雖然今年前三季度我國社會(hui) 消費品零售總額同比增長17％，比上半年提升了0.4個(ge) 百分點，但需注意的是，其中很大一部分消費的目的是抗通脹，且雖然消費名義(yi) 上增長加快，考慮到物價(jia) 上漲因素，增速實際在放緩。四季度，消費增長還將受製於(yu) 高位物價(jia) ，消費者購買(mai) 能力難以提高。而城鎮居民收入增長緩慢，又將影響消費開支。在汽車、住房兩(liang) 大消費仍受掣肘的情形下，消費問題仍然堪憂。

　　商務部、財政部和央行稍早時候聯合發布的《關(guan) 於(yu) “十二五”時期做好擴大消費工作的意見》，將消費問題和解決(jue) 方案提到了一個(ge) 新的高度。《意見》提出構建統一開放、競爭(zheng) 有序、高效安全、利產(chan) 惠民的現代商貿流通體(ti) 係，從(cong) 明年開始，每年確定一個(ge) 月為(wei) “消費促進月”，在全國範圍內(nei) 展開以“擴消費、促發展、惠民生”為(wei) 主題的促銷活動。

　　誠然，我國市場環境仍不夠完善，國內(nei) 統一市場尚未完全形成，地方保護主義(yi) 提高了市場準入門檻，市場分割加大區域間貿易成本，交易成本過高，導致企業(ye) 在本土參與(yu) 市場競爭(zheng) 或比出口更為(wei) 艱難。相比外貿企業(ye) ，內(nei) 貿企業(ye) 不僅(jin) 要顧及研發及生產(chan) ，更要在營銷、打開國內(nei) 市場上付出巨大的成本和努力。因此，構建國內(nei) 統一的產(chan) 品市場和要素市場，降低地區貿易成本，充分調動本土企業(ye) 開拓本國市場的積極性，理該是擴大消費的重要方向。

　　但這僅(jin) 僅(jin) 是問題的一方麵。還有諸多因素阻礙著消費的擴大，例如，居民收入增長緩慢，CPI增速過快，使得居民真實收入水平不能得到有效提升；個(ge) 人所得稅、消費稅、關(guan) 稅等稅率仍停留在較高水平，製約了居民的消費能力；同時，社會(hui) 保障仍不夠健全，也是居民消費意願不高的直接原因，是擴大消費的重要障礙。更進一步地，消費不振，本質在於(yu) 資源配置和財富分配的失衡，如此，居民收入、購買(mai) 力與(yu) 經濟增速出現了嚴(yan) 重背離，貧富差距越來越大，普通居民的消費能力得不到有效提升。要真正擴大消費，就必須真正發揮市場作用，增強經濟活力，切實提高居民收入水平。

　　為(wei) 此，從(cong) 資源配置的角度看，應大力促進民營企業(ye) 的發展。在全國4300萬(wan) 家企業(ye) 中，民營企業(ye) 占了92%以上的比重；全國7.79億(yi) 就業(ye) 人口中，91.8%都是由民營企業(ye) 安置的。小微企業(ye) 又是民營企業(ye) 中最重要的部分之一，因此，小微企業(ye) 的盛衰直接關(guan) 係到居民就業(ye) 及其收入水平。

　　在國務院常務會(hui) 議作出了加大對小型微型企業(ye) 的稅收扶持力度，提高小微型企業(ye) 增值稅和營業(ye) 稅起征點之後，財政部近期又宣布，自11月1日起至2014年10月31日，對金融機構與(yu) 小型、微型企業(ye) 簽訂的借款合同免征印花稅。這對於(yu) 民營經濟無疑是利好，但筆者以為(wei) ，更重要的還是放開市場。近期油荒事件表明，行業(ye) 壟斷可能造成一係列的資源配置和效率問題。加快壟斷行業(ye) 改革，拆掉製約民間投資的政策“玻璃門”和“彈簧門”，通過政策創新，最大限度地調動民間投資的積極性，讓民間資本能夠廣泛進入能源、鐵路、金融、市政公共事業(ye) 等領域，其最重要的意義(yi) 不僅(jin) 在於(yu) 建立起競爭(zheng) 而有活力的市場，提高資源配置的效率，更在於(yu) 能促進民營經濟的發展，提高居民收入。

　　化解民營企業(ye) 、小微型企業(ye) 的資金困難，收入結構調整也至關(guan) 關(guan) 鍵。根據2010年國家統計局數據，我國收入最高和最低行業(ye) 的工資水平差距達11倍。近期人力資源和社會(hui) 保障部工資研究所發布的數據表明，這一差距又擴至15倍；如把證券業(ye) 歸到金融業(ye) ，行業(ye) 差距也高達6倍。而據人力資源和社會(hui) 保障部國際勞工保障研究所提供的資料，2006年至2007年，工資最高和最低的行業(ye) 差距，日本、英國、法國僅(jin) 約為(wei) 1.6至2倍左右，德國、加拿大、美國、韓國約在2.3至3倍之間。可見，因為(wei) 收入分配結構不合理，致使收入金字塔底部的居民，雖然有較高的邊際消費傾(qing) 向，卻無力消費。因此，調整收入結構，讓更多的收入流向邊際消費傾(qing) 向較高的農(nong) 村居民、年輕人群和城市中下收入階層，進而形成更多的有效消費需求，應是擴大消費的重要著力點。當然，加快建立工資與(yu) 物價(jia) 、國內(nei) 生產(chan) 總值同步增長的聯動機製，切實保證勞動所得和居民所得占國民收入比重的逐步提高，也是擴大消費的題中之意。此外，還應加快完善失業(ye) 保障、養(yang) 老保險、新型合作醫療等製度建設，實現社保的城市和農(nong) 村居民全覆蓋。對此，必須調整某些利益格局，消除某些利益集團對收入分配、社會(hui) 保障等問題的幹擾。

　　擴大消費是一項係統工程，歸根結底，關(guan) 鍵隻有兩(liang) 點，增強居民消費意願，提升居民消費能力。前者有賴於(yu) 收入增長和分配問題的解決(jue) ，後者則需要消除居民的後顧之憂，而這一切，最終都有賴於(yu) 市場經濟的健康發展。