僅靠降關稅未必能改變奢侈品消費方式
發稿時間:2011-07-07 00:00:00 來源:中國證券網-上海證券報 作者:左小蕾
是否該降低奢侈品稅,近期引發爭(zheng) 論。中國如今的奢侈品年消費量已達120億(yi) 美元,僅(jin) 次於(yu) 日本位居全球第二,成為(wei) 全球第一也指日可待。但降低奢侈品稅是否能改變中國人主要在海外購買(mai) 奢侈品的消費模式,變海外消費為(wei) 國內(nei) 進口奢侈品消費,需要有個(ge) 清晰的利弊分析,以保證政策變化有利於(yu) 消費增長,有利於(yu) 發展戰略推進,符合消費者利益。
奢侈稅的糾結,是因為(wei) 奢侈稅率變化確實有利有弊。
利好之一是增加進口改善順差。因為(wei) 關(guan) 稅高,進口奢侈品價(jia) 格高於(yu) 海外價(jia) 格,遂使奢侈品消費大多數發生在國外。降低關(guan) 稅,便能降低價(jia) 格,增加奢侈品進口,若消費者在國內(nei) 購買(mai) 進口奢侈品,至少可以減少一部分順差。而且隨著奢侈品消費的增長,對於(yu) 不斷改善進出口的平衡應有積極正麵的作用。
利好之二,增加進口改善存量外匯儲(chu) 備。本來奢侈品在海外的消費可以消耗高額存量外匯儲(chu) 備,減低高額儲(chu) 備帶來的各方壓力。但由於(yu) 電子支付方式對減少外匯儲(chu) 備並不明顯,而且在人民幣結算的各種政策安排下,說不定根本沒有動用存量外匯儲(chu) 備。事實上,就算動用外匯儲(chu) 備結算,120億(yi) 美元相對不斷增長的超過3萬(wan) 億(yi) 的外匯儲(chu) 備,也不會(hui) 降低刻意炒作人民幣匯率的投機行為(wei) 帶來的升值壓力。而進口增加所消耗的外匯儲(chu) 備是明碼實價(jia) 的,可以在一定程度上減少國內(nei) 外把人民幣當作純粹外匯產(chan) 品炒作從(cong) 而降低外匯風險的口實。
利好之三,增加消費者便利。因為(wei) 價(jia) 格差異太大,國人現在的奢侈品購買(mai) 大多發生在海外。主要有通過海外旅遊由導遊引導的專(zhuan) 門安排的奢侈品導購與(yu) 代購兩(liang) 種方式。筆者目睹過,幾輛滿載中國遊客的大巴停在巴黎百貨商店門口,會(hui) 說流利中文的導購將中國遊客安排在有會(hui) 說中文的售貨員的LV包櫃台上,完全沒有語言障礙地購買(mai) 高檔商品的場景。作為(wei) 銷售方式,商店直接給10%折扣,加上12%的出口退稅,價(jia) 格立馬比巴黎LV旗艦店都便宜了許多,比國內(nei) 便宜更多。所以中國旅遊順便購買(mai) 奢侈品成了固定項目。近年來,利用國內(nei) 外的價(jia) 格差異,奢侈品代購變成一種職業(ye) 。
不管是旅遊購物還是代購,都受地域、距離和時間的限製,並不想買(mai) 就可以買(mai) ,也未必能享受最時尚的消費。如果降低稅收,同時改善服務,提供給中國奢侈品消費者足夠的方便,消費者一定更願意在國內(nei) 消費國際品牌奢侈品。如果奢侈稅下降縮小價(jia) 格差異,把海外消費轉變成國內(nei) 消費,結果是增加了國內(nei) 消費,有利於(yu) 推動消費增長方式轉型。
利好之四,奢侈品稅率下降最明顯也最現實的是降低關(guan) 稅,減少稅收。但如果進口奢侈品消費增長帶來營業(ye) 稅的增長,應能補償(chang) 關(guan) 稅下降帶來的稅收下降,稅收總量也不會(hui) 受到影響。
既然降低消費稅能有利於(yu) 平衡經濟、便利消費、推動消費增長方式轉型,稅收也不會(hui) 大幅減少,為(wei) 什麽(me) 還有爭(zheng) 議呢?因為(wei) 事情都是有利有弊,簡單降低奢侈品稅收,若無相關(guan) 政策配套,未必就能帶來正麵結果。
稅收下降進口增加的前提,是進口價(jia) 格差異僅(jin) 由高關(guan) 稅造成。但國內(nei) 奢侈品品牌價(jia) 格過高不完全是稅收所致,還有很多其他原因。比如,與(yu) 獲取專(zhuan) 賣代理資格的高額代理費有關(guan) ,還與(yu) 奢侈品專(zhuan) 賣店所選擇的高檔消費地區的高租金有關(guan) ,也與(yu) 國際運輸和保險成本有關(guan) 。特別是在與(yu) 專(zhuan) 賣代理形成的壟斷市場結構下,代理商能設定獲取所有消費者剩餘(yu) 的高壟斷價(jia) 格,獲取相當於(yu) 壟斷行業(ye) 的超額利潤也是奢侈品價(jia) 格超高的原因之一。還有,當前國內(nei) 通脹不斷上升,而人民幣不斷升值可能導致幣值高估,也使奢侈品進口定價(jia) 偏高。
如果不能解決(jue) 這些相關(guan) 價(jia) 格因素,僅(jin) 靠降低奢侈品關(guan) 稅稅率,未必能改變國內(nei) 奢侈品消費方式。消費者未必不會(hui) 去國外直接購買(mai) 轉而購買(mai) 進口的奢侈品,奢侈品進口也就未必會(hui) 大幅改善,改善順差增加國內(nei) 消費的目的也可能不會(hui) 明顯。
假如降低奢侈稅後,奢侈品進口和消費增加,但並不會(hui) 創造國內(nei) 新的就業(ye) 機會(hui) ,也不會(hui) 產(chan) 生通過消費——投資——再消費的循環效應,成為(wei) 總需求增長驅動經濟持續增長的一部分。美國在2008年金融危機後有過兩(liang) 次退稅,都沒能最終推動美國經濟的強勁複蘇,原因可能是退稅確實拉動當期消費,但消費品生產(chan) 不在美國,消費增長沒有創造就業(ye) ,沒有產(chan) 生可支配收入增長和再投資增長,成為(wei) 經濟增長的循環驅動力。
更大弊端是,降低奢侈品稅收,開放國內(nei) 奢侈品的海外品牌市場,對培育中國本土品牌無疑雪上加霜。在海外奢侈品品牌已主導全球市場以後,新品牌進入非常困難。如果國內(nei) 降低關(guan) 稅放行國際奢侈品品牌大規模進入國內(nei) 市場,國內(nei) 品牌還會(hui) 有多少競爭(zheng) 力?關(guan) 稅降低無疑加大了與(yu) 國際品牌競爭(zheng) 的高端消費品的困難。不過,話又說回來,國際品牌的產(chan) 生離不開天時和地利的背景和環境因素,不降關(guan) 稅又能為(wei) 國內(nei) 品牌爭(zheng) 取多少機會(hui) 呢?
筆者希望,掌握充分信息的相關(guan) 方麵能站在進口戰略的角度加強對奢侈品關(guan) 稅下降的利弊分析,並作量化計算,以此製定既有利於(yu) 中國經濟近期增長,也符合經濟持續發展的包括稅收以及配套的最優(you) 政策決(jue) 策。
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