5月28日，中共中央政治局就堅持走中國特色新型工業(ye) 化道路和推進經濟結構戰略性調整進行了第三十三次集體(ti) 學習(xi) ，胡錦濤總書(shu) 記發表重要講話，充分肯定了工業(ye) 在經濟社會(hui) 發展中的重要地位和作用，深刻闡述了堅持走新型工業(ye) 化道路的重大意義(yi) ，對落實推進新型工業(ye) 化的總體(ti) 部署提出了明確要求。就中國如何走新型工業(ye) 化道路，實現從(cong) 工業(ye) 大國向工業(ye) 強國轉變，本報記者請有關(guan) 專(zhuan) 家學者進行解析。

　　2010年中國製造業(ye) 以1.995萬(wan) 億(yi) 美元的產(chan) 值，在全球製造業(ye) 總值中占到19.8%，超過美國的19.4%，首次成為(wei) 世界製造業(ye) 第一大國。這是自1885年美國製造業(ye) 產(chan) 值超越英國以來，世界經濟格局的又一次重大變化。

　　然而，大而不強，依然是中國工業(ye) 的一大顯著特征。中國機械工業(ye) 聯合會(hui) 會(hui) 長王瑞祥表示，盡管我國多種工業(ye) 產(chan) 品產(chan) 量位居世界第一，出口貿易總額名列全球前茅，但國內(nei) 有效專(zhuan) 利仍以實用新型和外觀設計專(zhuan) 利為(wei) 主，發明專(zhuan) 利數量占比僅(jin) 為(wei) 13.8%；多數出口產(chan) 品是貼牌生產(chan) ，擁有自主品牌的不足20%。

　　工業(ye) 大而不強，症結何在？

　　我國出口一支圓珠筆的價(jia) 格大約是0.5元到1元人民幣，但是在美國超市就可賣到1美元(相當於(yu) 6.3元人民幣)以上。而中國企業(ye) 獲得的1元錢中，進口的筆頭、筆芯、技術和設備占了大頭，再加上勞動力成本，剩餘(yu) 的利潤僅(jin) 為(wei) 2分錢到5分錢。

　　中國科學院院士徐冠華指出，中國圓珠筆的產(chan) 量占了世界總產(chan) 量的80%以上。但是，圓珠筆的“空心化”現象非常嚴(yan) 重，使得筆珠、筆芯和墨水等主要部件都不得不依靠國外進口，或者相關(guan) 製造設備要依靠進口。對於(yu) 此種現象，他憂心忡忡：“依靠低附加值產(chan) 品賺取的極低利潤，如何進行創新和擴大生產(chan) ？如何支付越來越高的工資，應對不斷上漲的成本？”

　　據國家統計局2011年3月發布的數據，中國工業(ye) 產(chan) 品產(chan) 量居世界第一位的有220種--

　　在重工業(ye) 領域，中國粗鋼、煤、水泥產(chan) 量已連續多年穩居世界第一；在輕工業(ye) 領域，我國的自行車、縫紉機、電池、啤酒等100多種產(chan) 品的產(chan) 量居世界第一……

　　中國雖然是工業(ye) 大國，但是距離工業(ye) 強國還有很長的路要走。“中國遠未攀上世界工業(ye) 的高山之巔！”中國社會(hui) 科學院工業(ye) 經濟研究所所長金碚說，中國大多數產(chan) 業(ye) 特別是核心技術實力仍將長期屈居工業(ye) 強國之後。

　　金碚表示，從(cong) 產(chan) 業(ye) 國際競爭(zheng) 和國際分工態勢來看，中國幾乎所有的主要產(chan) 業(ye) ，甚至包括紡織服裝業(ye) 這樣最具國際競爭(zheng) 力的產(chan) 業(ye) ，都仍然處於(yu) 大體(ti) 完成了生產(chan) 能力和設備技能的國際轉移階段，還遠未完成核心技術創新能力和品牌的國際轉移過程。

　　“核心技術受製於(yu) 人，是我國工業(ye) 大而不強的症結所在。促進工業(ye) 由大變強，關(guan) 鍵是要充分發揮科技的引領和支撐作用，為(wei) 堅持走新型工業(ye) 化道路奠定堅實科技和人力資源基礎。”工信部部長苗圩對記者說。

　　走向工業(ye) 強國，路徑何在？

　　2011年，在與(yu) 美國知名企業(ye) 的晚餐會(hui) 上，美國總統奧巴馬就曾詢問尚未辭世的蘋果公司創始人喬(qiao) 布斯，蘋果公司2011年出售了7000萬(wan) 部iphoness、3000萬(wan) 台ipads和5900萬(wan) 件其他產(chan) 品，這些產(chan) 品絕大部分都在中國製造，為(wei) 什麽(me) 不能在美國生產(chan) ？要想在美國製造iphoness都需要什麽(me) ？

　　盡管蘋果手機的生產(chan) 並未因為(wei) 奧巴馬的詢問而回歸美國本土，但是，實施“再工業(ye) 化”，是金融危機之後歐美向實體(ti) 經濟回歸，重塑在製造業(ye) 領域優(you) 勢的重要戰略。

　　“工業(ye) 是實體(ti) 經濟的主體(ti) ，也是轉變經濟發展方式、調整優(you) 化產(chan) 業(ye) 結構的主戰場。”苗圩表示，實現工業(ye) 強國，應走新型工業(ye) 化道路，加強戰略謀劃和頂層設計。

　　“現階段，如果不在製造業(ye) 的提高上長期努力，中國就不可能成為(wei) 工業(ye) 強國，甚至難以保持目前產(chan) 業(ye) 發展的競爭(zheng) 力。”金碚說，工業(ye) 是技術創新的主要產(chan) 業(ye) 載體(ti) ，沒有發達的工業(ye) ，科學發現和技術發明即使成功也隻能是源頭溪流，成不了產(chan) 業(ye) 發展的滔滔江河。

　　原全國政協副主席陳錦華表示，世界仍處在大動蕩、大調整時期，國際持久和平的環境也未到來，中國的核心利益、對外友好合作與(yu) 經貿往來，都要依賴實體(ti) 經濟，特別是製造業(ye) 提供安全手段和實力保障。當今世界，實力仍是基本手段，這是現實政治博弈決(jue) 定了的，是任何空話都取代不了的戰略選擇。

　　全球正進入一個(ge) 創新密集和經濟轉型的新時期，圍繞科技與(yu) 產(chan) 業(ye) 發展製高點的競爭(zheng) 日趨激烈。中國社科院副院長李揚表示，金融危機之後，促進實業(ye) 回歸和重振製造業(ye) 成為(wei) 發達國家的重要舉(ju) 措。

　　上海市政府發展研究中心主任周振華表示，美國實施製造業(ye) 回歸，的確會(hui) 對我國製造業(ye) 高端化升級形成衝(chong) 擊。如果應對不當、貽誤時機，我國在新技術和新興(xing) 產(chan) 業(ye) 領域與(yu) 發達國家的差距可能進一步拉大。

　　從(cong) 國內(nei) 看，我國工業(ye) 發展還麵臨(lin) 一些體(ti) 製機製障礙，比如政府對生產(chan) 要素配置及價(jia) 格幹預較多，產(chan) 業(ye) 開放程度還需提高，對小微企業(ye) 的支持政策需要進一步落實等。

　　“走新型工業(ye) 化道路，實現從(cong) 工業(ye) 大國向工業(ye) 強國轉變，最根本的是要在製度環境建設上下功夫。”苗圩表示，因此，加強戰略謀劃和頂層設計，是當前促進工業(ye) 發展新的重大課題。

　　苗圩強調，必須統籌推進工業(ye) 化、城鎮化和農(nong) 業(ye) 現代化協調發展，按照走新型工業(ye) 化道路的總體(ti) 部署，積極推動加強促進工業(ye) 發展的製度框架設計。加強全局性、方向性、戰略性等問題研究，及時研究解決(jue) 事關(guan) 工業(ye) 發展全局的有關(guan) 重大問題。

　　同時，要加強產(chan) 業(ye) 政策與(yu) 財稅、金融、貿易、投資、土地、環保等政策的協調配合，不斷改善工業(ye) 發展的政策環境，引導更多的社會(hui) 資本、技術、人才等要素投向工業(ye) 經濟。

　　工業(ye) 轉型升級，如何突破？

　　“神華的煤製油產(chan) 品潔淨標準遠超石油煉製的油品。”神華煤製油有限公司總工程師舒歌平對記者說，煤製油技術是神華麵向未來的創新型技術的典型代表。截至2011年底，集團共組織進行了12次投煤生產(chan) ，生產(chan) 主要油品123.50萬(wan) 噸。

　　投產(chan) 成功之時，工信部發來賀電稱：“煤直接液化工業(ye) 化裝置開車圓滿成功，使我國煤製油技術實現了裏程碑式的跨越，標誌著我國成為(wei) 世界上首個(ge) 掌握百萬(wan) 噸級直接液化工程關(guan) 鍵技術的國家……”

　　美國《華盛頓郵報》網站今年初發表了題為(wei) 《為(wei) 什麽(me) 說現在是輪到中國擔心製造業(ye) 了》的文章，提出未來20年美國將發展人工智能、機器人以及電子製造業(ye) 這三種技術，重塑製造業(ye) 的競爭(zheng) 麵貌，在製造業(ye) 領域“打敗中國”。

　　陳錦華表示，中國製造業(ye) 在世界市場的地位和作用，是發達經濟體(ti) 選擇挑戰的主要對象，他們(men) 不僅(jin) 在高端領域搶占優(you) 勢地位，還要在中端領域奪回被新興(xing) 經濟體(ti) 占據的市場份額。這是一種世界大趨勢，是中國製造業(ye) 必須認真對待的挑戰。

　　“中國經濟應在發達的東(dong) 部地區和內(nei) 地有條件的地區，因地製宜地發展不同領域的先進製造業(ye) ，中國迫切需要這樣的戰略選擇和戰略分工。”陳錦華強調。

　　未來10到15年，是我國邁向工業(ye) 強國的關(guan) 鍵時期。我們(men) 該如何促進工業(ye) 轉型升級，推進工業(ye) 強國進程？“要根據工業(ye) 轉型升級總體(ti) 要求，圍繞改造提升製造業(ye) 、培育發展戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 、大力發展生產(chan) 性服務業(ye) ，瞄準重點領域和方向，集中力量盡快取得實質性突破。”苗圩說。

　　要抓住新一輪世界科技革命帶來的戰略機遇，加強關(guan) 鍵核心技術和共性技術攻關(guan) ，依托科技重大專(zhuan) 項，力爭(zheng) 在高端裝備、信息網絡、係統軟件、關(guan) 鍵材料、基礎零部件等重點領域取得新突破。

　　金碚說，必須指明的是，中國的工業(ye) 化進程是一個(ge) 壓縮式過程，把西方國家兩(liang) 三百年的工業(ye) 化過程壓縮在30年中，其素質和質量肯定不高，因此，轉型升級就顯得尤為(wei) 重要。“如果能做到更節能、更環保、更精致、更惠民，中國工業(ye) 將大大上一個(ge) 台階。”

　　工業(ye) 轉型升級不是另起爐灶，而是要立足現有企業(ye) 和產(chan) 業(ye) 基礎，加強技術創新、技術改造、兼並重組、質量品牌建設，提高工業(ye) 製造基礎能力、新產(chan) 品開發能力、品牌創建能力、產(chan) 業(ye) 集中度，加快推動產(chan) 業(ye) 價(jia) 值鏈從(cong) 低端向高端躍升，建立新的產(chan) 業(ye) 競爭(zheng) 優(you) 勢。■