10月12日，中國人民銀行金融研究所發布題為(wei) 《人民幣匯率形成機製改革進程回顧與(yu) 展望》的報告，以事實和數據反駁了美方關(guan) 於(yu) 我操縱匯率、人民幣幣值大幅低估等錯誤言論。

　　報告指出，1994年匯改以來至2011年9月末，人民幣對美元累計升值36.9%。截至2011年8月末，按照國際清算銀行口徑計算的人民幣對主要貿易夥(huo) 伴的名義(yi) 和實際有效匯率分別累計升值33.4%和58.5%。在國際清算銀行監測的58種貨幣中，人民幣名義(yi) 和實際有效匯率升值幅度分別排在第十三位和第十位。

　　同時，美元指數從(cong) 1971年1月至2011年9月累計貶值36.1%，但美國的貿易逆差狀況未見改善。美國如果不做宏觀政策和結構調整，而僅(jin) 由匯率調節國際收支是行不通的。美國糾纏人民幣匯率問題，為(wei) 自身痼疾尋找外部借口，把經濟問題政治化，這種做法不但解決(jue) 不了美國國內(nei) 經濟問題，還將嚴(yan) 重危害中美經貿關(guan) 係，損害全球經濟的複蘇。

　　報告認為(wei) ，人民幣升值解決(jue) 不了中美貿易失衡問題，更解決(jue) 不了美國的就業(ye) 問題。

　　首先，美國本輪對外失衡問題是以往失衡的延續。如果不做宏觀政策和結構調整，而僅(jin) 由匯率調節國際收支是行不通的。

　　第二，中美貿易失衡很大程度上反映了貿易順差的轉移效應。2005—2010年間，中國累計一般貿易順差2729億(yi) 美元，加工貿易順差1.46萬(wan) 億(yi) 美元。特別是，中國主要承接了歐美、日本以及東(dong) 南亞(ya) 國家產(chan) 業(ye) 轉移的最終加工組裝環節，出口體(ti) 現為(wei) 全部商品價(jia) 值，其中有很大一部分是自美國以外國家的進口，而中國在整個(ge) 產(chan) 業(ye) 鏈中取得收益為(wei) 少量的加工費用。

　　第三，美國從(cong) 中美自由貿易中獲得了實實在在的好處。中國美國商會(hui) 2008年對238家在中國企業(ye) 調查，71%獲利高於(yu) 全球平均水平，80%準備追加投資。摩根斯坦利調查報告分析顯示：中國對美出口，美國消費者每年節省1000億(yi) 美元，美國企業(ye) 獲利6000億(yi) 美元，占標準普爾指數涵蓋公司利潤總額的10%以上。

　　第四，美國出口限製是造成中美貿易不平衡的重要原因之一。美國始終奉行冷戰思維，以所謂的安全為(wei) 由，對中國高科技出口貿易采取各種限製措施。美國前商務部部長駱家輝也曾表示，擴大對中國出口，而非限製從(cong) 中國進口，是美國解決(jue) 貿易逆差問題的最好辦法。

　　市場化是人民幣匯率製度改革始終堅持的方向。人民幣匯率形成機製改革的取向是逐步完善人民幣匯率形成機製，讓市場在匯率形成中發揮越來越大的作用。報告指出，中國充分認識到促進國際收支基本平衡對中國自身和全球經濟的重要性和迫切性，將繼續穩步推進人民幣匯率形成機製改革，增強人民幣匯率靈活性，發揮匯率對調節國際收支的積極作用。但是，匯率形成機製改革不能解決(jue) 所有問題。人民幣匯率改革之所以堅持主動性、可控性和漸進性原則，就是要因勢利導、趨利避害，力求使可能發生的內(nei) 外部負麵影響最小化，為(wei) 一攬子的結構調整和配套改革爭(zheng) 取時間。