企業稅負賬:90%的稅通過企業征收
發稿時間:2011-07-15 00:00:00 來源:作者賜稿 作者:劉植榮
說中國企業(ye) 的稅負輕也好,稅負重也好,隻有通過與(yu) 其他國家比較才能知道,不能憑感覺拍腦門胡說八道。這就好比幾個(ge) 人談論跑步快慢,隻有大家一起比賽一下,才能知道誰跑得快,誰跑得慢。
1.中國稅收主要依靠企業(ye) 收取
我們(men) 把企業(ye) 交納的各種稅叫“間接稅”,因為(wei) 政府不是對居民這個(ge) 真正的納稅人直接征稅,而是通過企業(ye) 這個(ge) “中間人”間接征稅。在中國,個(ge) 人所得稅、個(ge) 人交納的印花稅、車船稅等約占稅收總額的10%,而其餘(yu) 90%的稅收是通過企業(ye) 征收上來的。
根據中央電視台《經濟半小時》節目對廣州城市之星物流中心的調查,把4個(ge) 價(jia) 值740元的燈具從(cong) 廣州運往山東(dong) 萊蕪,運費為(wei) 402元,該單僅(jin) 賺12塊錢,但要交納23.2元的稅,包括營業(ye) 稅(稅率3%)12元,城建稅(營業(ye) 稅的7%)0.84元,教育附加稅(營業(ye) 稅的3%)0.36元,還有企業(ye) 所得稅(稅率25%),按稅前利潤率10%,那就是10元。廣州城市之星物流中心運輸這4個(ge) 燈具需要交納的各種稅款總額為(wei) 23.2元。這還沒完,貨物進入山東(dong) 後,由山東(dong) 臨(lin) 沂的物流分公司負責把貨物運送到目的地,臨(lin) 沂到萊蕪200公裏需要90元運費,各種稅金又是5元。也就是說,要把這4個(ge) 燈具從(cong) 廣州運到山東(dong) 萊蕪,需要交納28.2元的稅,其中5元屬於(yu) 重複納稅。
從(cong) 以上調查的情況可以看出,物流企業(ye) 的主要稅負在營業(ye) 稅和企業(ye) 所得稅上,在23.2元的稅款中,營業(ye) 稅和企業(ye) 所得稅為(wei) 22元,占納稅總額的95%。
以上是物流企業(ye) 的情況。下麵,我們(men) 通過財政部發布的數據,看看全國企業(ye) 的納稅情況。
中國2010年稅收總收入為(wei) 73202.3億(yi) 元,個(ge) 人收入所得稅為(wei) 4837.17億(yi) 元,占稅收總額的6.6%;契稅、證券交易印花稅和車輛購置稅共4801億(yi) 元,我們(men) 假定其中的一半即2400.5億(yi) 元由居民個(ge) 人交納,這樣,居民個(ge) 人交納的稅款為(wei) 7237.67億(yi) 元,約占稅收總額的10%,企業(ye) 交納的各項稅約占稅收總額的90%。
也就是說,2010年73202.3億(yi) 元的稅收總收入中有65882.07億(yi) 元是由企業(ye) 交給政府的。再次強調,這些稅都要攤派到產(chan) 品的價(jia) 格上,最終由消費者交納。
在企業(ye) 交納的65882.07億(yi) 元的稅款中,增值稅和消費稅為(wei) 37650.95億(yi) 元,占企業(ye) 納稅總額的57%;企業(ye) 所得稅為(wei) 12842.79億(yi) 元,占企業(ye) 納稅總額的19%;營業(ye) 稅為(wei) 11157.64億(yi) 元,占企業(ye) 納稅總額的17%,這幾項稅占到企業(ye) 納稅總額的93%,這一比例與(yu) 上麵分析的物流企業(ye) 營業(ye) 稅和企業(ye) 所得稅占納稅總額的95%基本一致(物流企業(ye) 沒有增值稅)。
2.美國稅收主要依靠個(ge) 人收取
美國是世界稅負較輕的國家,其居民承擔的稅負僅(jin) 是匈牙利、比利時、法國、德國、瑞典等歐洲國家的一半,也遠遠低於(yu) 中國的稅負。
2011年,美國聯邦、州和地方的財政總稅收預算為(wei) 36280億(yi) 美元,全國居民總收入預計131070億(yi) 美元,所以,美國2011年的稅負工作天數為(wei) 102天。在居民為(wei) 稅工作的這102天裏,為(wei) 聯邦政府的各種稅收工作64天,為(wei) 州和地方政府的各種稅收工作38天,即中央政府的稅收占全國稅收總額的63%,州和地方政府的稅收占全國稅收總額37%。
美國由企業(ye) 交納的稅主要是社保稅(公司與(yu) 個(ge) 人六四分攤)和企業(ye) 所得稅,企業(ye) 交納的社保稅為(wei) 13天,企業(ye) 所得稅為(wei) 12天,企業(ye) 交納的稅大致就這25天,占全國稅收總額的25%。
美國的消費稅或使用稅主要由州政府征收(新罕布什爾、俄勒岡(gang) 、蒙大那、特拉華和阿拉斯加5州沒有消費稅),但不是由企業(ye) 交納,而是居民購物時直接通過零售商交給政府。在美國購物,商品價(jia) 格裏不含消費稅(美國對生活必需品免征消費稅),消費稅要單獨計算交納。
可見,美國稅收主要是直接稅,也就是居民個(ge) 人直接交給政府的稅,而直接稅裏又以個(ge) 人所得稅為(wei) 主。
在美國,企業(ye) 隻要雇工,就要為(wei) 員工交納社保稅(也叫工資稅), 根據2010年的稅法,社保稅要由雇主交納工資總額的6.2%,個(ge) 人交納工資總額的4.2%,社保稅交到106800美元時封頂。除社保稅外,老年醫保稅也由雇主和雇員分攤,各交納工資總額的1.45%,按工資實數交納,上不封頂。
企業(ye) 所得稅是美國公司的主要稅種。美國各級政府重複征收企業(ye) 所得稅,有聯邦企業(ye) 所得稅,州企業(ye) 所得稅,縣企業(ye) 所得稅,市企業(ye) 所得稅。公司所得稅的征收程序與(yu) 個(ge) 人所得稅基本相同。
美國聯邦企業(ye) 所得稅的稅率很獨特,累進與(yu) 累退參差交互,即企業(ye) 收入達到一定數額前的稅率是累進的,當收入達到這一數值後就開始累退。
舉(ju) 個(ge) 例子,如果公司的稅前利潤是100萬(wan) 美元,首先要交納公司所得稅。根據各級稅率計算得出為(wei) 7500+6250+8500+91650+226100=340000美元,則公司的稅後收入為(wei) 660000美元。
企業(ye) 隻有交納企業(ye) 所得稅後,方可給股東(dong) 分紅,假定拿出稅後收入的40%即264000美元分紅,此時公司所得還剩660000-264000=396000美元。根據美國聯邦稅法,要對紅利以及公司留存收入的50%征收15%的稅,即紅利稅為(wei) 264000×15%=39600美元,公司留存收入稅為(wei) (396000×50%)×15%=29700美元。公司交納的各種稅合計為(wei) 340000+39600+29700=409300美元,占公司利潤的41%。
2011年6月11日,美國國債(zhai) 已高達14.4萬(wan) 億(yi) 美元,超過了14.3萬(wan) 億(yi) 美元的國債(zhai) 上限,美國未來幾年總的趨勢應是增稅。例如,2011年度的企業(ye) 所得稅就有所增加,如果按照新稅率計算,企業(ye) 交納的由企業(ye) 利潤產(chan) 生的各種稅的稅額要占企業(ye) 利潤的比例,要由2010年的41%上升到48.4%。
根據美國稅法,聯邦政府對美國企業(ye) 在全球任何地方的收入征收企業(ye) 所得稅,但已交給外國政府的公司所得稅可以從(cong) 納稅額裏扣除。假如一家美國公司在英國賺了100萬(wan) 美元,該公司要在英國交26%的企業(ye) 所得稅,即26萬(wan) 美元。該公司在美國的應稅收入也是100萬(wan) 美元,應納稅34萬(wan) 美元,由於(yu) 已經把26萬(wan) 美元的企業(ye) 所得稅交給英國政府,則隻需向美國國稅總局補交企業(ye) 所得稅5萬(wan) 美元。
根據美國國稅總局的最新統計,2007年,美國企業(ye) 在90個(ge) 海外國家獲得的稅前收入為(wei) 3920億(yi) 美元,交給外國政府企業(ye) 所得稅1000億(yi) 美元,在美國補交的聯邦企業(ye) 所得稅為(wei) 392億(yi) 美元。
別忘了,美國企業(ye) 所得稅是聯邦、州和地方政府重複計征,有的州企業(ye) 所得稅的稅率高達12%,縣、市政府的企業(ye) 所得稅稅率有的高達9%,這樣,美國有的公司交納的企業(ye) 所得稅總稅率接近70%。
3.中美企業(ye) 稅負大比拚
中國企業(ye) 交納的各種稅占全國稅收總額的90%,個(ge) 人交納的各種稅僅(jin) 占全國稅收總額的10%。美國企業(ye) 納稅額占全國稅收總額的25%,個(ge) 人納稅額占全國稅收總額的75%。
中國企業(ye) 交納的增值稅和消費稅占企業(ye) 稅負的57%,而美國企業(ye) 沒有增值稅和消費稅,消費稅是由消費者購買(mai) 商品時單獨交納,並非附在商品的價(jia) 格上。
中國企業(ye) 所得稅采用單一比例稅率,稅率為(wei) 25%,且一次性征收。美國企業(ye) 所得稅是聯邦、州和地方政府重複征收,而且對企業(ye) 所得分紅和企業(ye) 留存部分再按15%的稅率征收一次,也就是說,美國的企業(ye) 所得稅要征收4次以上,最高稅率高達70%。
中國企業(ye) 雖然沒有社保稅,但企業(ye) 交納的養(yang) 老保險金和失業(ye) 保險金也相當於(yu) 美國的社保稅,中國企業(ye) 交納的養(yang) 老保險金和失業(ye) 保險金比例為(wei) 工資毛額的22%左右(各地區不同),美國企業(ye) 交納的社保稅僅(jin) 為(wei) 工資毛額的6.2%。醫療保險金中國企業(ye) 擔負工資毛額的10%左右,而美國企業(ye) 僅(jin) 擔負1.45%(美國為(wei) 老年醫保,覆蓋麵窄)。另外,中國企業(ye) 還承擔職工的住房公積金,為(wei) 工資總額的10%左右(各地區不同),美國企業(ye) 沒有住房公積金。中國企業(ye) 承擔的“四金”是工資總額的40%左右,有的地區高達43%,而美國企業(ye) 對職工承擔的各種保險金還不到工資總額的8%。
4.間接稅過重影響企業(ye) 生存
中國的稅製是以企業(ye) 間接稅為(wei) 主,全國稅收總收入約90%是由企業(ye) 交納的,而美國等國家企業(ye) 交納的間接稅一般不超過全國稅收總額的30%。顯然,我們(men) 的間接稅比例過大。
消費是一切經濟活動的動力和最終目的。全國稅收總額90%的稅都附在各種商品的價(jia) 格裏,最終由消費者承擔,這就造成物價(jia) 過高,導致低收入群體(ti) 對物品的消費量減少,造成內(nei) 需不足,企業(ye) 麵臨(lin) 生存危機。
再有,人活著就要消費,而中國90%的稅都加到商品的價(jia) 格上,消費就要納稅。由於(yu) 窮人消費支出占收入的比例大,富人消費支出占收入的比例小,也就是說,由企業(ye) 交的這些間接稅是累退的,收入高的人納稅比例小,收入低的人納稅比例大,這會(hui) 加劇貧富差距。
中國必須改變這種不公平的稅製,為(wei) 企業(ye) 減稅,實際上就是為(wei) 所有消費者減稅,收益最大的就是低收入群體(ti) 。為(wei) 企業(ye) 減稅造成的財政收入損失可以通過增加個(ge) 稅、全麵開征真正的房產(chan) 稅和遺產(chan) 稅得到彌補。
由於(yu) 中國企業(ye) 的負擔主要體(ti) 現在增值稅、消費稅和“四金”上,所以,建議中國廢除增值稅,降低企業(ye) 負擔的養(yang) 老保險金、失業(ye) 保險金、醫療保險金和住房公積金的交納比例,“四金”交納比例的總和是工資毛額的10%左右為(wei) 宜。(本文發《商界評論》)
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