2011年，在監管部門的引導下，銀行業(ye) 采取了提高首付與(yu) 住房貸款利率的措施，並實際減少了住房貸款的配額，采取了銀行可采取的一切措施參與(yu) 房地產(chan) 調控。但由於(yu) 相關(guan) 部門工作不到位，銀行隻能采取“摸石頭過河”的辦法參與(yu) 房地產(chan) 市場的調控，采取的措施並不完全具有針對性，效率在目前來看並不高。提高銀行業(ye) 參與(yu) 房地產(chan) 調控的效果，還需要其他部門的配合。

　　中央企業(ye) 退出房企措施真正得到落實。中央企業(ye) 在國民經濟建設中的示範作用無可爭(zheng) 議。中央企業(ye) 以國家信譽信擔保，參與(yu) 國家的各項經濟活動。近幾年來，中央企業(ye) 不務正業(ye) ，參與(yu) 房地產(chan) 業(ye) ，屢屢拿地，並頻現“地王”。2010年初，中央要求中央所屬的以非房地產(chan) 為(wei) 主營業(ye) 務的企業(ye) 退出房地產(chan) 業(ye) 務。一年多過去了，中央企業(ye) 並沒有都退出房地產(chan) 業(ye) 務，有些企業(ye) 還在擴大房地產(chan) 業(ye) 務。由於(yu) 中央企業(ye) 集中在房地產(chan) 業(ye) 務，其他企業(ye) 也隻能效仿。因為(wei) 中央企業(ye) 退出房地產(chan) ，回到主業(ye) ，其他企業(ye) 才會(hui) 進行轉向，轉至與(yu) 其相配套的生產(chan) ，中央企業(ye) 生產(chan) 不足，直接導致其他企業(ye) 的生產(chan) 不足，對於(yu) 銀行業(ye) 來說，也就是其他行業(ye) 的貸款有效需求不足。隻有這樣，銀行業(ye) 才會(hui) 有壓縮房地產(chan) 貸款的動力。

　　全國房地產(chan) 交易係統盡快推出。銀行業(ye) 目前對企業(ye) 、個(ge) 人信用判斷的基礎是征信係統，包含企業(ye) 在銀行的欠債(zhai) 信息和其他的相關(guan) 信息，金融部門有充足的依據判斷企業(ye) 的資金狀況，而對中小企業(ye) 和個(ge) 人，由於(yu) 大量的隱形負債(zhai) ，如中小企業(ye) 的民間集資，個(ge) 人的自然人借款，等均無法判斷。假如個(ge) 人資金實力很好，信譽也很好，在本地有住房等，一般來說，個(ge) 人借貸風險不大，但如果個(ge) 人在外地有大量的房地產(chan) 投資，也許因為(wei) 投資時機不恰當，導致個(ge) 人破產(chan) 。從(cong) 宏觀上講，目前，金融業(ye) 對房地產(chan) 業(ye) 的判斷是盲目的，如優(you) 惠利率政策，宏觀調控中信貸杠杆作用的發揮，房地產(chan) 業(ye) 的金融政策，均脫離了商業(ye) 化的範疇。如個(ge) 人住房貸款等打7折、8.5折，有沒有依據？住房信貸發展已有10多年的時間，房地產(chan) 貸款的政策都千篇一律，沒有階段性特征。政府投融資平台貸款，在2009年盲目發放，2010年就成為(wei) 心腹大患，短短一年時間，出現如此巨大的反差，與(yu) 房地產(chan) 交易家底不清，數據不明，決(jue) 策盲目，是分不開的。

　　祭出房地產(chan) 投資的刹手鐧，加速進行保障房建設，改善住房供給結構。從(cong) 供給角度，對應多層次的需要，進行多層次的供給。社會(hui) 保障房這部分由政府主導，主要供給低收入人群，需要政府部門的扶持，解決(jue) 住房問題。這房子屬於(yu) 保障性住房，不需要建設在黃金位置，不需要很大的麵積，唯一要求質量達標，價(jia) 格低廉，並保證中等偏低收入者買(mai) 得起，低收入者租得起，讓居民在住房問題上不恐慌，有計劃地解決(jue) 居住問題，特別是剛工作的青年和進城的農(nong) 民工。今年的“兩(liang) 會(hui) ”把房地產(chan) 定調為(wei) 民生問題，這說到了房地產(chan) 問題的根本。要解決(jue) 這個(ge) 問題，要從(cong) 地方政府入手，把居民生活質量當作重要的考核指標，將住宅空置率和居民住房滿足率作為(wei) 居民生活質量的重要指標。地方政府在政策導向上，不再作為(wei) 房地產(chan) 商的“幫凶”。在任期內(nei) ，居民住房重要任務得不到改善的，居民住房問題解決(jue) 過程中造成居民負擔過重的，黨(dang) 委、政府部門下一任均不得提拔，造成民怨時進行問責。隻有動真碰硬，才能夠真正把房地產(chan) 調控工作抓到實處，才能千方百計地把保障房建設起來。

　　加快房產(chan) 稅製建設進程。目前，房產(chan) 稅可以說是唯一解決(jue) 住房空置問題的重要環節，如果住建部門實現聯網，可以很快查清每個(ge) 居民的房地產(chan) 持有情況，特別是房地產(chan) 開發企業(ye) 以個(ge) 人名義(yi) 持有大量商品房待價(jia) 而沽的情況，也可以查1個(ge) 家庭占有多套住房的情況，為(wei) 稅務部門提供征稅基礎。國務院應責成住建部門在短期內(nei) 實現房地產(chan) 交易市場聯網，為(wei) 國務院宏觀決(jue) 策提供真實可靠的數據，責成稅務部門加快房地產(chan) 稅收製度的建設，解決(jue) 房地產(chan) 資源的浪費問題。大量的住房空置，是社會(hui) 資源的浪費。對這種浪費，要征收懲罰性稅收。同時，對豪華公寓征收稅款，如人均麵積超50平方米的部分，目前，台灣地區征收奢侈稅，對房地產(chan) 業(ye) 調控效果明顯。