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黃梔梓:謹防稅退費進

發稿時間:2011-12-05 00:00:00   來源:學習(xi) 時報   作者:黃梔梓

  前不久發布的《2011年千戶民營企業(ye) 跟蹤調查報告》稱,除了成本上升、企業(ye) 融資難等老問題外,民營企業(ye) 家今年還普遍反映企業(ye) 稅收負擔較重,同時,在高稅負之外,各種形式的費用也是民企的沉重負擔。

  對於(yu) 企業(ye) 稅費過重的問題,決(jue) 策層已經在開始著手解決(jue) ,近期在繼續對小微企業(ye) 所得稅減半期限延長並擴大範圍、提高增值稅和營業(ye) 稅起征點之後,還決(jue) 定從(cong) 明年1月1日起,在部分地區和行業(ye) 推行增值稅“擴圍”改革試點,逐步將目前征收營業(ye) 稅的行業(ye) 改為(wei) 征收增值稅,以避免重複征稅,並新增11%和6%兩(liang) 檔低稅率。近期有關(guan) 部門又發出通知,決(jue) 定在未來3年免征小微企業(ye) 22項行政事業(ye) 性收費,以減輕小微企業(ye) 負擔。

  這些減免稅費政策的出台,對於(yu) 多為(wei) 小微企業(ye) 的民營企業(ye) 擺脫當前的生存與(yu) 發展困境是很有利的,但是筆者注意到,一些減稅政策對改善企業(ye) 生存與(yu) 發展環境大都是長期性的,減費政策卻留有餘(yu) 地。在筆者看來,削減行政事業(ye) 性收費比減稅顯得更為(wei) 重要,對小微企業(ye) 的一些行政事業(ye) 性收費,現在已經是砍掉其“尾巴”使其終結的時候了。

  所謂行政事業(ye) 性收費,是在國家經濟發展嚴(yan) 重不足、政府財政十分吃緊的情況下,為(wei) 了彌補財政對其經費撥付不足采取的一種無奈之舉(ju) ,這在以前相當長的時期內(nei) 的確緩解了財政壓力,但卻加重了企業(ye) 負擔、加劇了民生艱難。而近些年來,我國財政收入已經呈現出持續多年大幅增收的態勢,且這種態勢將隨著我國經濟繼續平穩較快增長而持續下去。那麽(me) ,政府何不通過增撥財政經費,實行長期性免征行政事業(ye) 性收費呢?

  一般來說,納稅人在向國家繳納稅收的同時,就相應獲取了行政機關(guan) 為(wei) 其免費服務的資本和權利,也獲取了享受公共事業(ye) 發展成果的權利,應該是不再向行政事業(ye) 單位繳納稅收以外費用的。從(cong) 這個(ge) 意義(yi) 上看,很多行政事業(ye) 性收費都應逐步取消。可現實情況卻是,多如牛毛的行政事業(ye) 性收費,讓廣大納稅人到行政機關(guan) 辦事、需要享受某項事業(ye) 發展成果時都必須繳納費用。而很多收費現在已經不再隻是用於(yu) 彌補行政事業(ye) 經費不足,而是用於(yu) 提高收費單位職工福利,甚至安排一些家屬、少數當權者的“七大姑八大姨”進入這些單位“吃空餉”。

  僅(jin) 就民營企業(ye) 的稅費負擔而言,近些年來其稅負在不斷地減輕,而在某些地方卻出現了“稅退費進”的問題。因此對民營企業(ye) 的減負,不能隻盯在“稅”上,更要下決(jue) 心取消一些收費項目,加大減費的力度,增強其執行剛性,謹防“稅退費進”,堅決(jue) 製止多收費、亂(luan) 收費現象的再度滋生和蔓延。

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