 製等息息相關(guan) ，而還債(zhai) 期到來、地方債(zhai) 比例上升的問題也頗為(wei) 棘手。未來，需建立健全風險化解的體(ti) 製機製，避免出現“這屆借了下屆還”等債(zhai) 務危機。

　　【關(guan) 鍵語九】科學宏觀調控

　　後置審批新增近百項，“先照後證”為(wei) 企業(ye) “鬆綁”。上海自貿區注重種苗圃，試出了一係列可複製、可推廣的改革方式。這一係列簡政放權、改革創新的措施，正在不斷深化，都是在向改革要紅利，而非向政策要“窪地”。

　　“過去我們(men) 講調控就是激勵，事實上這是一種‘罰點球’的行為(wei) ，很容易產(chan) 生政策依賴，也會(hui) 導致經濟信號扭曲。”張幼文說，刺激政策往往是不公平的，雖能起到作用，卻很容易產(chan) 生偏向。未來，將避免更多用政策施加影響和幹預，而是讓市場自己運行，真正讓市場發揮決(jue) 定性作用。■