中石化昨日（8月29日）披露上半年財務狀況，因油價(jia) 提高上繳石油特別收益金即“暴利稅”同比增加了88億(yi) 元，消費稅增長84億(yi) 元。上半年中石油的特別收益金比上年同期增加人民幣252．25億(yi) 元，資源稅比上年同期增加人民幣50．12億(yi) 元。

　　石油雙雄“暴利稅”的飆漲，不但可以讓國家財政收入的獲得迅猛增長，而且也有利於(yu) 遏製壟斷行業(ye) 的暴利。可是，對於(yu) 大多數普通老百姓而言，由於(yu) 不懂深奧財稅理論，更願意關(guan) 注“暴利稅”的使用細節。

　　國家對石油企業(ye) 征收“暴利稅”，從(cong) 2006年算起，已有五個(ge) 年頭。眼下的問題是，我們(men) 隻看到了兩(liang) 大石油巨頭，一手向國家上交“暴利稅”，一手向中央政府索要紅包。中石化2006年、2007年、2008年分別獲得50億(yi) 、123億(yi) 、503億(yi) 元財政補貼，中石油2008年獲得157億(yi) 元財政補貼，兩(liang) 家共計高達833億(yi) 元。很明顯，有很大一部分“暴利稅”，通過財政返還的方式，又重新回到壟斷雙雄的手中。

　　至於(yu) “暴利稅”的用途，按國務院有關(guan) 規定，一部分返還給壟斷石油巨頭，用作成品油市場化定價(jia) 尚未全部到位的成本，另一部分則用於(yu) 受到油價(jia) 上漲影響的弱勢群體(ti) 與(yu) 公益性行業(ye) 。由於(yu) 這項公共政策，宏觀性強，操作性差，尤其對“暴利稅”如何支出，誰來決(jue) 定，由誰審批，並沒有詳細規定。

　　遺憾的是，從(cong) 近幾年信息披露的情況來看，“暴利稅”是否專(zhuan) 款專(zhuan) 用，並用於(yu) 補貼弱勢群體(ti) 與(yu) 公益性行業(ye) 上，公眾(zhong) 始終無法看到相關(guan) 信息。在國外，對於(yu) 特殊行業(ye) 征收“暴利稅”，不僅(jin) 要公開詳細用途，具體(ti) 到每一個(ge) 項目，細化到每一筆金額，而且通過報紙和網絡等平台，讓公眾(zhong) 可輕鬆查詢到。譬如，英國在1997年對那些通過股票上市出售的公用事業(ye) 公司一次性征收“暴利稅”共計52億(yi) 英鎊，職能部門通過網絡和報刊，詳細公布了補貼社會(hui) 福利開支項目，甚至細化到每筆英鎊的詳細流向。顯然，作為(wei) 一名普通納稅人，當然有權知曉石油“暴利稅”，用在什麽(me) 地方？都補貼了誰？這些問號，需要用公開和透明來拉直。

　　政府稅款流向的公開透明，是防範腐敗的殺手鐧，“暴利稅”也不例外。除了公開之外，管理應該改進，應該規定石油“暴利稅”用於(yu) 社會(hui) 公共領域的法定比例，比如把80%用於(yu) 社保、教育、醫療等公共福利領域。