是什麽阻礙了中國製造業?
發稿時間:2012-05-31 00:00:00 來源:人民網-中國經濟周刊
雖然隻是“匆匆一瞥”,但2011年諾貝爾經濟學獎得主、紐約大學經濟係教授托馬斯·薩金特的首次中國之行,還是吸引了無數人的關(guan) 注。
5月18日,在由河北省政府及國家發改委國際合作中心聯合主辦,華夏幸福基業(ye) 投資開發股份有限公司承辦的“2012環首都綠色產(chan) 業(ye) 高端會(hui) 議”演講之初,薩金特還是客套地表達了對“中國經濟增長奇跡”的讚歎。薩金特坦陳,中國普遍存在“模仿”現象,雖然現階段“模仿”成為(wei) 了中國經濟高速發展的主要動力之一,但在未來的發展中,中國還是需要創新。
中國製造業(ye) 的症結何在?在轉型十字路口的中國製造業(ye) ,最終將走向何方?
中國還要繼續為(wei) 美國打工?
薩金特:中國在過去30年成為(wei) 世界工廠的首要原因,是教育和培訓大幅度提高了人力資本的質量,使生產(chan) 力快速提升;另外,中國很開放,善於(yu) 學習(xi) 、模仿先進國家,利用國外優(you) 勢。但毫無疑問,未來這種模仿不再有效,中國製造需要有自己的創新。用什麽(me) 來創新呢?那就是依靠以研究和開發為(wei) 主導的優(you) 秀大學,這些研究人員目前做的事情看起來好像還沒什麽(me) 實用價(jia) 值,但一旦成功,就會(hui) 對整個(ge) 世界產(chan) 生巨大的影響,而市場供應也會(hui) 選擇那些有創新力的地方。
傅成玉:當前無論是國企還是民企,外部經營環境都在急劇惡化,美國提出來“再工業(ye) 化”,我相信高端製造業(ye) 繼續向中國轉移的希望越來越小。各級政府要為(wei) 企業(ye) 創造更好的發展生存環境,這是政府責任;從(cong) 企業(ye) 層麵來看,企業(ye) 要重視競爭(zheng) 力、勞動生產(chan) 率和創造力。
魏建國:我想與(yu) 薩金特先生共同探討的一個(ge) 問題是:中國製造業(ye) 正處在全球化的最好時機。上個(ge) 月我同新加坡國立大學東(dong) 亞(ya) 研究所所長有過一次非常有趣的談話。我問他:“當今美國的產(chan) 業(ye) 基地在哪兒(er) ?美國的產(chan) 業(ye) 工人在什麽(me) 地方?”他笑著回答,“可以這麽(me) 說,當今美國的產(chan) 業(ye) 基地就在中國的珠三角地區、長三角地區,而中國的農(nong) 民工恰恰就是當前美國的產(chan) 業(ye) 工人。”這是一個(ge) 聰明而美妙的回答,但也給我們(men) 中國今後製造業(ye) 的發展提出一個(ge) 十分尖銳而又緊迫的問題,那就是在新一輪全球產(chan) 業(ye) 的布局中,中國應采取何種戰略,才能搶占世界產(chan) 業(ye) 的製高點?
中國加入WTO已經十年了。這十年,中國抓住了世界產(chan) 業(ye) 轉移的大好時機,不僅(jin) 成功地解決(jue) 了1.2億(yi) 農(nong) 民工的就業(ye) ,而且使中國成為(wei) 全球製造業(ye) 的重要基地。但我們(men) 也要清醒地看到,這是中國憑靠資源消耗、環境汙染以及勞動力紅利所付出的代價(jia) 。毫無疑問,這不是一個(ge) 今後我們(men) 可持續發展的戰略。為(wei) 此,下一步中國製造業(ye) 隻有實施全球化,才能夠在經濟發展新形勢中有更大的發展。
中國製造業(ye) 轉型有哪些障礙?
龔方雄:中國製造業(ye) 競爭(zheng) 優(you) 勢裏麵其中一個(ge) 主要的因素是成本因素,但優(you) 勢在消失。這也就是大家非常擔心的:中國會(hui) 不會(hui) 出現所謂的未富先衰,也就是陷入中等收入的陷阱。其實現在我們(men) 麵臨(lin) 的挑戰跟拉美、東(dong) 南亞(ya) 很多國家在相同發展階段麵臨(lin) 的挑戰是一樣的,在各種成本上升的過程當中,尤其是勞動力成本上升的過程當中,勞動生產(chan) 率並沒有適度的提高,因為(wei) 勞動成本的上升實際上是人為(wei) 地降低了自己的競爭(zheng) 優(you) 勢。
王小魯:中國製造業(ye) 已經處在一個(ge) 過度投資的狀態,其中存在著大量的低效率和無效率投資。舉(ju) 個(ge) 例子,比如說鋼鐵行業(ye) ,市場容量一年大概6億(yi) 噸左右,但是產(chan) 能已經到了9億(yi) 噸,現在三分之一的鋼鐵產(chan) 能過剩。今年一季度鋼鐵行業(ye) 是全行業(ye) 虧(kui) 損,原因在於(yu) 過度競爭(zheng) 。而且現在的問題不光出在傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) ,像新能源領域,比如說太陽能、比如說風電,都已經出現了大量的產(chan) 能過剩。就連一些新興(xing) 的高科技產(chan) 業(ye) 領域也都出現了同樣的現象。
另外,我國今年的GDP增速在急劇下降,一季度大概是8.1%。接下來看,由於(yu) 出口放慢,由於(yu) 投資方麵已經造成了大量的投資過剩、投資空間在逐漸收窄,再加上控製房價(jia) 對房地產(chan) 業(ye) 的影響,所以整個(ge) 投資形勢也不樂(le) 觀。在這樣的條件下,我國的經濟結構是過度依賴投資和出口,而現在出口上不去,投資也上不去,就必然對經濟增長提出一個(ge) 嚴(yan) 重的挑戰。
陳建明:中國的稅務體(ti) 係及創新體(ti) 係對中國製造業(ye) 發展的影響巨大。在全球209個(ge) 國家和地區當中,中國企業(ye) 的稅負大概排在第31位,意味著中國的稅務成本排在全球前15,而中國是僅(jin) 次於(yu) 法國、排名全球工業(ye) 化國家第二的國家,所以金融體(ti) 係和稅務體(ti) 係的改革,對中國製造業(ye) 改革和中國製造業(ye) 整體(ti) 競爭(zheng) 力提升有至關(guan) 重要的作用。同時,知識產(chan) 權的發展一定會(hui) 影響中國製造業(ye) 競爭(zheng) 力的提升,有些國外企業(ye) 之所以不敢把高新技術帶到中國,就是擔心中國合作夥(huo) 伴一旦掌握這些技術以後,不願意再和他們(men) 繼續合作。
李一:中國製造業(ye) 很多實際上規模很大,從(cong) 某種意義(yi) 上講已經是超過了美國,但是內(nei) 容,包括創新等含量是低的,所以是大而不實,大而不強。舉(ju) 個(ge) 簡單例子,前不久哈佛商學院討論過一個(ge) 問題,是說中國在短時期內(nei) 還不可能對美國製造業(ye) 產(chan) 生威脅,同時也不可能在短期內(nei) 趕上日本。根本原因是製造業(ye) 大國還體(ti) 現在創新能力和研發比重上,我國目前的研發投入比日本少了7倍。
最迫切的是什麽(me) 轉型?
王小魯:中國製造業(ye) 麵臨(lin) 的一個(ge) 迫切的任務就是調整結構。改善我們(men) 現在的結構,把過高的儲(chu) 蓄率、過高的投資率,轉變到一個(ge) 消費適度的可持續的增長方向上來,至少是消費需要和GDP同步增長這樣一個(ge) 軌道上來。否則的話,未來經濟下降是可以預期的。結構調整可能涉及到一係列問題,並不簡單是一個(ge) 刺激消費的問題。背後主要是收入分配狀況的問題,同時涉及到現行的財政體(ti) 製、稅收體(ti) 製、金融體(ti) 製等一係列體(ti) 製方麵的問題。
陳建明:最恰當的產(chan) 業(ye) 政策,並非體(ti) 現在多麽(me) 大稅收減免,而是體(ti) 現在政府和民間資本通過戰略合作及時發現產(chan) 業(ye) 發展的各種障礙,然後通過恰當的幹預去消除它們(men) ,希望在十八大以後,政府在出台產(chan) 業(ye) 政策的時候,更多和民間資本有戰略合作,來消除製造業(ye) 發展的各種障礙。
張偉(wei) 祥:前段時間對溫州企業(ye) 轉型的報道非常多,諸如眼鏡大王轉型等,我個(ge) 人認為(wei) ,企業(ye) 不要輕易轉型,當一個(ge) 企業(ye) 的主業(ye) 發生非常大的改變時,它的風險非常大。另外對於(yu) 非上市企業(ye) ,主要融資渠道是銀行,去年因為(wei) 銀行非常強的話語權對製造業(ye) 影響非常大,希望能有多層次的資本市場,多層次銀行融資,放開銀行貸款對製造業(ye) 會(hui) 很有幫助。
辛仁周:發展製造業(ye) 要注意兩(liang) 方麵內(nei) 容:第一要有規劃,第二要加大研發。有個(ge) 初步統計,目前全國有18個(ge) 省市把新能源汽車作為(wei) 戰略性產(chan) 業(ye) ,作為(wei) 支柱性產(chan) 業(ye) ,因為(wei) 現在根據國家政策有扶植戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 的需要。但必須要有做汽車的基礎才能做新能源汽車。另外就是研發投入,雖然美債(zhai) 和歐債(zhai) 令國外企業(ye) 叫苦不堪,但是一些跨國公司仍然在加大力度搞研發。比如說去年微軟、英特爾的研發投入約為(wei) 80億(yi) 美元,而我國的信息產(chan) 業(ye) ,前100家相加起來的研發投資約為(wei) 110億(yi) 美元,差距非常大。
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