中石油籌劃在上遊勘探領域進行招商，是共贏還是妥協？

　　央企中石油為(wei) 響應號召、更為(wei) 了化解無奈的政策性虧(kui) 損，做出了曆史性的“讓步”；在付出巨大代價(jia) 並承擔巨大風險後，民企艱難地在能源勘探開采領域取得了突破；中央政府，特別是國家發改委似乎也很無奈，為(wei) 了鼓勵投資，它們(men) 將不得不放棄原有的立場，在涉及民生和國家能源戰略安全這個(ge) “重大問題”上做出了讓步。

　　如此說來，這似乎是“三輸”的選擇，政府、央企和民企都不得不有所放棄。

　　然而事實上，通過它們(men) 彼此的妥協，曾受到政策管製的油氣資源、探礦權和區塊等實現了合理的流動，中國能源市場的需求將可能最大限度地得到滿足，政府、企業(ye) 和消費者實現了共贏。

　　之所以出現如此矛盾的現象，皆源於(yu) 所有市場參與(yu) 者的錯位：

　　中央政府既要維護國家能源安全、保障民生，還要照顧到央企的利益；中石油既要實現企業(ye) 自身利益最大化，還要承擔政府各項政府指令；號稱“草根”的民企看似不需要向前兩(liang) 者那樣辛苦，但由於(yu) 實力不堪與(yu) 央企抗衡，因此其躋身能源領域的風險要遠大於(yu) 潛在的機遇，這也正是廣匯股份等民企的高管對此次中石油的招商心存猶疑的重要原因。

　　“誰都知道，中石油不可能將已完成勘探，即將獲得豐(feng) 厚回報的區塊拿出來招商；此次招商的標的隻會(hui) 是那些處於(yu) 邊緣地帶的區塊和未獲得三維數據的區塊”，有民企高管直言道。

　　2001年，萬(wan) 向美國公司總裁倪頻拿出100萬(wan) 美元，在美國德州投資了一個(ge) 采油區塊，並不斷滾動發展，最高峰時其開鑽的油井多達100口，在石油開采領域，它獲得的年回報率更維持在50%-60%左右。

　　對萬(wan) 向集團來說，石油開采是個(ge) 從(cong) 未涉足的陌生領域，然而由於(yu) 美國能源市場不存在政府管製，因此倪頻可以根據自己承擔風險的能力，去競標區塊、聘請相關(guan) 的勘探、鑽井和開采隊伍，並最終獲取收益。

　　正因為(wei) 這種清晰的盈利模式，令已經過百年勘探開發的美國原油開采業(ye) 至今仍生機勃勃，大量的戰略投資者和金融機構始終願意將資金源源不斷地投入到這個(ge) 行業(ye) 中。

　　“反觀國內(nei) ，上遊領域被中央政府以國家能源安全的名義(yi) 低廉的，甚至無償(chang) 的交給了中石油等石油央企，大量社會(hui) 資本因無緣進入(上遊領域)罵聲不絕；享受了政府給予的政策優(you) 惠後，這些央企又不得不遭受成品油、天然氣的政府價(jia) 格管製，並因此心存不滿；最終所有的矛盾都由消費者承擔，他們(men) 將不得不忍受‘氣荒’、‘油荒’的苦惱，”一位中石化經濟技術研究院專(zhuan) 家無奈地搖搖頭，“所有市場參與(yu) 者都錯位了，矛盾也由此產(chan) 生，中石油的招商起碼是開了個(ge) 好頭。”

　　他認為(wei) ，中國能源市場現在亟需打破政府的管製，區塊、油氣資源的價(jia) 格應由市場競爭(zheng) 產(chan) 生，勘探開發隊伍也應公平的參與(yu) 市場競爭(zheng) ；政府的作用隻在於(yu) 維護公平的市場環境，並在涉及弱勢群體(ti) 保障時，對他們(men) 提供幫助；而幫助弱勢群體(ti) 所需資金，都應從(cong) 油氣區塊、油氣資源有價(jia) 出售及相關(guan) 的稅收中予以彌補。

　　讓市場行為(wei) 回歸市場，令公益行動擁有其合適的執行方式，如此才能促進中國能源市場的健康發展！