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陳東海:稅收應多做減法少做加法

發稿時間:2011-08-30 00:00:00   來源:新京報   作者:陳東(dong) 海

  “月餅稅”和“加名稅”有一定的條文基礎,但這是個(ge) 別地區的財稅部門選擇性地應用稅收條文的結果,而忽視了納稅方的意願。其反映的是一些地方一些部門對於(yu) 稅收的畸形偏愛。

  最近是財稅部門比較忙碌的時節。從(cong) 總量數據看,2011年1~7月全國財政收入累計66739.92億(yi) 元,比去年同期增加15606.95億(yi) 元,增長30.5%。而從(cong) 微觀來看,過去被人戲稱為(wei) “月餅稅”的征稅行為(wei) 已經正式進入人們(men) 的生活。而關(guan) 於(yu) 夫妻之間房產(chan) 證加名的被眾(zhong) 多夫妻和家庭無奈稱之為(wei) “加名稅”的東(dong) 西,在近期進入了人們(men) 的視線。

  但是普通老百姓的感受就是另外一番滋味。分析當今中國的現狀,隻有大幅度、大範圍的減稅才能減輕企業(ye) 和個(ge) 人的負擔,以讓普通大眾(zhong) 的收入真實的增長。因此曾幾何時,大眾(zhong) 還熱望今後有明顯的減稅的機會(hui) 。然而大半年稅收延續了近年來超高速增長的態勢,無疑讓這種期待成為(wei) 泡影。而從(cong) “奶粉行郵稅”、“ipads關(guan) 稅”到現在的“加名稅”、“月餅稅”,更讓人感到稅不減反增,且呈“見縫插針”之勢。

  雖然官方統計局發布的數據稱“今年上半年,城鎮居民人均可支配收入11041元,同比增長13.2%”,但是平均收入掩蓋了嚴(yan) 重貧富差距的現實,更多的普通人群沒有感受到收入的真實增長。特別是在CPI不斷攀高的情況下,不少人們(men) 感受到自己的荷包在逐漸變癟。所以目前財政收入超高速增長的事情,對於(yu) 老百姓來說就不是樂(le) 意見到的。而“月餅稅”、“加名稅”等進入人們(men) 的生活,無疑再讓老百姓添堵。

  從(cong) 目前的普通人群的收入與(yu) 財政稅收存在著內(nei) 在的矛盾來說,任何加稅的行為(wei) 都顯得不合情理。進一步,從(cong) 法理上來說,在目前的情勢下選擇加稅的行為(wei) ,也是值得商榷的事情。雖然從(cong) 稅收依據來說,“月餅稅”和“加名稅”有一定的條文基礎,但這是個(ge) 別地區的財稅部門選擇性地應用稅收條文的結果,而忽視了納稅方的意願。

  “月餅稅”的依據是把單位發放月餅視同於(yu) 增加個(ge) 人收入,稅收條文來源是“個(ge) 人取得的應納稅所得,包括現金、實物和有價(jia) 證券”,所以發放月餅該納稅。但是作為(wei) 單位也好、東(dong) 家也好,向員工或夥(huo) 計發放月餅有曆史淵源,反映的是溫暖親(qin) 情和關(guan) 懷,是優(you) 良的民族文化。即使一定要作為(wei) 收入來看待,稅收上也有免征的例外,為(wei) 什麽(me) 不把月餅之類的一些有限的實物饋贈作為(wei) 個(ge) 人收入的例外來看待?

  作為(wei) “加名稅”來說,加名增稅更有望文生義(yi) 之嫌。夫妻本是一體(ti) ,雖然由於(yu) 現代社會(hui) 裂變,夫妻一旦婚變就可能導致家庭解體(ti) ,因此需要分析家產(chan) 。但是分析家產(chan) 不代表夫妻不是一體(ti) 。所以明確婚前財產(chan) 的個(ge) 人權屬,不代表夫妻非一體(ti) 。同樣房產(chan) 證件上加名也並不代表夫妻之間財產(chan) 的轉移,所以征稅非常無理。

  如果加稅代表權屬轉移需要征稅,那麽(me) 夫妻如果離婚,在房產(chan) 證上去名是不是也屬於(yu) “權屬轉移”,要不要征稅呢?

  所以,“月餅稅”也好、“加名稅”也好,反映的是一些地方一些部門對於(yu) 稅收的畸形偏愛,同樣也反映了對於(yu) 民族文化和社會(hui) 情理、以及普通人群的收入的無視和不夠尊重。希望以後各地和各部門,在稅收問題上多做減法少做加法,甚至不做加法。

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