治理通脹的上策不是“壓”而是“導”
發稿時間:2011-07-13 00:00:00 來源:價(jia) 值中國網 作者:柴福洪
中國經濟在2010年到2011年度,處於(yu) 通脹處態。而且,其通脹的程度,居民的感受與(yu) 國家統計局公布的數據之間有距離,居民的直接感受認為(wei) 不止5—6%的水平。總而言之,中國經濟目前是通脹狀態,這是毫無疑義(yi) 的。
衡量通脹的主要指標就是CPI(居民消費價(jia) 格指數)。作為(wei) 判斷是否存在通貨膨脹的一個(ge) 重要依據,一般5%的CPI是一個(ge) 比較關(guan) 鍵的數字。CPI在5%以內(nei) 比較正常,是綠燈區;CPI在5%到9%之間,屬於(yu) 溫和通脹,是黃燈區;9%以上屬於(yu) 嚴(yan) 重的通脹,是紅燈區。
1978年改革開放以來,我國經曆過多次通貨膨脹,分別發生在1980年、1984-1985年、1987-1989年、1993-1995年、2007年、2010年。應該說,70年代出生的人一直和通脹如影隨形。這次通脹壓力差不多與(yu) 1994年差不多,而且來勢更猛,持續的時間可能更長。
我國治理通貨膨脹已經積累了不少的經驗。但這次通脹與(yu) 過去的通脹有本質的不同。過去影響中國經濟通脹的主要原因是國內(nei) 因素,這次影響通脹的主要原因有國內(nei) 與(yu) 國際兩(liang) 個(ge) 因素,我們(men) 再也不能采用過去的單一方法來治理通貨膨脹了。因為(wei) ,我們(men) 能對國內(nei) 的經濟采取措施,但對國際因素卻無能為(wei) 力。
目前的國際因素主要是美元寬鬆的貨幣政策帶來大宗商品國際價(jia) 格普遍上漲,國內(nei) 因素有兩(liang) 個(ge) ,一是外貿順差帶來貨幣超發,二是從(cong) 2008年起的寬鬆貨幣政策、過份刺激經濟增長措施帶來的高速度的騎虎難下。我國目前的通脹,從(cong) 公布的比例看,還是溫和的,所以,給我們(men) 治理其危害的方法相對較多。
國家宏觀經濟政策,再也不要嚴(yan) 控物價(jia) 了,嚴(yan) 控物價(jia) 必然影響到經濟增長,既要經濟增長,又在嚴(yan) 控物價(jia) ,那是癡人說夢。治理通脹的上策是疏導,而不是強壓。強壓是在沒有辦法的時候,為(wei) 保證社會(hui) 不出現動蕩的無法之法。
我的建議是疏導。即順勢而為(wei) ,放開讓物價(jia) 上漲,漲到不同產(chan) 業(ye) 之間平衡為(wei) 止。另一方麵,普遍調高勞動者收入,以抵消物價(jia) 上漲給居民生活帶來的痛苦。這種治理方式比我們(men) 傳(chuan) 統的做法給社會(hui) 帶來的創傷(shang) 會(hui) 更小,而且給經濟轉軌與(yu) 轉型創造一個(ge) 好的環境。
之所以這樣講,其理由是:
1、農(nong) 產(chan) 品與(yu) 能源是生活與(yu) 生產(chan) 的“糧食”,也是製約中國當今經濟發展的兩(liang) 大瓶頸,漲價(jia) ,也是這兩(liang) 類產(chan) 品。如果讓這兩(liang) 大類產(chan) 品自由漲價(jia) ,必然使能源與(yu) 農(nong) 產(chan) 品兩(liang) 類產(chan) 業(ye) 有利可圖,資本就會(hui) 流向這兩(liang) 大類產(chan) 品生產(chan) 領域,擴大生、增加供給,這就是市場自動調節功能。
2、中國最薄弱的農(nong) 業(ye) 與(yu) 能源產(chan) 業(ye) ,僅(jin) 靠政府的力量不足以解決(jue) 當前的矛盾,需要利用市場的力量解決(jue) 當前的生產(chan) 與(yu) 供給的矛盾和問題。嚴(yan) 控物價(jia) ,說白了,直接受害的就是農(nong) 業(ye) 與(yu) 能源產(chan) 業(ye) ,主體(ti) 絕不是別的產(chan) 業(ye) 。
3、經濟增長必然伴隨物價(jia) 上漲,這是世界經濟史與(yu) kaiyun官方地址開放30多年的實踐證明了的。物價(jia) 上漲故然與(yu) 中央銀行發行的貨幣量有直接關(guan) 係,但根子是發展中產(chan) 業(ye) 不平衡帶來的。中國經濟發展不平衡,在產(chan) 業(ye) 內(nei) 的症結就是農(nong) 業(ye) 與(yu) 能源產(chan) 業(ye) 生產(chan) 與(yu) 供給能力低於(yu) 其他產(chan) 業(ye) 造成的。即通常所講的結構不合理。
4、市場競爭(zheng) ,國際競爭(zheng) ,有技術的、貨幣的、政治的等多種因素,但其基本標的是價(jia) 格這個(ge) 點,不可否認。價(jia) 格是經濟發展狀況的集中反映,價(jia) 高,有利可圖,產(chan) 業(ye) 就能發展;價(jia) 低,無利可圖,產(chan) 業(ye) 就萎縮。這一基本原理不可違背。農(nong) 業(ye) 與(yu) 能源產(chan) 業(ye) 是否有利可圖,資本是否流入,是判斷是否可以漲價(jia) 的基本標尺。
5、2011年上半年,江浙地區許多企業(ye) 因缺電而停工停產(chan) ,就是因為(wei) 電價(jia) 沒漲,煤價(jia) 漲了的原因帶來的,發電企業(ye) 無利甚至虧(kui) 損,供電企業(ye) 穩賺的價(jia) 格不平衡。現在的農(nong) 業(ye) 更是薄弱得無可複加,農(nong) 產(chan) 品漲價(jia) 勢必在必行。本人的《我們(men) 餐餐吃的大米飯應該漲價(jia) 》(《中外企業(ye) 家》2009年20期)一文,已經表述得十分清楚。
當然,農(nong) 產(chan) 品與(yu) 能源漲價(jia) ,必然帶來物價(jia) 的普遍上漲,這時才需要嚴(yan) 管,但這種嚴(yan) 管也不是靠行政力量解決(jue) 的了的。必須立法,即立一個(ge) 反暴利稅,如果立稅法時間比較長,遠水解不了近渴,暫時就借行政力量來反暴利,對暴利進行定義(yi) ,超過一定購銷差額(比例)的課以重罰或重稅。
因為(wei) 物價(jia) 上漲,必然給居民生活帶來困難,一個(ge) 辦法——提高居民收入。與(yu) 其說,天天物價(jia) 在上漲,政府天天在講控物價(jia) ,居民收入也漲不了,倒不如讓該漲的漲,不該漲的不漲,讓經濟自動不衡。現在的情況是:物價(jia) 應該上漲的不漲,使某些產(chan) 業(ye) 一直處於(yu) 弱勢狀態,長期得不到改善;另一方麵,政府真正有能力控製的物價(jia) 極其有限,大部分因經營需要照常上漲,居民的痛苦並沒有因政府控物價(jia) 而減輕;同時,政府因為(wei) 控物價(jia) 加大了人為(wei) 幹預經濟的力度,再次扭曲了市場,積攢的經濟矛盾進一步加深,最終,對宏觀經濟帶更複雜的矛盾。說實話,在市場經濟條件下,政府說控物價(jia) ,是騙人的鬼話。除了虧(kui) 損補貼,政府還有什麽(me) 能力讓企業(ye) 寧可虧(kui) 了也不漲價(jia) 的能力?
如果既要保證經濟增長不致大幅下滑,又要使物價(jia) 上漲勢頭降下來,同時實現,不可能。如果讓其在短期內(nei) 該漲的漲,不該漲的不漲,漲期一過,通脹就平息了,這倒有可能的。但是,這需要精心的頂層設計,黨(dang) 和政府行政力量保證實施,漲可控,不漲有理,整個(ge) 過程公開透明,輿論跟進,取得人民群眾(zhong) 的支持與(yu) 配合,各方麵政策配套。且實施有時限,有目標,有應急方案。
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