1月6日至7日，全國金融工作會(hui) 議在北京召開。從(cong) 1997年開始，曆次全國金融工作會(hui) 議都是針對當時的具體(ti) 形勢，為(wei) 未來的中國金融改革與(yu) 發展提出新的任務並確定新的突破點。和曆次會(hui) 議相比較，本次金融工作會(hui) 議是在非常特殊的國內(nei) 外經濟和金融形勢下召開的，其重要性不言而喻，會(hui) 議內(nei) 容和精神也更加令人期待。

　　自2008年開始的美國次貸危機並沒有在美國範圍內(nei) 得到解決(jue) ，在其後幾年延伸到歐洲國家。使得去年成為(wei) 歐洲國家的債(zhai) 務危機的爆發高峰年，並波及到全世界。歐美各國的本次金融債(zhai) 務危機使得全世界深入思考的一個(ge) 非常重要的問題就是，實體(ti) 經濟與(yu) 金融實體(ti) 之間的關(guan) 係必須處理好。 美國的次貸危機源於(yu) 實體(ti) 經濟中房地產(chan) 市場的過度膨脹，而金融體(ti) 係沒有經過嚴(yan) 格監管的衍生金融產(chan) 品推波助瀾，導致投資銀行等大型金融機構的倒閉危機。而歐洲的債(zhai) 務危機則是福利國家的舉(ju) 債(zhai) 消費把國家推到了破產(chan) 的邊緣。這些都說明，即使在金融業(ye) 十分發達的歐美國家，如果處理不好實體(ti) 經濟與(yu) 金融之間的關(guan) 係，金融和實體(ti) 經濟的危機隨時都可以降臨(lin) 。

　　這一波國際危機對於(yu) 中國的影響主要表現在以下幾個(ge) 方麵：1）由於(yu) 歐美國家是世界經濟舞台的重要角色，其進口拉動著需求增長，因此，這些國家的經濟和金融危機對於(yu) 世界其他國家，包括發展中國家的影響是十分巨大的。而對於(yu) 中國經濟的影響主要體(ti) 現在對外貿易上，未來幾年，若是歐洲不走出債(zhai) 務危機的泥潭，中國對於(yu) 歐洲的出口勢必受到影響。2）由於(yu) 中國的外匯儲(chu) 備基本上是由美元和歐元等資產(chan) 構成。如果國際貨幣體(ti) 係和國際金融秩序不進行適當的調整，未來當這些貨幣貶值時，中國有可能遭受較大的損失。中國麵臨(lin) 著在國際金融組織和舞台爭(zheng) 取更大話語權的任務。3）對於(yu) 國際大型金融機構的協同監管已經提上日程，中國的國有商業(ye) 銀行也位列監管對象之中。中國如何加入國際金融協同監管的行列，並積極發揮影響，也在考慮之中。但是，總體(ti) 上來說，由於(yu) 中國的金融市場，特別是資本市場開放度不高，本次金融危機的對於(yu) 中國金融業(ye) 的直接影響並不顯著。

　　但是，中國能夠從(cong) 本次全球金融危機中得到最大啟示就是，金融業(ye) 的發展必須和實體(ti) 經濟相適應：超前或者滯後都會(hui) 出現問題。如果說，歐美國家的問題是金融業(ye) 的過渡膨脹導致實體(ti) 經濟的動搖，那麽(me) 中國過去一年的情況則說明，金融業(ye) 若是不深化改革和發展，將束縛實體(ti) 經濟的手腳。針對中國的國情，在未來幾年，中國必須在金融業(ye) 方麵加大改革力度，同時注意防範中國金融業(ye) 特有的潛在風險。這也是本次全國金融工作會(hui) 議所要麵對的問題。

　　中國金融業(ye) 當前麵臨(lin) 的主要問題是：1）間接融資的渠道不夠暢通。需要資金的農(nong) 村農(nong) 民和中小企業(ye) 主不容易通過正規渠道得到資金。國有商業(ye) 銀行主要為(wei) 國有大中型國有企業(ye) 服務。農(nong) 村金融和民間金融存在非正規化，“供血”機製不足。2）直接融資市場主要服務於(yu) 上市公司融資，同時由於(yu) 公司治理結構方麵的缺陷和並購機製的缺乏，上市融資公司的效率未能夠得到充分發揮，為(wei) 股東(dong) 創造財富，為(wei) 投資者帶來回報。久而久之，投資者對於(yu) 這一市場的信心動搖。3）大型國有金融機構“大而不倒”，以國家的信用為(wei) 基礎，在改進經營機製，進行金融創新方麵缺乏動力。這些機構的管理者任用還是政企不分。而其主要盈利來源仍然是存貸款的利差。4）金融業(ye) 從(cong) 業(ye) 人員的收入與(yu) 其他行業(ye) 的收入差距過大，引致社會(hui) 分配方麵的不平等。5）人民幣資本項目下的自由化亟待推進，外匯儲(chu) 備的結構有待調整。6）地方政府融資平台需要整頓，存在潛在風險。與(yu) 以往的情況有很大的不同在於(yu) ，中國當前的金融問題，製約著實體(ti) 經濟最基層部分最弱勢群體(ti) 的發展能力，影響著普通老百姓的財富保值和增值可能和手段，波及到幅員遼闊的中國各地區的經濟基礎建設，涉及到社會(hui) 各階層對於(yu) 未來中國發展的信心。

　　由此，本次全國金融工作會(hui) 議所製定的大政方針對於(yu) 今後幾年中國金融業(ye) 發展至關(guan) 重要。或許可以期待在以下幾個(ge) 方麵有所突破：（1）進一步放開金融市場的準入和退出機製，把民間金融正規化，根據“新36條”精神，允許民營機構涉足金融業(ye) 。同時加速農(nong) 村地區金融建設。（2）進行利率和匯率改革。適度放開率，改變匯率調整機製。（3）對於(yu) 國有銀行的經營管理體(ti) 製進行更為(wei) 深入的改革，加強風險控製機製，在資本金方麵滿足巴塞爾協議（三）的要求。（4）加強金融監管的部門協調，至於(yu) 眾(zhong) 說紛紜的“金融國資委”是否成立也要考察到協調金融監管的全局需要。如果成立，則要能夠確實發揮協調監管，控製風險的職能。（5）在資本市場繼續加強監管，包括對於(yu) 上市公司和大規模交易者的監管，注重對投資者的回報，夯實市場基礎，重構投資者的信心。（6）積極推進上海國際金融中心的建設，不失時機地加速人民幣國際化的步伐。可以說，“改革”和“風險防範”是本次全國金融工作會(hui) 議的主題，而讓金融適應、帶動實體(ti) 經濟的發展，是本次會(hui) 議製定中國未來金融發展的主旨。