“討論中國境內(nei) 外產(chan) 品價(jia) 格倒掛或不均衡，討論中國境內(nei) 產(chan) 品的稅收對推高物價(jia) 的作用，並不能從(cong) 中國的宏觀稅賦水平中去尋找原因，而要從(cong) 中國的稅製結構中去探索。”中國社會(hui) 科學院財政與(yu) 貿易經濟研究所所長高培勇在論壇中指出，稅收和物價(jia) 之間雖有一定聯係，但高稅賦不一定導致高物價(jia) 。從(cong) 根本上來說，中國的高物價(jia) 是由不均衡的稅製結構所造成的。

　　高培勇表示，目前中國的宏觀稅賦水平，即使按照最寬口徑計算也不過就是34.5%左右，而整個(ge) 工業(ye) 化國家的平均宏觀稅賦水平超過39%，像北歐等國家更是達到50%以上。可以說，中國的宏觀稅賦水平並不是世界最高的。

　　那麽(me) 為(wei) 何當前很多人認為(wei) 中國的宏觀稅賦水平過高，導致境內(nei) 外物價(jia) 不一致，進而推動了物價(jia) 水平的上升呢？高培勇首先從(cong) 稅收和價(jia) 格的聯動機製進行了分析。

　　他介紹說，並不是所有納稅人繳納的稅收都會(hui) 進入價(jia) 格，而是隻有生產(chan) 稅才會(hui) 進入價(jia) 格統計。在進出口環節，很多商品的流轉稅會(hui) 被退掉。但是因為(wei) 稅製結構的不同，當中國製造的產(chan) 品走向國際市場時，退掉了包括增值稅、消費稅等在內(nei) 的將近50%的稅收，而對方隻對這個(ge) 產(chan) 品征收相當於(yu) 他們(men) 國家20%或30%的流轉稅。此時，因為(wei) 所加入的稅收額度有所差異，境內(nei) 外產(chan) 品之間的價(jia) 格倒掛現象就有可能出現。

　　中國進口商品時同樣也出現這類情況。高培勇稱，稅製結構的差異會(hui) 帶來稅收和價(jia) 值之間關(guan) 聯度的差異，也會(hui) 帶來稅收對價(jia) 格影響力的差異。

　　此外，中國的稅收製度還有一個(ge) 特點，那就是“由企業(ye) 繳納，走價(jia) 格通道”。中國的全部稅收收入中，90%以上的稅收都是由企業(ye) 繳納的，並由企業(ye) 通過價(jia) 格通道轉嫁到消費者身上。這便形成了稅收增長和物價(jia) 之間的高度關(guan) 聯。

　　高培勇認為(wei) ，中國的這樣一種稅製結構是和中國的文化傳(chuan) 統和新中國成立以來稅收製度的演變軌跡直接相關(guan) 的，更重要的是和中國目前的稅收管理水平高度相連。“中國目前在稅收上的管理結構很簡單，就是稅務局管單位，單位管個(ge) 人，脫離了單位這樣一個(ge) 過渡地帶，稅務局難以直接麵對作為(wei) 自然人居民的納稅人。”

　　所以他建議，要想擺脫或弱化稅收和價(jia) 格之間的高度關(guan) 聯，就要增加直接稅的占比，降低間接稅的占比，即增加由個(ge) 人繳納給政府的稅收比重，相對減少企業(ye) 繳納給政府的稅收的比重，從(cong) 而使中國的稅製結構求得均衡，並與(yu) 世界對接。

　　“這也是當前有關(guan) 稅收改革的頂層設計思路中的一個(ge) 焦點所在。”高培勇說。