國際貨幣基金組織(IMF)總裁拉加德昨日(7月12日)宣布提名現任總裁特別顧問，來自中國的朱民為(wei) IMF副總裁人選，如果此項提名獲得通過，朱民將成為(wei) IMF在1944年成立以來首位出任副總裁的中國籍人選。

　　一位來自中國大陸的人選出任IMF的副總裁，這在一定程度上顯示了中國的重要性。IMF建立60多年來，雖然對於(yu) 促進世界經濟和諧發展，特別是在幫助發展中國家經濟增長上作出過不少努力，但由於(yu) 它基本上是由美國為(wei) 代表的西方資本主義(yi) 國家所控製，特別是在全球建立了以美元為(wei) 主導的全球貨幣流通體(ti) 係以後，它在很大程度上已成為(wei) 西方資本主義(yi) 國家操縱全球經濟格局的一個(ge) 工具，因此對於(yu) 包括中國在內(nei) 的全球經濟平衡的考慮是相對薄弱的，但事實已經證明，這種框架從(cong) 根本上說也不利於(yu) 西方自己的利益，2008年發端於(yu) 華爾街的一場金融危機之所以會(hui) 迅速擴散，成為(wei) 一場幾乎波及全球的重大危機，至今在一些國家傷(shang) 痛未平，與(yu) 美元在全球市場上占有的這種強勢地位有密不可分的關(guan) 係。因此，自危機發生後，包括中國在內(nei) 的諸多國家強烈呼籲對IMF進行改革，包括增加發展中國家的權重，改革特別提款權等，並且取得了一些進展。現在，一位中國籍人士成為(wei) IMF的副手之一，這也顯示了這個(ge) 國際金融機構進一步改革的努力，尤其是在拉加德替代卡恩出任新總裁後正在努力營造其新氣象的決(jue) 心。

　　但是，我們(men) 必須認識到的一點是，IMF作為(wei) 一個(ge) 國際經濟組織，它的議事規則必須遵守國際組織的法定程序。IMF以各國或者各個(ge) 經濟體(ti) 在這個(ge) 組織中的出資份額來安排每一個(ge) 參與(yu) 者的議事權，在這一點上，它類似於(yu) 一個(ge) 股份公司。美國之所以能夠在這個(ge) 組織中享有至高無上的地位，並且至今仍握有“一票否決(jue) ”權，這與(yu) 它在這個(ge) 組織中的投資份額有直接的聯係。當然，美國在得到這種好處的同時，也接受了另外的製約，比如具有美國籍的人選不能出任IMF的總裁，這也為(wei) 這個(ge) 國際組織建立起了相對公平的議事規則。現在，一位來自中國的人選出任IMF的副總裁，不可能從(cong) 根本上改變這個(ge) 總的議事規則。說得極端一點，當中國與(yu) 其他國家在IMF內(nei) 發生利益衝(chong) 突的時候，朱民這個(ge) “中國人”不可能動用他副總裁的有限權力來維護中國的利益。

　　朱民出任IMF的副總裁，固然可以認為(wei) 是中國的一份榮耀，但更主要的還是他個(ge) 人的成就。資料顯示，朱民長期從(cong) 事銀行實務工作，他在國內(nei) 曾經擔任過中國銀行副行長，負責財務和司庫、風險管理、內(nei) 部控製、法律和合規，以及戰略和研究等工作。其後他曾擔任中國人民銀行副行長，負責國際事務、政策研究和征信事務。朱民還在世界銀行工作過6年，並在2010年加入IMF，任總裁特別顧問。這種經曆使他在政府國際政策製定和金融市場管理方麵積累了豐(feng) 富的經驗，長期在國際金融機構任職也使他具備了很強的管理和溝通技能，就像拉加德所說的，朱民“對IMF的機構製度有著深刻的見解，我期待著得到他的建議。”很顯然，拉加德在履新之際挑選朱民，看中的是他的個(ge) 人能力，而不是為(wei) 了增加中國在IMF中的權重。

　　事實上，來自中國大陸的人選出任國際金融機構的高官，朱民並不是第一位。在他之前，就有章晟曼在1995年到2005年期間擔任世界銀行副行長兼秘書(shu) 長、世界銀行高級副行長、世界銀行常務副行長等高級職務。2008年，中國的另一位著名經濟學家林毅夫也被任命為(wei) 世界銀行副行長。但是，我們(men) 必須注意到的一個(ge) 事實是，在章晟曼、林毅夫出任世界銀行副行長期間，中國在世界銀行的權重並沒有任何增加，兩(liang) 位來自中國大陸的高官這個(ge) 時候其實已經脫去了他們(men) 作為(wei) “中國人”的外衣，而必須成為(wei) 一個(ge) “世界公民”，隻有這樣，他們(men) 才能無愧於(yu) 他們(men) 所擔任的這個(ge) 職務。現在，朱民出任IMF的副總裁，同樣必須完成這一個(ge) 身份的轉變。

　　自三年前的全球金融危機爆發以來，中國一直在各種場合呼籲對IMF等國際金融機構進行改革，讓其更多地體(ti) 現新興(xing) 市場經濟體(ti) 的利益。中國的這種訴求是合理的。IMF目前的權重分配是在二戰剛結束後的世界格局上所形成的，那時候，美國由於(yu) 本土未受戰爭(zheng) 創傷(shang) ，反而借助戰爭(zheng) 而崛起，同時其代表著世界反法西斯的正義(yi) 力量，從(cong) 而受到全球的擁戴，在當時的環境下，由它主導IMF等新建立的國際組織有其曆史必然性。但是，幾十年過去了，世界格局早已發生了巨大的變化，特別是在近一二十年“金磚五國”等新興(xing) 經濟體(ti) 形成以後，IMF的權重分配如果一仍其舊，就不能推動世界經濟秩序有序運行，在某種特殊情況下反而會(hui) 加劇經濟的不穩定。IMF的投票權應當與(yu) 成員國的經濟實力相匹配，但目前的實際情況遠非如此，歐盟的經濟總量已經接近全世界GDP的24%，但它在IMF投票席位中占的比例卻達到32%，而巴西、俄羅斯、印度、中國、南非這個(ge) “金磚五國”的經濟總量已占全球GDP的21%，在IMF投票席位中占的比例卻隻有11%。這種格局顯然使IMF很容易淪為(wei) 發達國家的禦用工具，而無法真正公平地照顧到所有成員國的權益，也無法維護已經有很大變化的世界經濟格局的健康運轉。但是，要改變這個(ge) 格局，中國顯然不能把希望寄托在一個(ge) 本國人士出任IMF高官上，而是需要聯合其他有類似訴求的國家和經濟體(ti) ，進行艱苦的努力。

　　目前，隨著IMF出現的人事變動，這個(ge) 機構正在出現改革的跡象。但是，對於(yu) IMF來說，首要解決(jue) 的問題卻並不是中國翹首以盼的權重改革，而是歐洲一些國家陷入的財務危機。葡萄牙、意大利、愛爾蘭(lan) 、希臘、西班牙“歐豬五國”的債(zhai) 務危機爆發已經年餘(yu) ，一直未能得到妥善解決(jue) ，這幾天，歐債(zhai) 危機正持續發酵，意大利的資產(chan) 價(jia) 格持續下跌，引動包括中國在內(nei) 的全球資本市場和商品市場再一次出現劇烈動蕩。如果這股仍在惡化的歐債(zhai) 危機不能得到有效遏製，很可能會(hui) 使三年來各國抗擊全球金融危機的努力付諸東(dong) 流。在這方麵，IMF顯然已經麵臨(lin) 巨大挑戰，新任總裁拉加德和包括朱民在內(nei) 的她的同僚必須找出行之有效的化解之策，才能使IMF贏得世界各國的信任。