年底總是算賬的時候，稅收亦不例外。2011年，“減稅”成為(wei) 整個(ge) 年度的稅收關(guan) 鍵詞。《中國青年報》12月14日發表中國社會(hui) 科學院財政與(yu) 貿易經濟研究所博士何代欣的文章，分析了全國減稅的同時稅收仍猛增的原因，提出了“間接稅不進行大調整，實際減稅效果難以顯現”的觀點。

　　此前，我國知名財貿專(zhuan) 家高培勇也曾撰文指出，我國存在間接稅與(yu) 直接稅比重嚴(yan) 重失衡的問題：在我國稅收收入總量中，間接稅占比70%以上，直接稅占比不過30%（其中企業(ye) 所得稅占20%以上，個(ge) 人所得稅不足7%，財產(chan) 稅幾乎處於(yu) 缺位狀態）。因此，我國應將降低間接稅比重、增加直接稅份額作為(wei) 稅製改革的大方向。

　　筆者十分讚成對“間接稅不進行大調整”的觀點，因為(wei) 這最終是有利於(yu) 改善民生的。正是由於(yu) 增值稅、消費稅、營業(ye) 稅等間接稅的征稅環節過多、稅率過高，層層流轉、傳(chuan) 導到商品和服務項目的價(jia) 格之中，才推高了市場物價(jia) 和服務項目的價(jia) 格，又由於(yu) 這些間接稅具有“無差別課稅”的特點，才使得普通消費者承擔了更多、更重的稅收負擔，加劇了民生的艱難，也使得稅收調節收入、財富差距的功能未得到較好的體(ti) 現。

　　對於(yu) 上述問題，決(jue) 策層已經開始著手解決(jue) ：繼從(cong) 2011年11月1日起，提高增值稅和營業(ye) 稅起征點之後，又決(jue) 定從(cong) 明年1月1日起，在部分地區和行業(ye) 推行增值稅“擴圍”改革試點，逐步將目前征收營業(ye) 稅的行業(ye) 改為(wei) 征收增值稅，以避免重複征稅，並新增11%和6%兩(liang) 檔低稅率。這些結構性減稅政策的出台，無疑在減輕企業(ye) 稅收負擔的同時，也有利於(yu) 降低商品和服務項目的價(jia) 格，從(cong) 而減輕普通消費者承擔的間接稅負擔，這從(cong) 近期物價(jia) 指數回落、通脹率下降中已經有所體(ti) 現。

　　但筆者認為(wei) ，僅(jin) 此還不足以解決(jue) 我國間接稅比重過大，普通消費者承擔的間接稅稅負過重的問題，還應進行消費稅稅目稅率調整，將一些已經成為(wei) 大眾(zhong) 日常消費品的商品從(cong) 消費稅項目中剔除，並適當降低部分消費稅項目的稅率，從(cong) 而促使我國易於(yu) 轉嫁推高物價(jia) 增加普通消費者稅負的間接稅逐漸減少；同時也應將一些新出現的高檔消費品和消費行為(wei) 納入消費稅征收項目之中，這樣才能使普通消費者少納稅、高消費者多納稅。

　　除此之外，還應盡快擴大具有財產(chan) 稅性質的直接稅——房產(chan) 稅試點範圍，並且盡早開征贈與(yu) 稅、遺產(chan) 稅等直接稅，實現征稅重點向富裕階層轉移，使富裕階層納稅在稅收中的比重有較大幅度提升。在此基礎上，再通過財政再分配的手段，將富裕階層所繳納的稅收投入社會(hui) 公共服務、改善民生福祉、提高社會(hui) 保障程度之中。