［摘要］發展文化產(chan) 業(ye) 是社會(hui) 主義(yi) 市場經濟條件下滿足人民多樣化精神文化需求的重要途徑，也是新時期經濟增長的重要源動力和經濟結構戰略性調整的重要支點。在文化產(chan) 業(ye) 發展進程中，金融的資源配置功能具有極為(wei) 重要的推動作用。本文從(cong) 金融支持文化產(chan) 業(ye) 發展麵臨(lin) 的問題入手，分析金融支持文化產(chan) 業(ye) 發展的內(nei) 在機理，從(cong) 係統整合文化產(chan) 業(ye) 鏈，促進金融與(yu) 文化創意產(chan) 業(ye) 有效結合等六個(ge) 方麵提出政策建議。

　　［關(guan) 鍵詞］文化產(chan) 業(ye) ；金融創新

　　［中圖分類號］C124［文獻標識碼］A［文章編號］1008-9314(2011)06-0068-03

　　2011年10月黨(dang) 的十七屆六中全會(hui) 審議通過了《中共中央關(guan) 於(yu) 深化文化體(ti) 製改革、推動社會(hui) 主義(yi) 文化大發展大繁榮若幹重大問題的決(jue) 定》提出，發展文化產(chan) 業(ye) 是社會(hui) 主義(yi) 市場經濟條件下滿足人民多樣化精神文化需求的重要途徑；要構建現代文化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係，形成公有製為(wei) 主體(ti) 、多種所有製共同發展的文化產(chan) 業(ye) 格局，推進文化科技創新，擴大文化消費；發揮市場在文化資源配置中的積極作用。

　　有關(guan) 研究表明，到2015年我國文化產(chan) 業(ye) 產(chan) 值規模將從(cong) 2010年的1.1萬(wan) 億(yi) 增加2.75萬(wan) 億(yi) ，文化產(chan) 業(ye) 占國民經濟生產(chan) 總值比例將由目前2.75%增加到5%以上，成為(wei) 國民經濟支柱性產(chan) 業(ye) 。在世界文化產(chan) 業(ye) 發展曆史中，從(cong) 文化產(chan) 出能力看，美國等發達國家占經濟總量7成以上的現代服務業(ye) 的主力是文化創意服務業(ye) ，其產(chan) 值約占GDP總量的1/3。從(cong) 文化消費能力看，當一國人均GDP超過3000美元時，文化消費會(hui) 快速增長；當一國人均GDP接近或超過5000美元時，文化消費會(hui) 出現“井噴”現象。我國人均GDP在2010年末已超過4000美元，但目前居民文化支出總量不到1萬(wan) 億(yi) 美元，與(yu) 中等收入國家應達到的4萬(wan) 億(yi) 美元文化消費總量相比差距明顯。所以，不論是從(cong) 產(chan) 出能力還是消費能力看，我國文化產(chan) 業(ye) 增長潛力巨大。

　　一、金融支持文化產(chan) 業(ye) 發展存在的主要問題

　　當前，我國文化產(chan) 業(ye) 發展還處於(yu) 初級階段，產(chan) 業(ye) 布局較為(wei) 分散，產(chan) 業(ye) 競爭(zheng) 力不強，具有鮮明的“輕、薄、短、小、弱”等特征。在間接融資方麵，文化企業(ye) 資產(chan) 組合中有形資產(chan) 少、無形資產(chan) 多，缺乏可供用作銀行貸款擔保的固定資產(chan) ，且文化企業(ye) 無形資產(chan) 的價(jia) 值評估中介機構發展滯後，增加了金融機構所麵臨(lin) 的信貸風險，金融機構放貸動力不足。在直接融資方麵，由於(yu) 多數文化企業(ye) 的商業(ye) 模式和財務業(ye) 績難以達到上市融資的要求，上市直接融資模式也並非文化企業(ye) 融資的普適路徑。因此，由於(yu) 投入產(chan) 出的不對稱性和消費市場的不確定性，在金融支持文化產(chan) 業(ye) 發展方麵，傳(chuan) 統金融服務產(chan) 品和金融工具難以與(yu) 其有效對接，金融創新落後於(yu) 文化產(chan) 業(ye) 發展需求。所以我們(men) 必須加強金融支持文化產(chan) 業(ye) 機製研究，推動文化產(chan) 業(ye) 與(yu) 金融業(ye) 有效對接，切實提高金融支持文化產(chan) 業(ye) 發展的能力。

　　二、金融支持文化產(chan) 業(ye) 發展繁榮的內(nei) 在機理

　　文化產(chan) 業(ye) 所提供產(chan) 品或服務的核心價(jia) 值是無形知識產(chan) 權，幾乎不需要消耗自然資源，不會(hui) 破壞環境，而且還有利於(yu) 營造更人性化、更和諧的人文環境和社會(hui) 環境。但文化產(chan) 業(ye) 具有高投入、高風險、高收益的特點，文化產(chan) 品或服務的初始生產(chan) 成本非常高，當產(chan) 生規模優(you) 勢後，其複製、流通、傳(chuan) 播成本會(hui) 相對降低，進而通過廣泛傳(chuan) 播、綜合開發、品牌經營等方式延伸產(chan) 業(ye) 鏈，實現利潤最大化。世界文化傳(chuan) 媒巨頭的經營實踐也表明，雖然內(nei) 容產(chan) 品是文化產(chan) 業(ye) 核心競爭(zheng) 力的依托，但70%左右的利潤是來自全球化的傳(chuan) 播和產(chan) 業(ye) 鏈的延伸拓展。因此，文化產(chan) 業(ye) 公司表現出的在不同發展階段對資金的不同需求特征，使得整個(ge) 發展過程都離不開金融支持。當前，文化產(chan) 業(ye) 作為(wei) 國民經濟的重要組成部分，在保增長、擴內(nei) 需、調結構、促發展中發揮著重要作用，成為(wei) 國民經濟新的增長點；而金融是現代經濟的核心，在引導資源配置、調節經濟運行、服務經濟社會(hui) 等方麵具有重要作用。將二者有效結合，以市場化的方式推動金融資源在文化產(chan) 業(ye) 優(you) 化配置，促進文化產(chan) 業(ye) 又好又快發展，將成為(wei) 我國經濟由數量型向質量型轉變，由外生擴展向內(nei) 生增長的主要途徑。

　　圖1金融支持文化產(chan) 業(ye) 發展機理架構圖

　　金融支持文化產(chan) 業(ye) 發展主要體(ti) 現在推動產(chan) 業(ye) 內(nei) 相關(guan) 企業(ye) 融資模式和融資結構的優(you) 化，其實現路徑是以銀行信貸為(wei) 主導的間接金融對文化產(chan) 業(ye) 發展的支持，以及以資本市場為(wei) 主導的直接金融對文化產(chan) 業(ye) 發展的支持。隻有實現間接金融與(yu) 直接金融支持的有效統一，才能真正實現內(nei) 生需求與(yu) 外部供給的有效對接，最終完成金融支持文化產(chan) 業(ye) 的功能。其具體(ti) 表現在：一方麵，文化產(chan) 業(ye) 在發展的初期階段，由於(yu) 其邊際收益較低，難以獲得足夠的國有商業(ye) 銀行資金支持。而通過金融製度改革創新，消除信貸體(ti) 製弊端，鼓勵民間資本注入，支持金融中介機構發展等方麵對金融資源實施政策性引導，可以提高資本逐利動力，實現金融資源優(you) 化配置。當文化企業(ye) 發展到具有較高的邊際收益，文化產(chan) 業(ye) 聚集效應和規模優(you) 勢得以顯現後，政策性金融支持方式可以選擇退出，由商業(ye) 金融延續替代。另一方麵，以資本市場為(wei) 主導的直接金融主要表現在通過資金募集與(yu) 並購重組對企業(ye) 進行優(you) 勝劣汰的選擇，推動文化產(chan) 業(ye) 結構合理化和規模化發展。在初期階段，由於(yu) 收益與(yu) 風險的不匹配，間接金融一般不願獨自承擔較大的風險而導致支持力度較弱。而直接金融通過資本市場的資金募集功能所表現出的風險分散特性，可以在很大程度上彌補對文化產(chan) 業(ye) 的支持作用。

　　三、金融支持文化產(chan) 業(ye) 發展的主要措施

　　(一)係統整合文化產(chan) 業(ye) 鏈，促進金融與(yu) 文化創意產(chan) 業(ye) 有效結合

　　係統的文化產(chan) 業(ye) 鏈包括資源整合—內(nei) 容創作—集成包裝—發行推廣—文化消費等眾(zhong) 多環節，完整而閉合的產(chan) 業(ye) 鏈條是文化產(chan) 業(ye) 發展繁榮的基礎和支點。而我國文化產(chan) 業(ye) 鏈還是不完整的，文化企業(ye) 的經營能力不強，產(chan) 業(ye) 集聚效應弱化，尤其是龍頭企業(ye) 的帶動作用和品牌效應不強。因此，必須借鑒發達國家金融支持文化產(chan) 業(ye) 的成功經驗，加強對具有地域特色的文化產(chan) 業(ye) 集群發展的金融支持，打造涵蓋文化產(chan) 品從(cong) 生產(chan) 、服務到終端消費的完整文化產(chan) 業(ye) 鏈條。以文化產(chan) 業(ye) 鏈中的核心企業(ye) 、優(you) 勢企業(ye) 和特色企業(ye) 為(wei) 重點扶持對象，尤其是出版發行、文化旅遊、現代傳(chuan) 媒、文化娛樂(le) 及演藝、文化產(chan) 品生產(chan) 及銷售、動漫遊戲、民俗節慶及會(hui) 展、體(ti) 育休閑健身等細分行業(ye) 中的相關(guan) 企業(ye) ，加大針對性金融產(chan) 品創新及服務流程優(you) 化，完善相關(guan) 配套的政策措施，力爭(zheng) 為(wei) 其提供全方位和高質量的金融服務，促進這些企業(ye) 經營能力和業(ye) 績水平的不斷提升。

　　(二)完善間接金融的支持機製，切實提高信貸服務的質量和水平

　　商業(ye) 銀行、政策性銀行和信用社等金融機構的中介作用主要是促進資金盈餘(yu) 部門與(yu) 短缺部門之間高效的資金融通，而且國家相關(guan) 產(chan) 業(ye) 政策的落實也正是依托強大的國有商業(ye) 銀行體(ti) 係，通過間接金融方麵的信貸扶持來實現的。在具體(ti) 操作環節上，首先，要針對不同類型、不同規模文化企業(ye) 的特點，創新開發和完善應收賬款質押貸款、倉(cang) 單質押貸款、融資租賃貸款、專(zhuan) 利權質押貸款等新型信貸產(chan) 品，來解決(jue) 文化企業(ye) 發展的資金瓶頸。其次，探索建立適合文化產(chan) 業(ye) 多種貸款模式和風險分擔機製，可以嚐試將中小企業(ye) “集合貸款”和農(nong) 戶“信用箱體(ti) 貸款”等有關(guan) 信貸創新產(chan) 品向文化產(chan) 業(ye) 移植，而對於(yu) 處於(yu) 細分行業(ye) 上下遊文化企業(ye) ，可以嚐試以聯保聯貸等方式提供金融支持。對於(yu) 旅遊資源開發、影視製作、動漫開發的大項目可以采用銀團貸款的模式進行扶持。再者，要在風險可控、商業(ye) 可持續原則的基礎上，根據不同文化企業(ye) 的實際情況，合理確定貸款期限和利率水平，同時考慮向重點扶持項目、特色項目和優(you) 勢項目適當傾(qing) 斜。最後，要結合文化企業(ye) 的特點，在商業(ye) 銀行體(ti) 係內(nei) 建立和完善有針對性的信用評級和信用評分製度，而且在文化企業(ye) 貸款業(ye) 務工作責任落實和工作質量考核方麵，力爭(zheng) 做到盡職者免責，失職者問責。

　　(三)利用多層次資本市場體(ti) 係，拓寬文化產(chan) 業(ye) 的直接融資渠道

　　我國資本市場經過近二十年的發展，為(wei) 企業(ye) 的發展提供了重要的支持平台。2009年10月，深圳證券交易所推出創業(ye) 板，為(wei) 直接扶持中小企業(ye) 發展，間接支持產(chan) 業(ye) 升級提供了便利，同時創業(ye) 板市場本身也成為(wei) 中小文化企業(ye) 發展過程中重要的直接融資渠道。此外，企業(ye) 債(zhai) 券發行規模逐年攀升，債(zhai) 券市場也已經成為(wei) 了資本市場的重要組成部分。因此積極推動文化企業(ye) 參與(yu) 資本市場運營，對於(yu) 成熟的大型文化企業(ye) 應扶持其通過滬深交易所主板市場上市融資或再融資，並在解決(jue) 資金問題的同時，不斷增強企業(ye) 創新活力、經營能力和品牌影響力；對於(yu) 大多數的中、小文化企業(ye) ，積極引導和支持其運用企業(ye) 債(zhai) 券、商業(ye) 票據以及中小企業(ye) 集合債(zhai) 等融資工具，完成資金的有效融通，為(wei) 未來的快速發展奠定堅實的基礎。在條件成熟的基礎上，大力支持其通過中小板、創業(ye) 板上市融資。

　　(四)健全金融支持文化產(chan) 業(ye) 發展配套政策，搭建文化產(chan) 業(ye) 投融資服務平台

　　文化產(chan) 業(ye) 發展、產(chan) 業(ye) 集群形成的現實基礎是區域內(nei) 文化企業(ye) 公司治理機製的完善、經營能力的提升、品牌戰略的實施和現代企業(ye) 製度的逐步確立。著眼未來文化產(chan) 業(ye) 的可持續發展，應該係統梳理在扶持文化產(chan) 業(ye) 發展方麵的相關(guan) 政策，尤其是金融扶持政策，進一步建立健全相應的配套機製，搭建具有中國特色的文化產(chan) 業(ye) 投融資服務平台。具體(ti) 是通過政府設立文化產(chan) 業(ye) 發展的專(zhuan) 項資金和文化產(chan) 業(ye) 投資基金，以財政注資引導，鼓勵各種類型的資本依法參與(yu) 企業(ye) 運營，促進銀、政、企的有效對接。在各級創業(ye) 投資引導基金中，也應指定一定比例的資金，投向重點扶持的文化企業(ye) 。通過再擔保、聯合擔保等方式多渠道分散文化企業(ye) 的融資風險，提高相關(guan) 金融機構和各類投資基金對文化產(chan) 業(ye) 的扶持力度。

　　(五)開發文化產(chan) 業(ye) 的多元化保險產(chan) 品，提升保險的扶持力度

　　保險的支持保障是文化產(chan) 業(ye) 發展的必備條件之一。由於(yu) 文化產(chan) 業(ye) 不確定性較強，風險較高，所以，文化產(chan) 業(ye) 的可持續發展亟需得到保險的支持。可以通過開發多元化的保險產(chan) 品和提供優(you) 質高效的保險服務，提升保險行業(ye) 對文化產(chan) 業(ye) 發展的支持力度。商業(ye) 性保險機構結合現實狀況，應加大對文化產(chan) 業(ye) 財產(chan) 性保險和權益性保險研發投入，積極開發適合文化企業(ye) 特性和現實需要的保險產(chan) 品，如藝術作品完工險、損失險、團體(ti) 意外傷(shang) 害保險以及文化產(chan) 品的出口信用保險等。並按照收益覆蓋風險的原則合理確定相關(guan) 產(chan) 品的保險費率，對重點扶持企業(ye) 和項目適當調低保險費率，並通過優(you) 質高效的保險服務，實現文化產(chan) 業(ye) 和保險行業(ye) 互利雙贏。

　　(六)積極開發文化消費信貸產(chan) 品，完善文化消費的終端服務

　　文化產(chan) 品消費市場的培育，消費習(xi) 慣的改變都需要一定的時間，必須通過適當的政策引導和支持，將人們(men) 的現實文化需求轉化成有效的消費。金融機構應通過對文化產(chan) 品消費信貸產(chan) 品創新，不斷滿足文化產(chan) 業(ye) 多層次的消費信貸需求。可以通過開發分期付款等消費信貸品種，擴大對會(hui) 展旅遊、藝術品、數字產(chan) 品、音像製品、移動媒體(ti) 、電影產(chan) 品等綜合消費信貸投放。另外，需要鼓勵文化企業(ye) 加強與(yu) 銀行的合作，通過給予文化產(chan) 品消費貸款者一定的折扣，調動其進行文化產(chan) 品消費的積極性。