對不利於(yu) 民間投資和民營企業(ye) 發展的政策規定進行清理和修改，對涉及民間投資管理的行政審批事項要整合，簡化環節提高服務效率，進一步清理和規範涉企收費，切實減輕民營企業(ye) 的負擔。

　　從(cong) “新36條”鼓勵民間資本投資的八大領域內(nei) 實實在在推出一批具有投資價(jia) 值的大項目、好項目公開招標，吸引民間資本進入。

　　在溫州，民間資本——民間金融——民營經濟，是一條融匯在一起的鏈條。

　　改革開放以來，溫州人依靠人均儲(chu) 蓄隻有8元錢的民間資本，通過民間融通，聚集創業(ye) 資金，走上發展民營經濟之路。如今，溫州本土民營企業(ye) 達30多萬(wan) 家，民營企業(ye) 的數量、工業(ye) 產(chan) 值、上交的稅收、外貿出口額分別占全市的99%、96%、75%和95%。從(cong) 而使溫州人積累了豐(feng) 厚的資本。

　　資本隻有通過投資才能得到增值，成為(wei) 真正意義(yi) 的資本。多年來，溫州民間資本在全國各地各個(ge) 行業(ye) 的投資格外引人注目：2001年，溫州人組團開始進入上海、杭州購房；2002年，全國能源緊缺，煤炭價(jia) 格飛漲，溫州民間資產(chan) 流向山西，收購了山西省60%的煤礦；2003年，棉花減產(chan) ，棉價(jia) 上升，溫州30億(yi) 元民間資本進入新疆收購棉花；2006年，商品期貨牛市，溫州許多民資投向有色金屬礦產(chan) ；2007年，石油價(jia) 格上漲，50億(yi) 元溫州民資進入西部收購油井……這些年對創投公司、基金項目的興(xing) 趣開始濃厚。

　　值得注意的是，上述這些投資基本上都是依靠民間融通籌資的。溫州民間融資有多種形式：一是親(qin) 朋好友間借貸，主要是個(ge) 體(ti) 私營企業(ye) 創辦之初，特點是規模小、金額小、利率適中，帶有普遍性。二是溫州民間融資一種傳(chuan) 統做法叫“成會(hui) ”由創業(ye) 急需資金者發起，也在親(qin) 朋好友之間，實行會(hui) 員製，既解決(jue) 了創業(ye) 資金短缺問題，又讓籌集的資金有利息可得，有一定的增值。這種融資方式，堪稱為(wei) 創投雛形。隻是由於(yu) 多數溫州人囊中空空，並沒有多少積蓄，參加“成會(hui) ”的（投資者）也多為(wei) 有特殊關(guan) 係的人，所以無法做大規模，形不成專(zhuan) 業(ye) 的投資公司。但這種融資方式可以說是當前創投業(ye) 發展的一種文化淵源。三是向私人錢莊或典當行借貸，主要是企業(ye) 資金周轉發生暫時困難，需求緊急，但借貸期短，利率相對比較高。四是向信用擔保公司借貸。信用擔保公司是融資的中介機構，按正規的業(ye) 務要求是不能直接進行融資的，但事實上多數擔保公司都在經營直接融資業(ye) 務，這已是公開的秘密。五是向小額貸款公司借貸。這是目前最正規的民間融資渠道，試點工作還不到兩(liang) 年，發揮了很好的作用，深受歡迎，加快推廣發展的呼聲很大。

　　溫州民營經濟的發展壯大，始終離不開民間資本民間金融的支撐。不久前中國人民銀行溫州市中心支行對30家小企業(ye) 、28家個(ge) 體(ti) 工商戶抽樣調查，生產(chan) 型小企業(ye) 的民間融資占流動性資金來源的46.5%，投資性個(ge) 體(ti) 工商戶的民間融資占經營資本的68%。據溫州銀監分局有關(guan) 監測點顯示，今年前5個(ge) 月累計，溫州市民間借貸7.5953億(yi) 元，比去年同期增加了1億(yi) 多元，增長16.5%，有關(guan) 部門對溫州市鹿城區雙嶼鎮3000多家中小企業(ye) 調查，發現今年4月末比2009年底，企業(ye) 民間借貸占比上升了5個(ge) 百分點。活躍的溫州民間金融，對溫州經濟發展發揮著重要作用，有研究發現，溫州每年GDP的增長，約有三成是來自民間金融資本的直接拉動。

　　由於(yu) 民間資本的極強逐利性、高度自主性，在投資過程中的確存在很大盲目性，增加了風險性。如何正確引導民間投資，充分發揮豐(feng) 厚的民間資本的作用，為(wei) 溫州經濟轉型升級服務，是溫州政府和全體(ti) 溫州人共同關(guan) 注的一大問題，為(wei) 此我建議：

　　一、當前要認真貫徹落實“新36條”精神，大力宣傳(chuan) 黨(dang) 中央、國務院關(guan) 於(yu) 鼓勵、支持和引導非公有製經濟發展的方針、政策，營造有利於(yu) 民間資本投資健康發展的良好輿論氛圍。二、對不利於(yu) 民間投資和民營企業(ye) 發展的政策規定進行清理和修改，對涉及民間投資管理的行政審批事項要整合，簡化環節提高服務效率，進一步清理和規範涉企收費，切實減輕民營企業(ye) 的負擔。三、要從(cong) “新36條”鼓勵民間資本投資的八大領域內(nei) 實實在在推出一批具有投資價(jia) 值的大項目、好項目公開招標，吸引民間資本進入。四、重視發揮溫州股權交易中心、溫州民間投資服務中心、溫商投資聯盟、各行業(ye) 協會(hui) 及其他社會(hui) 中介的作用，為(wei) 民間投資提供法律、政策、財務、金融、技術、管理、信息等谘詢和具體(ti) 服務。五、要引導民間資本反哺實業(ye) 、反哺溫州產(chan) 業(ye) 的轉型升級，要盡快建立“溫州市創業(ye) 投資引導資金”、“溫州市產(chan) 業(ye) 投資引導資金”，四兩(liang) 撥千斤，引導民間資本投向政府扶持的產(chan) 業(ye) 或項目中去。六、要切實改善投資軟環境，引導在外溫州資本回鄉(xiang) 投資，讓民間資本在溫州投資不僅(jin) 實實在在獲得利益，而且安心、舒心、放心。