作者：國家發改委宏觀經濟研究院常務副院長王一鳴

　　對新一輪產(chan) 業(ye) 革命的方向，現在仍是仁者見仁，智者見智。產(chan) 業(ye) 革命很難預測，但國際產(chan) 業(ye) 變革已經呈現出新的特征：一是服務化趨勢。國際上大型設備製造商正在向提供最終解決(jue) 方案和相關(guan) 服務轉型，生產(chan) 性服務正在成為(wei) 製造業(ye) 價(jia) 值鏈增值的主體(ti) ，工業(ye) 經濟向服務經濟轉型在加快。二是高端化趨勢。製造業(ye) 向研發、設計、標準、營銷網絡、供應鏈管理等高價(jia) 值環節集中，人力資本作用日益凸顯，越來越成為(wei) 產(chan) 業(ye) 競爭(zheng) 力的核心要素。三是智能化趨勢。雲(yun) 計算、大數據、3D打印、智能機器人的發展，改變了傳(chuan) 統的標準化規模化生產(chan) 方式，轉向多樣化分散化生產(chan) 方式，大規模個(ge) 性化定製將成為(wei) 可能。四是網絡化趨勢。跨國公司利用國際生產(chan) 網絡，把不同的價(jia) 值鏈環節配置到成本相對最低的區位，並對國際生產(chan) 網絡進行係統整合，實現全球範圍的資源優(you) 化配置。五是綠色化趨勢。以綠色製造、低碳技術、循環經濟為(wei) 途徑，形成生態產(chan) 業(ye) 鏈和生態工業(ye) 園，實現最佳生產(chan) 和最少廢棄。

　　新一輪產(chan) 業(ye) 變革對我國產(chan) 業(ye) 轉型升級提出了更加緊迫的要求。產(chan) 業(ye) 轉型升級不是調整產(chan) 業(ye) 間比例關(guan) 係，而是提升產(chan) 業(ye) 價(jia) 值鏈，調整不同價(jia) 值鏈區段的比例關(guan) 係，要從(cong) 價(jia) 值鏈低端轉向價(jia) 值鏈中高端，從(cong) 成本競爭(zheng) 轉向質量技術品牌服務競爭(zheng) ，從(cong) 依靠資源要素驅動轉向創新驅動。

　　我國產(chan) 業(ye) 轉型升級麵臨(lin) 的外部環境，可謂是“前有圍堵、後有追兵”。“前有圍堵”，指的是隨著我國產(chan) 業(ye) 技術水平提升，在越來越多的領域與(yu) 發達國家形成競爭(zheng) 關(guan) 係，而占據優(you) 勢地位的發達國家正在通過架構新的貿易規則對我國進行製約。“後有追兵”，指的是隨著我國勞動力成本加快上升，麵臨(lin) 勞動力成本更低的新興(xing) 經濟體(ti) 追趕競爭(zheng) ，對我國已有的市場形成替代效應。

　　加快產(chan) 業(ye) 轉型升級，核心是要提升產(chan) 業(ye) 價(jia) 值鏈和產(chan) 品附加值，根本途徑是提升企業(ye) 的研發和創新能力。為(wei) 此，要通過放鬆管製、激活市場等製度創新，創造一個(ge) 公平競爭(zheng) 的環境，倒逼市場主體(ti) 強化創新驅動，改變供給低效和剛性，提高供給效率和彈性。中國企業(ye) 對自己要有信心，應該認識到我們(men) 已經積累了規模巨大的科技人力資源，出現了以華為(wei) 、中興(xing) 等為(wei) 代表的創新型龍頭企業(ye) ;形成了規模龐大的產(chan) 業(ye) 體(ti) 係，在利用國際創新資源方麵比其他發展中國家具有更好的條件。

　　同時，也要看到，我國企業(ye) 研發能力仍較薄弱，創新體(ti) 製機製還不健全,為(wei) 此,要實施創新驅動戰略推進產(chan) 業(ye) 轉型升級。一是要推進產(chan) 業(ye) 兼並重組，下決(jue) 心淘汰落後產(chan) 能，提升產(chan) 業(ye) 技術水平和整體(ti) 素質。二是支持有條件的企業(ye) 建設研發平台，國家給予必要的支持，沒有條件的中小企業(ye) 可以合作建研發平台，促進製造業(ye) 從(cong) 加工組裝向以研發為(wei) 基礎的製造轉型。三是推進市場導向的科技創新，強化企業(ye) 在技術創新中的主體(ti) 地位，引導資金、人才、技術等創新資源向企業(ye) 集聚。四是提升戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 的研發能力，把科技創新與(yu) 構建現代產(chan) 業(ye) 體(ti) 係結合起來。五是拓展生產(chan) 性服務業(ye) 發展空間，以發展生產(chan) 性服務業(ye) 支撐製造業(ye) 提升價(jia) 值鏈。六是鼓勵支持企業(ye) “走出去”建立生產(chan) 基地，通過並購獲取先進技術、研發團隊和市場網絡。七是構建創新驅動的動力機製，加大知識產(chan) 權保護和執行力度，加快生產(chan) 要素市場化改革，創造公平競爭(zheng) 的市場環境。八是充分調動企業(ye) 家創新的積極性，使越來越多的企業(ye) 成為(wei) 創新型企業(ye) 。九是強化創新驅動的教育和人才基礎，探索創新人才培養(yang) 和激勵機製，造就高素質人才隊伍。十是深化科技體(ti) 製改革，促進科技與(yu) 經濟融合，通過改革構建創新生態，建立有利於(yu) 創新潛能充分釋放的體(ti) 製環境。