戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 又一次牽動了市場的目光。5月30日，國務院常務會(hui) 議討論通過《“十二五”國家戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 發展規劃》，指出發展戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 是一項重要戰略任務，在當前經濟運行下行壓力加大的情況下，對保持經濟長期平穩較快發展具有重要意義(yi) 。

　　從(cong) 2009年最初提出，並在次年以國務院常務會(hui) 議形式框定七大戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 發展目標以來，戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 就成了經濟發展過程中一句響亮的口號，隻是久聞梯響，未見人影。但這一次，政府顯然拿出了十足的決(jue) 心，市場也不用擔心政府在推進戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 發展方麵的效率——原因很簡單，因為(wei) 穩增長。

　　可以預計，在穩增長的壓力下，相信政府能夠也會(hui) 願意在短期內(nei) 出台諸多實質性的強有力措施，來推進戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 發展。事實上，相關(guan) 部門已經在行動，財政部日前就宣布將安排1700億(yi) 財政資金用於(yu) 節能環保領域的投資。對於(yu) 投資者而言，未來政府在推進戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 方麵采取的實質性舉(ju) 措將是一個(ge) 不小的利好。

　　但結局可能並不會(hui) 那麽(me) 樂(le) 觀。道理很簡單，因為(wei) 發展戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 是一項長期戰略，切忌短期行為(wei) 。戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 最顯著的特點就是新技術的重大突破，沒有重大的技術發明，沒有技術重大的突破，就難有新興(xing) 產(chan) 業(ye) 的誕生與(yu) 崛起。“技術發明、成果轉化、產(chan) 業(ye) 興(xing) 起”是戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 發展的基本路徑。

　　對比這一路徑，可以清晰地發現，我國戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 發展困難重重。一方麵，目前我國的戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 大多通過引進技術發展起來，建設投資增長較快，研發投入不足，不掌握核心技術，許多仍處於(yu) 低端製造層麵。同時，即使技術取得突破，也並不等於(yu) 產(chan) 業(ye) 發展，還有賴於(yu) 市場的最終接受程度。

　　這些問題，並不能依靠以往傳(chuan) 統地通過要素投入這一方式解決(jue) ，盲目“催熟”貽害無窮。但就眼下而言，政府依然或多或少保持著慣性思維。無論是中央還是地方，在發展目標上都雄心壯誌，每一個(ge) 產(chan) 業(ye) 都喊出了“到2015年產(chan) 業(ye) 規模過萬(wan) 億(yi) ”的口號，但從(cong) 既往的產(chan) 業(ye) 規劃來看，譬如為(wei) 應對金融危機而出台的十大產(chan) 業(ye) 振興(xing) 規劃，事後看來，一些規劃中所列目標言過其實，並不靠譜。

　　這一次會(hui) 不會(hui) 依然如故？畢竟戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 的一個(ge) 重要特征就是創新驅動，而創新不足正是我國現階段發展的最大短板，這顯然難以在短時間內(nei) 僅(jin) 依靠要素投入和政策扶持就能解決(jue) 。

　　出於(yu) 唯經濟增長觀的根深蒂固，中國在發展中通常會(hui) 出現一哄而上、大幹快上的局麵。從(cong) 目前發展趨勢看，新興(xing) 產(chan) 業(ye) “外延”被不斷放大，譬如鋼鐵、有色、煤炭、石化等絕對的“雙高”產(chan) 業(ye) 紛紛通過所謂“二次創新、淘汰不環保小產(chan) 能、優(you) 化生產(chan) 力布局、發展特種金屬新材料需求、清潔能源”等名義(yi) 繼續大勢擴張，而相比產(chan) 能增速，這些行業(ye) 的技術創新幾乎可以忽略不計。另外，在一些新能源領域則出現了市場還未成熟即嚴(yan) 重過剩的尷尬局麵。

　　當然，即便在短期內(nei) 整體(ti) 進展不樂(le) 觀，戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 也是未來一個(ge) 重要的投資方向，其中也蘊涵著巨大的投資機遇。畢竟大力發展戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 事關(guan) 我國經濟發展方式的轉變，也有利於(yu) 國民經濟走上創新驅動、內(nei) 生增長的軌道。隻是，這是一個(ge) 漫長的過程，各方都要有耐心。