居民消費主要由商品性消費和服務性消費兩(liang) 部分組成。服務性消費主要包括居民在食品、衣著、居住、家庭設備用品及服務、醫療保健、交通和通信、娛樂(le) 教育文化服務和其他商品與(yu) 服務八大類消費中用於(yu) 服務方麵的支出。

　　居民服務性消費與(yu) 人民生活水平密切相關(guan) ，是體(ti) 現人民生活便利程度、生活質量高低的重要內(nei) 容。隨著經濟的持續快速發展，居民收入和生活水平不斷提高，消費總支出中更多的支出已由生存型消費向發展型和享受型消費轉化，家庭服務社會(hui) 化趨勢愈來愈明顯，服務性需求不斷上升，服務性消費正逐漸成為(wei) 城鄉(xiang) 居民消費的新亮點。

　　一、多因素顯示提升服務消費比重的緊迫性

　　1、商品性消費需求下滑，提升服務性消費比重成為(wei) 必然。

　　據國家統計局統計，1至7月份，社會(hui) 消費品零售總額同比增長14.2%，增速比上年同期回落2.6個(ge) 百分點，比上半年回落0.2個(ge) 百分點。扣除價(jia) 格因素，實際增長11.3%，比上年同期低0.5個(ge) 百分點。

　　尤其是目前汽車、家電和居住類商品消費在一些大中城市已趨於(yu) 飽和，銷售增呈下滑趨勢。可見，目前居民商品性消費需求已趨於(yu) 平穩，寄希望於(yu) 較大幅度的增長已不現實。因此，未來擴大消費的重點應將擴大居民商品性消費轉移到加快擴張潛力巨大的服務性消費上。

　　2、服務業(ye) 比重與(yu) 國際比較差距較大。

　　去年我國服務業(ye) 占GDP比重為(wei) 43.1%，與(yu) 發達國家相比（70%左右）仍嚴(yan) 重偏低。隨著消費拉動作用的提升，服務業(ye) 的發展和升級趨勢明顯。因此，我國服務業(ye) 具有相當大的上升空間，可以創造大量就業(ye) 機會(hui) 。

　　同時中國幅員遼闊、區域經濟發展互補性強等特征又有利於(yu) 國內(nei) 跨地區投資並購和產(chan) 業(ye) 轉移，縮小區域經濟發展差距。在此過程中，中國的工業(ye) 化、城市化、信息化趨勢不但不會(hui) 逆轉，反而可以更好地協調起來，這三者水平的提升也必然推動經濟增長，並且使經濟運行質量上到一個(ge) 更高台階。

　　3、服務業(ye) 是吸納就業(ye) 的“蓄水池”。

　　與(yu) 其他產(chan) 業(ye) 部門相比，服務業(ye) 具有就業(ye) 彈性大，勞動密集、技術密集和知識密集並存的特點，在吸納勞動力就業(ye) 方麵具有獨特優(you) 勢，能夠吸納各種不同素質的勞動者就業(ye) 。此外，服務業(ye) 就業(ye) 受經濟波動的影響最小，與(yu) 工農(nong) 業(ye) 就業(ye) 彈性相比，服務業(ye) 就業(ye) 彈性始終處於(yu) 較高水平。

　　從(cong) 優(you) 勢上看，服務業(ye) 就業(ye) 容量最大。據測算，每投資100萬(wan) 元可提供的就業(ye) 崗位，重工業(ye) 是400個(ge) ，輕工業(ye) 是700個(ge) ，服務業(ye) 是1000個(ge) 。因此，服務業(ye) 的發展對於(yu) 解決(jue) 就業(ye) 問題具有非常大的作用，而充分就業(ye) 又是激活消費、拉動內(nei) 需的一個(ge) 重要因素。以美國為(wei) 例，美國在上世紀50年代初，勞動力在服務業(ye) 就業(ye) 的人數隻占總數的50％，而到了上世紀90年代中期就已經達到了80％，就業(ye) 的充分曾對保持美國消費的持續旺盛作出了重要貢獻。

　　4、居民消費能力已能支撐服務性消費比重的快速提升。

　　2003-2011年，城鎮居民人均可支配收入年均實際增長9.2%，農(nong) 民人均純收入實際增長8.1%。收入水平的提高將增加對服務產(chan) 品的需求。特別是一些超出基本生活需求的服務產(chan) 品，在較高收入水平時才能形成大規模消費，例如旅遊、高等教育、休閑、健身等。隨著收入水平的不斷提高，人們(men) 用於(yu) 此類消費需求的收入比重會(hui) 有較大幅度的上升。當前在我國消費增長中，服務性消費的比重在加大，尤其是休閑運動、探險旅遊、教育培訓、文化消費等服務性消費領域。

　　今後幾年，我國社會(hui) 保障體(ti) 係建設的步伐將進一步加快，這會(hui) 增強人們(men) 當期消費的願望和能力。

　　快節奏的都市工作與(yu) 生活，使人們(men) 更重視消費的時間成本和精力成本，消費省時間甚至出錢買(mai) 時間的情況在都市消費中屢見不鮮。相對於(yu) 消費的效益性需求而言，消費的效率性需求將上升，即消費者在關(guan) 注消費的效用和質量的同時，更關(guan) 注消費的便捷性和快速性。其典型表現是服務性消費的快速發展。例如：快餐業(ye) 尤其是送餐業(ye) 的快速發展使家庭勞務社會(hui) 化成為(wei) 一種廣泛的需求。隨著經濟的發展，社會(hui) 分工越來越細，家政服務、家庭醫生、家庭病房等開始走進千家萬(wan) 戶。

　　優(you) 化城鎮居民消費支出的內(nei) 部結構、大力提升服務性消費水平是實現消費可持續增長的必然過程。在積極推進城鄉(xiang) 統籌發展的背景下，應加快服務業(ye) 產(chan) 業(ye) 的提升和改造，積極拓寬新型服務領域，不斷培育服務業(ye) 新的增長點和居民消費熱點，創造一個(ge) 良好誠信的服務性消費環境。同時，大力發展文化、教育、旅遊、社區服務等居民需求潛力大的產(chan) 業(ye) ，改善公共物品和服務供給，實現城鎮居民消費結構的轉型升級。

　　二、服務消費發展滯後的症結與(yu) 問題

　　目前，在大多數商品都處於(yu) 供過於(yu) 求的情況下，服務產(chan) 品仍然存在明顯的供給不足，處於(yu) 供不應求的局麵。看病難，買(mai) 票排隊，交費排隊……生活中的諸多不便，折射出我國服務業(ye) 發展的嚴(yan) 重滯後。

　　我國的服務業(ye) 不僅(jin) 總量不足，而且結構不合理。運輸、倉(cang) 儲(chu) 、商貿、餐飲等傳(chuan) 統服務業(ye) 比重過高，而金融、電信、旅遊等現代服務業(ye) 的發展不足。此外，服務領域狹小，服務水平不高，也是服務業(ye) 麵臨(lin) 的突出問題。服務業(ye) 如不加快發展，有可能成為(wei) 製約我國經濟社會(hui) 發展的瓶頸。那麽(me) 服務業(ye) 發展滯後的主要原因是什麽(me) 呢？

　　第一，消費環境不盡如人意，抑製了消費。如醫藥消費中的欺詐現象、食品安全層出不窮等，諸如此類消費對象和消費環境中的問題，影響了居民的消費情緒和消費欲望，不可避免地限製了人們(men) 的消費行為(wei) 。

　　第二，體(ti) 製性製約也是一個(ge) 重要因素。多年來，服務業(ye) 的許多領域被當作公益型、福利型的事業(ye) 來運作，導致許多服務性行業(ye) 行政管理色彩重，行業(ye) 準入限製多，壟斷現象突出，多數服務產(chan) 品的價(jia) 格還主要由政府製定和管理，市場競爭(zheng) 嚴(yan) 重缺乏，這些都抑製了服務業(ye) 的發展。

　　第三，服務業(ye) 社會(hui) 專(zhuan) 業(ye) 化程度低也製約了服務業(ye) 的發展。一些企事業(ye) 單位為(wei) 職工提供的各類服務仍由自身承擔，使相關(guan) 服務業(ye) 的專(zhuan) 業(ye) 化發展受到了嚴(yan) 重製約。

　　第四，長期分割的城鄉(xiang) 戶籍管理製度導致我國城市化水平偏低，抑製了依靠人口聚集而發展的服務業(ye) 的健康成長。

　　第五，一些服務性行業(ye) 自身發展不夠規範，部分居民消費觀念比較傳(chuan) 統等，都影響了服務業(ye) 的發展。

　　第六，部分服務性消費價(jia) 格過高。消費者的消費能力隨著價(jia) 格的高低波動，居民服務性消費價(jia) 格尤其敏感。

　　目前，部分服務消費價(jia) 格仍然偏高，特別是在一些文化娛樂(le) 場所，電影票少則二三十元，多則五六十元，遊樂(le) 場所門票達百元左右，大型演出門票動輒二、三百元甚至上千元，這些都對居民服務性消費有明顯抑製作用。

　　第七，缺乏良好的消費環境。目前，一些地方從(cong) 事居民服務業(ye) 的人員大多數是進城務工人員和下崗失業(ye) 者，接受過專(zhuan) 業(ye) 培訓、持有服務業(ye) 上崗證的人員不多，從(cong) 業(ye) 者專(zhuan) 業(ye) 技能水平偏低，提供的部分服務產(chan) 品質量差，很難令消費者滿意。

　　此外一些具有較為(wei) 明顯行業(ye) 壟斷特征的社會(hui) 服務行業(ye) (如銀行、保險、電信、航空、文化、教育、醫療衛生等部門)，時常出現利用其壟斷地位侵犯消費者權益現象，進而影響居民服務性消費需求的擴大。

　　三、提升服務性消費比重的潛力巨大

　　居民服務性消費比重的高低，是反映生活質量提高的一個(ge) 重要標誌。隨著經濟的發展和居民收入水平的提高，增加服務性消費將是居民消費支出的重點。目前人們(men) 的消費觀念發生了較大變化，傳(chuan) 統的消費觀念正在被新的觀念所取代，花錢買(mai) 享受、買(mai) 時尚、買(mai) 輕鬆、買(mai) 健康等正成為(wei) 城鎮居民消費的新趨勢。

　　未來居民消費結構變化的總體(ti) 趨勢是：從(cong) 物質消費為(wei) 主轉變為(wei) 非物質消費為(wei) 主；生存資料消費比重將進一步降低，享受和發展資料消費比重上升；消費結構的變化越來越體(ti) 現生活質量的特征。各種高檔消費品，如住房、汽車的有效需求上升，對服務消費的需求和質量要求意識將隨之大大提高。消費的熱點集中在教育、信息、旅遊、醫藥保健、文化等發展和享受方麵，並且這個(ge) 熱點將長期存在；消費的服務將追求享受、方便、舒適。

　　當一個(ge) 國家或地區的人均GDP超過3000美元的時候，其城鎮化、工業(ye) 化的進程將出現加速發展，而產(chan) 業(ye) 結構、消費類型也將發生重大轉變，可能帶來消費的活躍，消費將出現明顯轉型。2011年，我國人均GDP突破了4000美元，穩增長、擴內(nei) 需、調結構是我國擴大內(nei) 需的重任，加速服務業(ye) 發展，提升服務性消費支出的比重是必不可少的一個(ge) 方麵。

　　應該看到，提高居民服務性消費的比重可以有效優(you) 化經濟結構，促進服務業(ye) 的加速發展，從(cong) 而推動經濟的持續快速增長。

　　四、今後幾年服務消費可能出現的幾大熱點

　　1、教育消費成為(wei) 長期熱點。

　　教育消費將成為(wei) 人們(men) 消費中經常性的較長期的熱點，這是發展的必然趨勢。未來居民儲(chu) 蓄將更多地用於(yu) 教育消費。這不但可以滿足人民群眾(zhong) 日益增長的教育消費需求，而且促進與(yu) 教育相關(guan) 的行業(ye) 發展，還進一步帶動圖書(shu) 出版業(ye) ，計算機教學軟件業(ye) 、信息服務業(ye) 等相關(guan) 行業(ye) 的發展，使教育產(chan) 業(ye) 成為(wei) 擴大內(nei) 需、拉動經濟增長的重要途徑。

　　2、信息消費成為(wei) 新的消費熱點。

　　在信息化社會(hui) 中，人們(men) 可以坐在家裏處理辦公室內(nei) 的經濟合同或其他公務，使過分集中的企業(ye) 、機構分散化。多媒體(ti) 終端結合了電話、電視、計算機和攝像機的多種功能，構成一個(ge) “家庭信息中心”。人們(men) 可以通過這個(ge) 中心獲得各類信息，諸如新聞、娛樂(le) 、旅遊、交通、購物、教育服務等。也可以通過遠距離醫療係統治病，閱讀電子報紙，與(yu) 世界各地的人們(men) 進行信息交流和分享。一種全新的、現代化的生活與(yu) 交往方式，將徹底改變社會(hui) 的消費結構。

　　3、旅遊消費將成為(wei) 主要休閑方式。

　　由於(yu) 城市化進程的加快，空氣和水汙染日益嚴(yan) 重，垃圾、噪聲使城市居民的生存環境日趨惡化，因此，人們(men) 對清潔空氣的享受，對良好生態環境的追求已越來越迫切。近年來興(xing) 起的生態旅遊業(ye) 能夠滿足人們(men) 日益增長的生態需要，所以，生態旅遊已成為(wei) 旅遊業(ye) 中增長最快的部分。

　　五、盡快使服務性消費成為(wei) 推動經濟增長的新熱點

　　擴大居民服務消費需要從(cong) 擴大對服務的需求和供給兩(liang) 方麵入手。當前，應在提高城鄉(xiang) 居民收入水平的同時，加快發展服務業(ye) 。首先，要盡快把服務業(ye) 擺到與(yu) 農(nong) 業(ye) 、工業(ye) 同等重要的位置，為(wei) 加快發展服務業(ye) 創造良好的環境。其次，對於(yu) 一般性服務業(ye) ，要打破行業(ye) 壟斷，放寬市場準入，鼓勵各類經濟參與(yu) 發展。第三，對於(yu) 公益性服務業(ye) ，應創新機製，保證人人享有相關(guan) 服務。

　　1、提高居民收入，增強居民服務性消費能力。

　　收入水平的高低直接決(jue) 定了居民的服務性消費能力，因此完善收入分配機製，建立促進居民收入增長的長效機製，不斷增加中、低收入者的收入，擴大中、低收入水平居民的服務消費能力，是加快居民服務性消費的增長基礎。

　　2、加大對居民服務性消費價(jia) 格監管力度。

　　部分居民服務性消費價(jia) 格過高，直接製約著居民服務性消費需求，因此理順居民服務性消費價(jia) 格是擴大居民服務性消費的重點。對於(yu) 部分服務項目，其價(jia) 格變動要嚴(yan) 格實行聽證製度，防止隨意漲價(jia) 。同時要積極規範通信行業(ye) 、醫療衛生業(ye) 、電影、文藝演出等服務行業(ye) 的收費行為(wei) ，將其控製在城鎮居民能夠承受的範圍之內(nei) 。

　　3、加強人員培訓提高居民服務業(ye) 服務水平。

　　提高居民服務業(ye) 水平，就要加大就業(ye) 人員的培訓力度，提高從(cong) 業(ye) 人員的服務水平，做到從(cong) 業(ye) 人員必須持證上崗，以保證服務質量，滿足居民對服務性消費的需求。

　　4、開發網絡信息服務，拓寬居民信息來源渠道。

　　網絡信息技術的廣泛使用，電話普及率的提高，手機擁有量的快速進入家庭，現代化的通訊服務已形成巨大的消費市場。為(wei) 此，應不斷開發新服務項目，逐步普及寬帶網絡，開設遠程教育、網上各種信息服務等項目，滿足不同層次居民需求，拓寬廣大市民信息來源渠道。同時要不斷提高服務水平，適當降低收費標準，提高居民的通訊服務消費能力。

　　5、增設文體(ti) 娛樂(le) 場所，滿足居民休閑娛樂(le) 消費需求。

　　居民生活水平提高以後，利用節假日參觀遊覽，進行休閑娛樂(le) 活動的人越來越多，對文體(ti) 娛樂(le) 設施的需求增加。目前正在進行的海河綜合開發建設，將為(wei) 市民提供新的休閑場所，積極興(xing) 建文體(ti) 娛樂(le) 場館，開發旅遊產(chan) 品，完善旅遊設施，為(wei) 居民日常文體(ti) 活動和外出旅遊創造更加良好的環境和空間，滿足居民休閑娛樂(le) 消費需求。