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陳波翀:“定向寬鬆”緩解中小企業融資難

發稿時間:2011-10-18 00:00:00   來源:中國證券報   作者:陳波翀

  由於(yu) 融資困難,近期不少中小企業(ye) 經營陷入困境,甚至出現資金鏈斷裂。筆者認為(wei) ,融資曆來是市場化程度較高的行為(wei) ,融資參與(yu) 各主體(ti) 均要權衡風險與(yu) 收益,並達成合理的風險價(jia) 格,可以考慮采取稅收優(you) 惠、委托貸款等措施,對中小企業(ye) 進行“定向寬鬆”。

  表麵上看,民間借貸的高利貸化傾(qing) 向,是資金供給短缺造成的。在貨幣緊縮的背景下,大企業(ye) 與(yu) 中小企業(ye) 從(cong) 正規金融渠道獲得融資的能力有天壤之別。大企業(ye) 可以低成本從(cong) 銀行融資,還可以發企業(ye) 債(zhai) ;上市公司還可以增發、配股融資、發行公司債(zhai) ;中小企業(ye) 則被迫接受較高的融資成本,從(cong) 民間借貸市場融資。

  如果仔細分析,我們(men) 就不難發現高利貸化傾(qing) 向的本質,是過度寬鬆貨幣政策的後遺症。寬鬆的貨幣政策背景下,寬裕的資金湧入股市、樓市、藝術品市場,甚至農(nong) 產(chan) 品市場。寬裕資金不僅(jin) 造就了資產(chan) 價(jia) 格泡沫,也直接推高了CPI。之後過度寬鬆的貨幣開始收縮,但房地產(chan) 投資、基建投資並沒有同步收縮,且這些投資建設周期較長,具有2-3年的滯後性,對資金的需求也具有剛性。在高收益的預期下,部分資金開始轉入高利貸化傾(qing) 向較高的民間借貸市場,並逐步產(chan) 生投機的利益鏈條,進而影響到中小企業(ye) 的生產(chan) 經營,危及實體(ti) 經濟。

  從(cong) 供給與(yu) 需求的角度看,寬鬆貨幣政策能從(cong) 總量上緩解融資壓力,但中小企業(ye) 的資金情況仍然不會(hui) 有太大的改善,原因就在於(yu) 社會(hui) 資金的配置比例是天生向大企業(ye) 傾(qing) 斜的。如果僅(jin) 僅(jin) 因為(wei) 中小企業(ye) 的融資難,就放鬆本該繼續收緊的貨幣政策,多少有點舍本逐末的味道。

  況且,融資曆來是市場化程度較高的行為(wei) ,融資參與(yu) 各主體(ti) 均要權衡風險與(yu) 收益,並達成合理的風險價(jia) 格。提高風險容忍度,也需要融資參與(yu) 方認可,不是增加供給就能解決(jue) 的問題。可行的辦法,倒是可以采取稅收優(you) 惠、委托貸款等措施,進行所謂的“定向寬鬆”。

  “定向寬鬆”是向中小企業(ye) 專(zhuan) 門推出的緊貨幣背景下的寬鬆信貸政策。在緊貨幣條件下,中小企業(ye) 麵臨(lin) 銀行高門檻限製,往往被銀行以經營規模過小、抗風險能力較差、綜合信貸收益不明顯等為(wei) 由拒之門外。“定向寬鬆”則可以規避銀行的“去中小企業(ye) ”偏好,集中部分信貸資源,專(zhuan) 門支持中小企業(ye) 。模式上可以是委托貸款,也可以是適當利用風險價(jia) 格工具的上浮利率貸款。在抵押物、擔保方式上,則可以引入擔保公司等信用增級工具,為(wei) 中小企業(ye) 貸款提供安全保證。

  稅收優(you) 惠提供的資金支持,本質上是財政政策的一部分,而非貨幣政策範疇。譬如,可以繼續延長中小企業(ye) 的稅收優(you) 惠,或者對經營困難、資金短缺的中小企業(ye) ,適當給予部分稅收優(you) 惠、免征部分稅種等。這在一定程度上可以緩解其資金壓力,提高資金使用效率。

  在救助方麵,也不能一刀切,要防止出現對投機行為(wei) 的逆向激勵。既要維護穩定的金融秩序,解決(jue) 中小企業(ye) 的生存難題,也要抓住高利貸化傾(qing) 向的問題關(guan) 鍵,避免避重就輕、因小失大的政策誤區。
 

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