以財政稅收政策鼓勵中小企業(ye) 創新和開發自有品牌和技術，引導企業(ye) 從(cong) 低端加工階段向產(chan) 業(ye) 鏈高端爬升，增強其抗風險能力。

　　前三季度，在國內(nei) 物價(jia) 上漲壓力較大、國際形勢持續動蕩的背景下，黨(dang) 中央、國務院堅持既定的宏觀調控方向，實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，不斷提高政策的前瞻性和針對性，在控製物價(jia) 、穩定增長和調整結構中尋求平衡，既防止了物價(jia) 水平過快增長，又使經濟增速平穩。前三季度國內(nei) 生產(chan) 總值320692億(yi) 元，按可比價(jia) 格計算同比增長9．4％。分季度看，一季度同比增長9．7％，二季度增長9．5％，三季度增長9．1％。從(cong) 三季度宏觀數據可以看出，我國國民經濟運行總體(ti) 良好，繼續朝著宏觀調控預期方向發展。

　　但是，在總體(ti) 經濟形勢良好的情況下，我國經濟運行仍然存在一些突出問題值得關(guan) 注。比如，目前我國企業(ye) ，特別是中小企業(ye) 發展麵臨(lin) 著不少困難：一是生產(chan) 成本升高，企業(ye) 的用工成本、資源環境成本和原材料成本等上升。從(cong) 前三季度統計數據中可見，工業(ye) 生產(chan) 者出廠價(jia) 格中的生產(chan) 資料價(jia) 格仍保持上半年7．8％的增長，其中采掘和原料價(jia) 格同比增速上漲。工業(ye) 生產(chan) 者購進價(jia) 格同比上漲10．4％，較上半年增加0．1個(ge) 百分點，固定資產(chan) 投資價(jia) 格整體(ti) 上漲；二是融資困難加劇，信貸規模進一步緊縮，第三季度固定資產(chan) 投資國內(nei) 貸款由上半年12．7％的增長回落至7．8％；三是外貿出口增長放緩，9月我國對外貿易進出口總值為(wei) 3248．3億(yi) 美元，同比增長18．9％。其中出口增長17．1％，進口增長20．9％，均低於(yu) 預期。全球經濟下行直接導致了國際需求下降、企業(ye) 出口減少，加之外匯匯率等變動，使傳(chuan) 統製造業(ye) 的中小企業(ye) 經營陷入困境。

　　明年的經濟形勢不確定性明顯增加，財稅政策需保持一定的彈性，加大結構性減稅力度，增強經濟內(nei) 生性增長能力。已經推出的優(you) 惠減稅措施要繼續推行，同時以財政稅收政策鼓勵中小企業(ye) 創新和開發自有品牌和技術，引導企業(ye) 從(cong) 低端加工階段向產(chan) 業(ye) 鏈高端爬升，增強其抗風險能力。進一步加大對小微企業(ye) 技術創新和改造的財稅支持力度。加快落實農(nong) 產(chan) 品增值稅進項稅額核定扣除辦法，減輕農(nong) 產(chan) 品加工企業(ye) 稅收負擔，促進食品價(jia) 格穩定。把握物價(jia) 上漲壓力降低的契機，加快擴大資源稅改革試點範圍，由原油、天然氣擴大到煤炭等重要資源品種。

　　對服務業(ye) 與(yu) 製造業(ye) 稅負進行比較分析發現，籠統計算服務業(ye) 和製造業(ye) 稅負，兩(liang) 者比較起來基本持平。但將服務業(ye) 中的現代服務業(ye) （即生產(chan) 性服務業(ye) ，尤其是金融、物流這類的高端服務業(ye) ）與(yu) 製造業(ye) 稅負相比，則生產(chan) 性服務業(ye) 的稅負確實比較高。在積極推進增值稅擴圍改革的同時，注重從(cong) 製度上解決(jue) 貨物與(yu) 勞務稅收政策不統一問題，逐步消除重複征稅。進一步降低服務業(ye) 特別是生產(chan) 性服務業(ye) 的營業(ye) 稅稅負水平，促進產(chan) 業(ye) 專(zhuan) 業(ye) 化細分和升級換代。