“十一”長假期間，不少溫州中小企業(ye) 主為(wei) 民間借貸的資金鏈危機憂心忡忡。為(wei) 此，溫家寶總理於(yu) 10月4日到溫州調查中小企業(ye) 發展情況，明確提出提高對小微企業(ye) 不良貸款比率的容忍度以及加大財稅政策對小微企業(ye) 的支持力度。

　　央行的一份調查報告指出，在去年我國民間借貸市場開始抬頭之時，這一市場的資金存量就已超過2.4萬(wan) 億(yi) 元。而近兩(liang) 年來，我國民間借貸資金量逐年增長，存量資金增長超過28%。然而，近期隨著多米諾骨牌的依次倒下，這場借貸危機已不限於(yu) 浙江，還波及江蘇、福建、河南、內(nei) 蒙古等省區，並有愈演愈烈之勢。

　　民間借貸為(wei) 何大量存在？一方麵，由於(yu) 現行的國有銀行的信貸規則和運作模式，國企和政府性質的大項目永遠是貸款的重點，中小企業(ye) 、民營企業(ye) 隻能分到很少的一杯羹，不得不求助於(yu) 民間資本；另一方麵，在通脹壓力下，老百姓手中的閑錢缺乏有效保值增值渠道。兩(liang) 方麵的需求共同催熱了民間借貸行為(wei) 。

　　事實上，民間借貸市場早已是眾(zhong) 多小微企業(ye) 最主要的資金來源渠道，隨著今年政策緊縮，銀行額度受限，小微企業(ye) 湧向民間借貸勢頭爆發。然而，民間借貸如一把雙刃劍，有助於(yu) 企業(ye) 發展的同時，也蘊涵巨大風險。由於(yu) 民間借貸行為(wei) 存在交易隱蔽、監管缺位、法律地位不確定、風險不易控製等特征，有些甚至以“地下錢莊”的形式存在，非法集資、洗錢等犯罪行為(wei) 充斥其間。

　　遊走於(yu) 國有商業(ye) 銀行之外的民間借貸資本，是中國經濟發展轉型中一個(ge) 不可回避的資金力量。它既有利於(yu) 經濟發展的一麵，也有危害金融市場的一麵。風險與(yu) 利益並存，合法與(yu) 違規交叉。在此背景下，有關(guan) 部門應盡早加強相關(guan) 立法和治理，改變民間借貸市場的監管缺位現狀，降低民間借貸潛藏的巨大信用風險，以此維護企業(ye) 生產(chan) 經營和社會(hui) 環境的穩定。

　　從(cong) 當前現實情況來看，首先必須明確民間借貸身份。我國現有的金融體(ti) 製一直沒能給民間借貸一個(ge) 明確的身份和地位，更沒能將其納入統一的監管體(ti) 係。與(yu) 其任由它暗流洶湧，不如將其直接納入統一金融監管的範疇，進行引導和規範。

　　其次，必須進行專(zhuan) 門監管。民間借貸不同於(yu) 銀行資金，在監督和管理的方式、方法上有著顯著不同。對民間借貸必須進行專(zhuan) 門的監測，定期采集民間借貸活動的有關(guan) 數據，及時掌握民間借貸的資金來源、資金投向、利率水平、交易對象等變動情況，為(wei) 有關(guan) 部門製定宏觀政策提供數據支持。

　　再次，要建立規範的信息披露製度。民間借貸往往是在親(qin) 朋好友之間進行，借貸雙方完全基於(yu) 信用，致使借貸資金的總體(ti) 規模、去向、經營狀況等信息不透明。因此，有必要要求企業(ye) 按照規定披露財務狀況、資金用途、使用效益等情況，讓貸款人及時了解相關(guan) 信息，提高投資者風險識別、判斷能力。