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郭樹清:證券行業正麵臨曆史性發展機遇

發稿時間:2011-12-18 00:00:00   來源:中國證券監督管理委員會(hui)    作者:郭樹清

  很高興(xing) 參加2012年《財經》年會(hui) 。我今天演講的主題叫“努力建設有中國特色的國際一流投資銀行”。“十二五”規劃綱要關(guan) 於(yu) 資本市場發展已經講得很全麵了,上次在深圳的一個(ge) 會(hui) 議上我談了理解和體(ti) 會(hui) ,感到沒有特別新鮮的內(nei) 容要說,選擇這個(ge) 題目對大家來說也許吸引力不那麽(me) 大但實際上也還比較重要。

  在2008年爆發全球金融危機中,國際金融體(ti) 係遭到重創,國際投資銀行因為(wei) 盲目追求高杠杆、高收益而廣受質疑和非難。有些歐美金融機構由於(yu) 製造和銷售有毒資產(chan) 而名譽掃地,聲名狼藉,在這點上,有點像中國生產(chan) “地溝油”的企業(ye) 黑窩點,形象很差。大家耳熟能詳的,如華爾街的著名投行雷曼兄弟、美林、高盛等,或破產(chan) 倒閉,或被收購兼並,或轉為(wei) 銀行控股公司。在這樣的背景之下,大家自然會(hui) 關(guan) 注到中國的投資銀行。今天,我想借這個(ge) 機會(hui) ,談談對我國證券公司麵臨(lin) 的挑戰、機遇和發展前景的看法。

  一、我國證券業(ye) 成績顯著,但與(yu) 國際同業(ye) 先進水平相比差距較大

  我國證券業(ye) 伴隨著股票市場的興(xing) 起已經走過了20多年的風雨曆程。由於(yu) 缺乏人才和經驗,加之市場不夠成熟,早期的證券公司犯了很多錯誤,繞了不少彎路。2004年8月,按照黨(dang) 中央國務院的決(jue) 策,證監會(hui) 啟動了為(wei) 期3年的證券公司綜合治理。在國際危機爆發前,我們(men) 及時果斷地處置了31家高風險證券公司,許多當時比較有名的證券公司都在其中。解決(jue) 了挪用客戶交易結算資金、違規委托理財、賬外經營等曆史遺留問題,有效化解了行業(ye) 多年積累的風險。與(yu) 此同時,逐步建立了以淨資本為(wei) 核心的風險監控、客戶資金第三方存管、公司合規管理等一批基礎性製度,證券公司監管法規和監管製度漸成體(ti) 係。

  經過綜合治理和近幾年的持續努力,證券行業(ye) 的財務狀況全麵改善。盈利能力顯著增強,各項業(ye) 務平穩增長,產(chan) 品創新穩步推進,客戶服務水平和專(zhuan) 業(ye) 服務能力有所提升。2010年證券公司總資產(chan) 、淨資產(chan) 、營業(ye) 收入比綜合治理初的2004年分別增長了4.45倍,7.81倍和9.98倍。截止今年11月底,109家證券公司總資產(chan) 1.65萬(wan) 億(yi) 元,淨資產(chan) 6240億(yi) 元,淨資本4633億(yi) 元,1-11月累計實現淨利潤343億(yi) 元,全行業(ye) 連續6年保持盈利。同時,全行業(ye) 的依法經營、風險管理意識大大增強,合規、風控機製初步建立,內(nei) 部管理水平也有較大提升。

  但是與(yu) 此同時,我們(men) 也清醒地看到,由於(yu) 所處的發展階段不同,我國證券公司即使與(yu) 危機中受到重創的國際投行相比,差距依然很大。

  第一,總體(ti) 規模小,對金融體(ti) 係影響力弱。截止2011年11月底,我國證券全行業(ye) 總資產(chan) 不到高盛公司的三分之一,淨利潤與(yu) 摩根士丹利一家公司相當。中國金融業(ye) 總資產(chan) 現在是100萬(wan) 億(yi) 元,其中90%歸商業(ye) 銀行,5%是保險公司,證券公司隻有2%左右。從(cong) 我國銀行、證券、保險業(ye) 的行業(ye) 集中度來看,前五大機構總資產(chan) 占全行業(ye) 比重,銀行業(ye) 為(wei) 52%,保險業(ye) 70%以上,證券業(ye) 為(wei) 26%。好處是,在相當長的時期內(nei) ,我們(men) 都不用擔心會(hui) 有一家中國本土的投資銀行,會(hui) 達到“大而不能倒”的地步。

  第二,融資渠道窄,業(ye) 務拓展能力差。金融危機前,美國主要投行財務杠杆率高達30倍以上。危機後經曆了快速大幅的去杠杆化過程,水平維持在13倍左右。與(yu) 國際投行相比,我國證券公司融資渠道有限,負債(zhai) 業(ye) 務很少,負債(zhai) 規模不到1800億(yi) 元,而且90%為(wei) 債(zhai) 券回購等短期資金融通,全行業(ye) 杠杆率隻有1.3倍,財務彈性很小。

  第三,專(zhuan) 業(ye) 服務水平不高,創新能力不足。目前我國證券公司以提供通道性質的服務為(wei) 主,證券經紀、承銷保薦、證券自營等三大傳(chuan) 統業(ye) 務約占總收入的80%,其中代理證券買(mai) 賣的傭(yong) 金收入占60%以上,且業(ye) 務、產(chan) 品同質化經營、低水平競爭(zheng) 問題突出。證券公司創新能力、專(zhuan) 業(ye) 服務水平明顯不足,服務的廣度和深度還難以滿足我國實體(ti) 經濟多樣化的投融資需求。

  第四,激勵約束長效機製不完善,高端人才匱乏。投資銀行行業(ye) 是知識密集、人才集聚的行業(ye) 。我國證券公司缺乏長期性的激勵約束機製,導致證券公司經營行為(wei) 、激勵行為(wei) 短期化,不注重戰略投入,難以吸引和留住高端人才。

  第五,更為(wei) 重要的是,研究能力總體(ti) 上處於(yu) 較低的水平,無論是對宏觀經濟,還是對行業(ye) 、對公司的分析都非常薄弱。當然,有的公司、個(ge) 別專(zhuan) 家做得還不錯,但是在市場上、社會(hui) 上的影響都很小,沒有形成足夠權威性的地位。總體(ti) 上來說,我們(men) 的投資銀行難以形成價(jia) 值投資的引導作用。對比看看國際投行,差不多是對現實經濟最權威的研究機構,至少是可以和大學、政府的研究部門能夠並駕齊驅的。比如剛才所說的高盛,金磚四國、五國,現在新興(xing) 市場七國、八國等等,都是他們(men) 提出的概念。可是,我們(men) 的情況就差得比較遠了,投行的研究水平比較低。

  比如,我們(men) 老說美國主權債(zhai) 務危機很大,國債(zhai) 市場會(hui) 崩潰。實際情況不是這樣。大家都知道評級降低以後,美國國債(zhai) 近況改善了,籌資成本反倒降低了,收益率沒有提高。

  歐債(zhai) 危機也是一個(ge) 例子,我們(men) 有研究說,歐洲經濟已經一塌糊塗了,迫切需要新興(xing) 市場國家去救市。其實也不是那麽(me) 回事。歐洲和美國一樣,人均GDP還是在4萬(wan) 美元左右,即使按購買(mai) 力平價(jia) 計算,也還是中國的許多倍,我們(men) 對這些國際經濟形勢的分析和判斷很不準確。

  對國內(nei) 經濟的判斷也有類似問題。今年國家實行宏觀調控,貨幣政策恢複常態,經濟增長速度逐季有所回落,這是保持經濟可持續健康發展的必然要求。但是很多研究報告認為(wei) ,中國經濟減速問題相當厲害,很可能會(hui) 硬著陸,明年甚至會(hui) 低於(yu) 7%、8%,把問題說得很嚴(yan) 重。其實對我們(men) 的經濟增長來說,速度已經不是最重要的,我們(men) 要同時強調速度、結構、質量、效益、安全、環保多個(ge) 方麵,綜合多個(ge) 因素來進行考慮,綜合地進行衡量,應該是比較合理的。中國經濟速度降低一點,我認為(wei) 是一個(ge) 好現象,是中國經濟可持續發展水平提升的一個(ge) 標誌,絕不是中國經濟走下坡路的一個(ge) 標誌。

  再舉(ju) 一個(ge) 例子,這幾天吵得很厲害的“人民幣匯率連續10天跌停板”,我們(men) 股票市場的投資者覺得這不得了。其實,什麽(me) 叫跌停板呢?每天設定上下浮動的波幅是0.5%,千分之五,按照6塊錢算的話就是3分錢,超過外匯中間價(jia) 3分錢就叫跌停板了,而在這個(ge) 水平上,美元供給是巨額的,幾乎可以說是無限的。所以,10天要串起來看,人民幣對美元匯率不僅(jin) 沒有貶還略微有所升值。怎麽(me) 能解釋為(wei) 外資抽逃,全球看空中國呢?

  二、證券行業(ye) 正麵臨(lin) 曆史性的發展機遇

  可以說,這是一個(ge) 難得的最好的發展機遇。“十二五”規劃綱要明確提到,要加快多層次金融市場體(ti) 係建設,其中特別提到“大力發展金融市場,繼續鼓勵金融創新,顯著提高直接融資比重”,“加快發展場外交易市場”,“積極發展債(zhai) 券市場”,“穩步推進資產(chan) 證券化”。這些要求不是憑空提出來的,恰恰是我國產(chan) 業(ye) 結構調整升級,發展方式根本轉變的客觀需要。可以說,資本市場發展迎來了一個(ge) 最好的曆史時期。作為(wei) 資本市場最重要的中介服務機構——證券公司,也將麵臨(lin) 快速發展的曆史性機遇。當然,對於(yu) 投資銀行來說,也有一個(ge) 實現科學發展的問題。

  首先,實體(ti) 經濟持續穩定增長,是證券業(ye) 未來高速發展的堅實基礎。“十二五”期間我國經濟仍然保持平穩較快發展,現在“十二五”規劃GDP年均增速將維持在7%左右,這個(ge) 水平在全世界經濟體(ti) 裏麵也是名列前茅,中國仍將是全球最具發展潛力的經濟體(ti) 之一。曆史經驗表明,在經濟持續穩定發展時期,證券行業(ye) 通常都能獲得快於(yu) 經濟發展的超額增長。研究顯示,美國從(cong) 1967到2000年,GDP增長11倍,同期投資銀行業(ye) 淨收入增長了57倍;日本從(cong) 1961到1989年,GDP增長19倍,證券業(ye) 淨收入增長了38倍;這個(ge) 特征在我國還沒有充分顯現,從(cong) 1998到2010年GDP增長了4.7倍,而同期證券業(ye) 淨收入增長了6.3倍。

  第二,經濟結構調整和產(chan) 業(ye) 升級,為(wei) 證券公司提供了巨大的舞台。企業(ye) 強強聯合,跨地區、跨行業(ye) 兼並重組,淘汰落後產(chan) 能,提高產(chan) 業(ye) 集中度,促進產(chan) 業(ye) 、生產(chan) 要素在不同地區之間、城鄉(xiang) 之間有序轉移和合理流動,是實現經濟結構調整和產(chan) 業(ye) 升級的有效途徑。剛剛閉幕的中央經濟工作會(hui) 議,又進一步強調了結構調整。在此過程中,證券公司可以充分利用其中介服務的獨特優(you) 勢,為(wei) 企業(ye) 投融資、並購重組、管理升級、財務顧問、技術進步提供專(zhuan) 業(ye) 化的金融服務。

  第三,加快發展多層次資本市場,證券公司既是建設者也是受益者。證券公司作為(wei) 市場重要的中介機構,本身就是多層次資本市場的參與(yu) 者、建設者。多層次資本市場體(ti) 係建設將豐(feng) 富產(chan) 品種類、完善產(chan) 品結構,同時也會(hui) 改善證券公司業(ye) 務模式和盈利模式。比如將來債(zhai) 券市場、場外交易市場如果廣泛推行櫃台交易,探索嚐試做市商製度,將充分發揮證券公司在做市業(ye) 務中的議價(jia) 、定價(jia) 功能,收費模式和風險管理方式也將隨之改變。我們(men) 剛剛開始實施的融資融券業(ye) 務,還有股指期貨業(ye) 務,已經揭示了廣闊的發展前景。

  第四,提高居民財產(chan) 性收入,期待證券公司開發出更多、更好滿足人民群眾(zhong) 財富管理需要的產(chan) 品。經濟的增長必然帶來居民財富的增長,居民財富不斷積累必然產(chan) 生財富管理的巨大需求。目前我國已是全球第二大經濟體(ti) ,2010年人均GDP按現行匯率算4382美元,各項存款餘(yu) 額已達71.8萬(wan) 億(yi) 人民幣。同時,我國是世界上儲(chu) 蓄率最高的國家之一,老百姓不會(hui) 滿足於(yu) 儲(chu) 蓄存款收入,期望提高資金回報。這將是證券公司深化金融服務,升級換代理財產(chan) 品的重要契機。證券公司可以根據城鄉(xiang) 居民的風險承擔能力和投資偏好等不同情況,開發出適當的、多元化的產(chan) 品,進一步為(wei) 儲(chu) 蓄轉化為(wei) 投資提供新的渠道,滿足居民的理財需要和實體(ti) 經濟的融資需要,保障人民群眾(zhong) 分享經濟發展的成果。

  第五,社會(hui) 保障體(ti) 係建設需要證券公司發揮重要作用。加快推進覆蓋城鄉(xiang) 居民的社會(hui) 保障體(ti) 係建設,是“十二五”的重要任務,已經寫(xie) 入了綱要。養(yang) 老金、社保基金、企業(ye) 年金等社會(hui) 保險基金規模越來越大,需要證券公司提供一對一、特色化的證券研究、投資顧問和資產(chan) 管理等專(zhuan) 業(ye) 服務,滿足保值增值需求。在過去10年裏,全國社保基金理事會(hui) 年均投資收益率達到9.17%,是一個(ge) 非常有說服力的例子。如果其他基金也能學習(xi) 社保基金的例子,對國家、對這些機構、對我們(men) 每個(ge) 人,都有莫大的好處。按照國家已經公布的計劃,明年社保方麵改革的步伐還會(hui) 進一步加快,比如城鄉(xiang) 居民的養(yang) 老保險,明年會(hui) 做到全覆蓋,企業(ye) 離退休人員養(yang) 老金水平還會(hui) 繼續提高。城鄉(xiang) 居民醫療保險水平也會(hui) 不斷提高,隨著財政收入的提高而增加。具體(ti) 提高多少,還有待人大批準決(jue) 定。還有就是地方社保基金,到今年年底積累的餘(yu) 額大概有2萬(wan) 億(yi) 左右,現在分散在各省,沒有統一管理起來。需要考慮如何用於(yu) 像全國社保基金這樣的一個(ge) 投資途徑,如何組織起來,設立或者委托一個(ge) 專(zhuan) 門投資機構來做。全國住房公積金累計已經繳存了3.9萬(wan) 億(yi) ,其中1萬(wan) 多億(yi) 貸款貸出去,餘(yu) 額還有2.1萬(wan) 億(yi) ,這也是非常巨大的一筆資金。另外,如果預算節約下來的錢可以積累進入一個(ge) 特殊的投資基金,對國家、對市場、對我們(men) 每一個(ge) 公民都是有好處的。上麵講到這五條都是我認為(wei) 中國本土投資銀行,包括合資投資銀行發展的巨大潛力之所在。

  三、建設有中國特色的國際一流投資銀行

  什麽(me) 是國際一流的投資銀行?沒有現成的標準。但首先,作為(wei) 一個(ge) 行業(ye) ,應該與(yu) 我國經濟實力、資本市場規模在世界上的地位和作用相稱。目前我國GDP總量和股票市值均居全球第二,債(zhai) 券市場總量排全球第五位,其中企業(ye) 債(zhai) 排全球第三位,這個(ge) 水平不低。但是我們(men) 投資銀行距離這個(ge) 排名還是相差很遠。第二,作為(wei) 金融服務主要提供者,應當能夠滿足社會(hui) 發展和投資融資、資產(chan) 定價(jia) 、財務管理等需求。說到定價(jia) ,大家批評我們(men) 的股票發行機製,說為(wei) 什麽(me) 定出價(jia) 格這麽(me) 高?這其中一定程度上,不能不說與(yu) 我們(men) 的券商有很大關(guan) 係。怎麽(me) 能夠合理定價(jia) ,你們(men) 肩負著很重要的責任。第三,作為(wei) 投資銀行個(ge) 體(ti) ,在國際市場上能夠有那麽(me) 幾家占據一席之地,能夠與(yu) 國際投資銀行形成一定程度的競爭(zheng) ,至少在中國大陸和大中華地區這個(ge) 市場上,利用我們(men) 的比較優(you) 勢,具有一定的競爭(zheng) 實力。

  什麽(me) 是中國特色?我想也有幾條。一是一定要吸取西方的經驗教訓,始終牢牢樹立為(wei) 實體(ti) 經濟服務的原則。任何時候我們(men) 的投資銀行、證券公司都不能搞成一個(ge) 自我服務、自我循環的機構,那是死路一條。二是實行良好的公司治理,要有良好的權力製衡,股東(dong) 很重要,但各方參與(yu) 者、利益相關(guan) 者,包括工作團隊之間的製約同樣都很重要。三是要有強烈的責任意識,要敢於(yu) 擔當,而不是像有些西方投資銀行那樣——賺錢的時候都來了,承擔責任的時候一個(ge) 也找不到。這是被公眾(zhong) 強烈批評的。我希望我們(men) 中國投行不能重複這個(ge) 道路。四是要有自己的企業(ye) 文化,特別是要強調團隊精神。投行強調重視人才,這沒有錯,骨幹人才一個(ge) 人上百萬(wan) 、幾百萬(wan) 的年薪很高。但是我想投行與(yu) 其他行業(ye) 都一樣,必須強調團隊集體(ti) 主義(yi) 精神,沒有良好的團隊合作這個(ge) 投資銀行是難以存在的。文化是非常重要的。五是要認真履行企業(ye) 公民的社會(hui) 責任。我們(men) 投行一定不要忘記中國還是一個(ge) 發展中國家。全國扶貧會(hui) 議剛剛結束,講中國還有1億(yi) 多的貧困人口。我們(men) 的生活和收入水平與(yu) 1億(yi) 貧困人口相比,已經是非常高了,所以一定要考慮到社會(hui) 責任。這裏我不展開說。有的機構,有的券商已經做得很不錯,包括兩(liang) 個(ge) 交易所做得都不錯,無論是走訪貧困地區,了解社會(hui) 需要,還是節能減排、綠色環保這些方麵都做得很好,我覺得應該繼續發揚。六是要保持樸素的作風,任何時候都不能脫離人民群眾(zhong) 。以上看法當然不一定都對,僅(jin) 供大家參考。

  具體(ti) 來說,建設一流的國際投資銀行麵臨(lin) 的任務非常艱巨,我想提醒大家注意以下幾點:

  第一,要提高行業(ye) 集中度,增強行業(ye) 整體(ti) 抗風險能力。要擴寬融資渠道,支持符合條件的證券公司通過IPO上市,壯大資本實力,同時打通債(zhai) 務融資渠道,夯實財務基礎,增強財務彈性。堅持市場化原則,在控製風險前提下,鼓勵行業(ye) 兼並重組,整合行業(ye) 資源,做大做強。鼓勵行業(ye) 差異化發展,形成綜合經營與(yu) 專(zhuan) 業(ye) 化經營、特色化經營共存的業(ye) 態。

  第二,要切實貫徹以客戶為(wei) 中心的經營理念,做好投資者服務工作。商業(ye) 銀行這些年在“以客戶為(wei) 中心”方麵取得了較大進步,相比之下,投資銀行需要改進的方麵總體(ti) 上還要大一些。我覺得應該全麵貫徹以客戶為(wei) 中心的經營理念,做好投資者服務工作,總體(ti) 來說我們(men) 對投資者的服務其實是比較差的。我們(men) 迫切需要進一步細分客戶,提供多樣化、多層次的產(chan) 品,把最合適的產(chan) 品賣給最合適的人。比方說推薦投資產(chan) 品的時候,藍籌股就是一個(ge) 很好的投資對象,年度收益率可以達到百分之十幾,分紅可以達到4%、5%,可是這麽(me) 好的產(chan) 品卻少有人問津,我們(men) 的中介機構也少有推薦。成熟市場成分股與(yu) 大盤的平均價(jia) 格十分接近,我們(men) 卻差距甚大,勢必應當縮小。這也是我們(men) 券商、投行的任務,要讓投資者,無論機構還是個(ge) 人,在投資時要有長遠的、根本的價(jia) 值增長的考慮。

  第三,推動行業(ye) 創新發展,提升核心競爭(zheng) 力。除了要完善創業(ye) 板,搞好場外市場建設,做好融資融券業(ye) 務,以及股指期貨業(ye) 務等等之外,還應該研究探索一些新的產(chan) 品。有這麽(me) 幾個(ge) 方麵:一是以服務實體(ti) 經濟為(wei) 目的,鼓勵發展和創新多元化的投融資工具。加強對高收益債(zhai) 券,特別是服務中小企業(ye) 的高收益債(zhai) 券,地方政府債(zhai) 券或市政債(zhai) 券等固定收益類新產(chan) 品,國債(zhai) 期貨、資產(chan) 證券化等衍生產(chan) 品以及做市商等交易製度的研究設計。二是提高對創新事物的容忍度,合理確定創新失誤與(yu) 違法違規的區分和處理原則。積極研究創新產(chan) 品和業(ye) 務的激勵保護機製,提升行業(ye) 的創新動力。三是支持自律組織對證券公司創新的專(zhuan) 業(ye) 評價(jia) ,加強交流,共享經驗,積極推廣創新成果。

  第四,“以我為(wei) 主”,穩步擴大證券行業(ye) 的對外開放。支持有條件的公司走出去,參與(yu) 國際市場競爭(zheng) ,提升國際影響力。繼續按照我們(men) 對WTO的承諾,積極引進先進公司,及其經驗和人才。要特別注意利用我們(men) 擁有香港、台灣這樣高度國際化經濟體(ti) 的條件,做好投行、理財、合格機構投資者、跨境人民幣支付結算,以及資本項目的雙向開放等方麵的探索。

  第五,完善監管方法,增強風險防控能力,探索符合我國宏觀形勢的監管製度。完善淨資本、杠杆率等指標管理,加強對風險的及時預警,審慎評估和有效處理,守住不發生金融風險的底線。

  第六,要加強服務,放鬆管製,改善行業(ye) 發展的外部環境。我們(men) 正在結合《證券法》、《基金法》的修改評估,以及其他一些法律法規的修訂完善,進一步縮小行政審批的範圍,下放一部分行政審批的權力,提高保留行政許可的工作質量,創造良好的外部環境。

  女士們(men) ,先生們(men) ,2011年即將過去,在未來新的一年,我們(men) 還會(hui) 遇到這樣那樣的困難,但是作為(wei) 世界第二大經濟體(ti) 和增長潛力最大的經濟體(ti) ,中國發展的主基調不會(hui) 改變,隻要我們(men) 提振信心,抓住機遇,創新發展,中國的資本市場和投資銀行業(ye) 一定會(hui) 迎來一個(ge) 更加美好的明天。

  謝謝大家!
 

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