盡管按照國家統計局公布的經濟增長9.2%、物價(jia) 上漲5.4%的最新數據來判斷，2011年國內(nei) 經濟並沒有出現“硬著陸”現象，但在今年，經濟發展麵臨(lin) 的不確定因素依然較多。無論怎樣，加快經濟結構調整已成今年經濟工作的重要選項。為(wei) 此，今年的信貸投向就應當服務於(yu) 經濟結構調整。

　　今年是結構調整關(guan) 鍵年

　　加快推進經濟結構調整，是“十二五”需要解決(jue) 的首要問題，也是今年我國重要的經濟工作任務。近些年來，經過不斷的努力，我國經濟結構在不斷調整和優(you) 化。但是，形勢發展需要我國經濟結構調整應取得質的突破。當前，我國經濟結構不合理的深層次矛盾依然存在，各地以追求國內(nei) 生產(chan) 總值（GDP）為(wei) 主要目標、以擴大投資規模為(wei) 主要任務、以重化工業(ye) 項目和熱衷批租土地為(wei) 主要途徑、以行政推動和行政幹預為(wei) 主要手段的經濟增長方式還比較突出，加之歐美債(zhai) 務危機陰雲(yun) 未散、國內(nei) 消費動力不足、勞動力價(jia) 格上漲等因素的影響，結構性問題就更加凸顯出來。如內(nei) 需與(yu) 外需、投資與(yu) 消費的失衡加大了經濟的不穩定性，不利於(yu) 國民經濟良性循環；三大產(chan) 業(ye) 發展不協調加大了資源環境壓力和就業(ye) 壓力；城鎮化水平不高、中西部地區發展滯後影響了內(nei) 需擴大和發展空間的拓展；資源消耗偏高加大了環境壓力和資源約束。因此，推進經濟結構調整，實現質的突破，既是解決(jue) 我國經濟發展中不平衡、不協調、不可持續等深層次問題的根本舉(ju) 措，也是促進我國經濟盡快企穩回升的迫切需要。即將於(yu) 本月公布的世界銀行的一份研究報告預測，今年中國的經濟結構調整將進入實質的操作階段，與(yu) 之有關(guan) 的領域如新興(xing) 產(chan) 業(ye) 、傳(chuan) 統製造業(ye) 改造、現代服務業(ye) 等將為(wei) 全球投資者提供機會(hui) 。而且，世界銀行的這份研究報告稱，今年對於(yu) 中國是一個(ge) 關(guan) 鍵時點，雖然中國的經濟增速或有放緩，但按照“十二五”規劃展開的結構調整大幕將真正開啟。今年，中國通脹壓力有望減少，經濟下行的風險主要體(ti) 現在外部環境的惡化，以及房地產(chan) 行業(ye) 出現的調整。不過世界銀行同時指出，雖然預期中國經濟會(hui) 放緩，但由於(yu) 結構調整的力度將真正呈現，使得中國經濟質量的提升值得期待。

　　去年信貸投放結構合理

　　2011年以來，各金融機構認真貫徹落實穩健的貨幣政策，進一步優(you) 化信貸結構，提高貸款使用效率，加大對符合產(chan) 業(ye) 政策的小微企業(ye) 、“三農(nong) ”、民生等薄弱環節以及國家重點在建、續建項目的資金供給，保持合理的貸款投放力度和節奏，貨幣信貸增長逐步向常態回歸，有力促進了經濟發展方式轉變和經濟結構調整。具體(ti) 而言，前三季度貸款增速逐季放緩，前三季度貸款增加5.68萬(wan) 億(yi) 元，同比少增5977億(yi) 元。金融機構平均貸款利率逐步上升，貸款結構隨著“有保有壓”的貫徹執行，房地產(chan) 貸款增速回落，小微企業(ye) 貸款以及房地產(chan) 貸款中的保障房貸款則有提速。四季度以來，銀行體(ti) 係流動性緊張有所緩解，銀行超儲(chu) 率得到提高，反映銀行體(ti) 係流動性鬆緊程度的銀行間市場利率明顯回落，貸款較三季度有所反彈，2011年四季度新增人民幣貸款1.79萬(wan) 億(yi) 元，2011年全年新增人民幣貸款7.47萬(wan) 億(yi) 元，同比少增3901億(yi) 元，接近年初設定的7.5萬(wan) 億(yi) 元目標。就信貸政策而言，首先，2011年信貸調控充分發揮信貸政策指導作用，積極開展信貸政策導向效果評估，通過信貸窗口指導和銀行體(ti) 係流動性調控等手段，使得貸款增速較2010年降低，信貸投放的均衡性得到提高。其次，促進信貸政策與(yu) 產(chan) 業(ye) 政策協調配合，有效促進經濟發展方式轉變和經濟結構戰略性調整。再次，落實好差別化住房信貸政策，促進房地產(chan) 市場健康平穩發展。還有，“三農(nong) ”和中小企業(ye) 的信貸支持力度也在不斷加強，融資狀況進一步改善。

　　服務於(yu) 經濟結構調整

　　首先，今年的信貸政策應著力優(you) 化信貸結構，更好地服務實體(ti) 經濟發展。進一步發揮貨幣信貸政策導向效果評估的引導作用，加強貨幣政策、信貸政策與(yu) 產(chan) 業(ye) 政策協調配合。督促金融機構牢牢把握發展實體(ti) 經濟這一堅實基礎，對接國家《產(chan) 業(ye) 結構調整指導目錄》，堅持“區別對待、有扶有控”的原則，加大對國民經濟發展的薄弱環節，特別是“三農(nong) ”和小微企業(ye) 的支持力度，大力發展科技金融、綠色金融、文化金融，繼續加大對國家重點在建續建項目和保障性住房建設、戰略型新興(xing) 產(chan) 業(ye) 發展、保障房建設、對企業(ye) 技術改造等的信貸支持。

　　其次，不斷增加綠色信貸比重，支持低碳經濟發展。金融機構應統一思想認識，把支持低碳經濟作為(wei) 我國經濟結構調整的重要著力點。金融機構應將綠色環保的理念貫徹於(yu) 信貸工作的各個(ge) 環節，根據行業(ye) 信貸政策確定的鼓勵、限製和淘汰三類行業(ye) 和企業(ye) 目錄，以及發改委和環保部近年來陸續發布的淘汰企業(ye) 名單公告，及時調整信貸政策，落實信貸結構調整，提高信貸準入標準，防範因環保問題形成的信貸風險。

　　其三，加大對產(chan) 業(ye) 轉移的融資支持，為(wei) 經濟結構戰略性調整服務。新的一年，商業(ye) 銀行應積極開展出口信貸業(ye) 務和跨境人民幣業(ye) 務，靈活運用票據貼現、押匯貸款、對外擔保等方式，培育一批具有自主知識產(chan) 權、自主品牌和高附加值的出口拳頭產(chan) 品，促進加工貿易轉型升級和梯度轉移。支持國內(nei) 有實力的企業(ye) 開展高新技術領域的跨國並購。提高審批效率，支持境內(nei) 企業(ye) 加大對境外的戰略性投資。有條件的銀行應充分抓住國家加快實施“走出去”戰略、人民幣國際化進程加速的曆史機遇，加快完善全球網絡布局，推進境外機構落地經營，穩步推進綜合化經營和國際化發展，為(wei) 本外幣信貸結構合理布局，為(wei) 我國經濟結構戰略性調整作出更大貢獻。