美國產(chan) 業(ye) 資本回流正在拉開大幕，據最近的一次調查，有近40%的美國企業(ye) 準備把工廠從(cong) 中國遷回美國，無論這個(ge) 數字是否準確，這一趨勢對中國製造而言，都將構成挑戰。

　　商務部數據顯示，外商直接投資（FDI）自去年11月份以來，隻有5月份同比出現0.05%的短暫同比正增長，其他月份均為(wei) 負增長，其中6月FDI同比回落6.87%。美國曾是世界上最大的產(chan) 業(ye) 資本輸出地，但隨著美國“再工業(ye) 化”戰略的有序推進，美國資本和技術流出將逐漸逆轉，可能由海外直接投資淨輸出國轉變為(wei) 淨輸入國，這不僅(jin) 會(hui) 導致美國資本回流，而且其種種優(you) 勢和巨大的市場還會(hui) 吸引全球資本，使中國的吸引力下降。

　　2010年8月美國通過《製造業(ye) 促進法案》，將暫停或降低供製造業(ye) 使用的進口原料的關(guan) 稅。美國全國製造商協會(hui) 的報告顯示，該法案可能使產(chan) 值增加46億(yi) 美元，並創造近9萬(wan) 個(ge) 就業(ye) 機會(hui) 。2010年9月的《創造美國就業(ye) 及結束外移法案》提出，將為(wei) 從(cong) 海外回遷就業(ye) 職位的企業(ye) 提供為(wei) 期24個(ge) 月的工資稅減免，並終止為(wei) 向海外轉移工廠和生產(chan) 企業(ye) 提供的數項補貼，如免稅和減稅。今年初，奧巴馬發表第三次國情谘文，確定其2012大選競選主題，並提出由美國製造、本土能源、勞工技術訓練與(yu) 美國價(jia) 值等四大支柱，建構國家永續經營建設的藍圖，美國甚至要成立貿易執法部門調查中國等國貿易行為(wei) ，誓言把流失的美國製造奪回來。

　　美國製造回歸聲勢浩大，中國製造又將何去何從(cong) ？這是擺在中國麵前的重大挑戰。

　　一直以來，要素紅利是中國高速增長的第一驅動力。有利的人口因素不僅(jin) 為(wei) 經濟增長提供了充足的勞動力供給，也為(wei) 高積累率和巨大的資本投入創造了條件。在各種有利條件下，投資中國的資本邊際收益率通常高於(yu) 發達國家，全球生產(chan) 性資本不斷流入中國。然而，隨著人口有利優(you) 勢的消失，中美兩(liang) 國部分行業(ye) 勞動力成本差距快速收窄。據預測，以美元計的中國工資將每年增長15%-20%，超過了生產(chan) 率增速，在考慮美國較高的生產(chan) 率後，中國沿海地區與(yu) 美國部分低成本的州之間勞動力成本以往巨大的差距有可能到2015年將縮減至目前水平的40%以下。如果考慮航運成本以及各種隱性成本、供應鏈成本，中國的總體(ti) 成本優(you) 勢將變得微小。

　　當然，勞動力並不是改變中國競爭(zheng) 力的唯一因素，中國的要素價(jia) 格普遍在上升。2010 年以來，中國的電力成本已飆升了15%。進口動力煤的價(jia) 格上漲和對高耗能企業(ye) 的優(you) 惠稅率的終止，也推高了這些占中國電力消耗74%的行業(ye) 的經營成本。此外，中國工業(ye) 用地已不再便宜。事實上，中國商業(ye) 用地的價(jia) 格已經大大超過美國。在沿海城市寧波工業(ye) 用地的成本為(wei) 每平方英尺11.15 美元，在南京為(wei) 14.49 美元，在上海為(wei) 17.29 美元，在深圳為(wei) 21 美元。中國全國平均為(wei) 每平方英尺10.22 美元，相比之下，美國阿拉巴馬州的工業(ye) 用地，每平方英尺成本隻有1.86 美元至7.43 美元，田納西州和北卡羅萊納州為(wei) 1.30 美元至4.65 美元。雖然向西部轉移可以降低用地成本，但企業(ye) 物流成本會(hui) 出現較大上升，並有可能失去沿海的產(chan) 業(ye) 集群便利。

　　美國波士頓谘詢集團最新研究報告指出，大約10年前美國開始外包機械、計算機等占美國製造業(ye) 相當比例的諸多產(chan) 品，隨著美國製造的成本優(you) 勢日益顯現，這種情況正在改變，因為(wei) 中國正快速漲薪，而美國勞動生產(chan) 率是中國的4倍。該報告預測，未來五年將有15%的美國企業(ye) 從(cong) 中國回流到美國本土，而最有可能回流美國的製造業(ye) 行業(ye) 包括運輸工具、電子設備和器械、家具、塑料和橡膠製品、機械、金屬製品和電腦。這些類別的商品占美國從(cong) 中國進口商品的將近70%，占美國消費者年均消費約2萬(wan) 億(yi) 美元。

　　除了成本差距逐漸縮小，更多的也許來自於(yu) 創新和技術的挑戰。美國誓言要在高端製造業(ye) 繼續保持領先，並在為(wei) 新的產(chan) 業(ye) 革命做好技術儲(chu) 備。最近兩(liang) 年，盡管美國經濟基本麵難有大起色，但政府研發預算並未減少，2011年即達1480億(yi) 美元；企業(ye) 研發投入則遠遠超過這個(ge) 數字。僅(jin) 微軟一家，去年的研發投入即達95億(yi) 美元，其中90%投向了極為(wei) 關(guan) 鍵的“雲(yun) 計算”領域，排名第二的英特爾去年技術投入也有65億(yi) 美元。在全球IT企業(ye) 研發投入30強中美國有12家，其次是日本，有10家，中國隻有華為(wei) 一家企業(ye) 上榜。2011年美國研發投入占全球份額的33%左右，是中國的兩(liang) 倍半。

　　高端製造是美國“再工業(ye) 化”戰略的核心目標，美國已經正式啟動高端製造計劃，積極在納米技術、高端電池、能源材料、生物製造、新一代微電子研發、高端機器人等領域加強攻關(guan) ，這將推動美國高端人才、高端要素和高端創新集群發展，並保持在高端製造領域的研發領先、技術領先和製造領先。

　　綜合以上的分析，美國產(chan) 業(ye) 資本回流已經成為(wei) 大趨勢，對於(yu) 中國製造而言，必須把重振中國製造當作中國經濟長期戰略的核心，絕對不能在逐步失去成本優(you) 勢的同時，又由於(yu) 創新滯後，而導致低端製造和高端製造優(you) 勢的雙重流失。