繼“豆你玩”、“蒜你狠”、“薑你軍(jun) ”後，“向錢蔥”閃亮登場。今年以來，很多地區大蔥市場零售價(jia) 漲到了每斤5元，京穗等地10元僅(jin) 能買(mai) 2根大蔥，漲價(jia) 後，大蔥的風頭甚至蓋過了肉禽。

　　根據《國際金融報》3月19日的報道，北京蔬菜批發市場的大蔥批發價(jia) 格達到了每斤４元以上，而去年同期，每斤才合幾分錢。新華網3月19日也報道，太原市河西農(nong) 副產(chan) 品批發市場大蔥零售價(jia) 從(cong) 春節期間的1元多一斤漲到現在的4元一斤，不到兩(liang) 個(ge) 月翻了兩(liang) 番。

　　筆者2011年4月25日發了《如何維護農(nong) 民利益》一文，當時山東(dong) 農(nong) 民大蔥五分錢一斤都賣不出去，有的論畝(mu) 賣，一畝(mu) 300元。不到一年，大蔥價(jia) 格火箭般躥升上來。不隻是大蔥，這幾年不少農(nong) 產(chan) 品價(jia) 格猶如過山車，頻繁地上躥下跳，問題究竟出在哪兒(er) ？

　　農(nong) 產(chan) 品價(jia) 格波動大的原因，主要有以下三個(ge) 因素：

　　其一是產(chan) 量的變化。農(nong) 產(chan) 品大多屬於(yu) 日常生活必需品，缺乏彈性，即消費量受價(jia) 格影響較小，並不因為(wei) 價(jia) 格上漲就不消費或少消費，也不因為(wei) 價(jia) 格下跌就多消費。如果某種產(chan) 品產(chan) 量減少，需求大於(yu) 供給，市場這隻無形的手就會(hui) 把價(jia) 格調高。

　　種植麵積、天氣以及病蟲害都會(hui) 影響到農(nong) 產(chan) 品的產(chan) 量，而能以人的意誌決(jue) 定產(chan) 量的就是種植麵積。中國農(nong) 業(ye) 缺乏合作組織，政府提供的信息服務有限，農(nong) 民僅(jin) 憑市場價(jia) 格變化決(jue) 定種植麵積，這是導致農(nong) 產(chan) 品價(jia) 格忽高忽低波浪式彈跳的一個(ge) 主要原因。

　　我們(men) 還以大蔥為(wei) 例，2009年，大蔥行情很好，一斤能賣到2元錢，這就刺激了農(nong) 民種植大蔥的欲望，2010年大蔥種植麵積大幅增加，產(chan) 量激增導致當年大蔥價(jia) 格暴跌。由於(yu) 去年大蔥價(jia) 格過低，很多農(nong) 戶因種大蔥傾(qing) 家蕩產(chan) ，農(nong) 民“談蔥色變”，退出了大蔥種植，今年種植麵積銳減，產(chan) 量急劇下跌又導致大蔥價(jia) 格暴漲。新華社3月18日的報道證實，山東(dong) 大蔥主產(chan) 地章丘等今年的大蔥種植麵積較去年減少了50%。

　　第二個(ge) 因素就是成本因素。包括生產(chan) 環節成本和運輸、批發、零售環節成本。如果農(nong) 業(ye) 生產(chan) 資料漲價(jia) ，生產(chan) 成本提高，農(nong) 產(chan) 品的價(jia) 格必然就要提高。另一方麵，如果農(nong) 產(chan) 品價(jia) 格過低，不足以彌補其生產(chan) 成本，農(nong) 民也必然會(hui) 放棄某些作物的種植，產(chan) 量下降，農(nong) 產(chan) 品價(jia) 格上漲。此外，由於(yu) 中國的稅製是以間接稅為(wei) 主體(ti) ，任何產(chan) 品在生產(chan) 和流轉過程中，都不斷加入增值稅、營業(ye) 稅等名目繁多的稅，而這些稅都要攤到價(jia) 格裏，最終由消費者承擔，不科學的稅製也增加了成本。中國必須盡快進行稅製改革，把以間接稅為(wei) 主體(ti) 的稅製改為(wei) 以直接稅為(wei) 主體(ti) 。

　　除此以外，炒作是農(nong) 產(chan) 品價(jia) 格波動大的一個(ge) 不可忽視的因素。在市場經濟下，貨幣資本眼觀六路，耳聽八方，哪裏有利潤，它就流向哪裏。如果商人大量收購農(nong) 產(chan) 品，囤貨沽價(jia) ，就會(hui) 把這種產(chan) 品的價(jia) 格抬高。

　　為(wei) 了消除以上三種因素對農(nong) 產(chan) 品價(jia) 格的負麵影響，政府必須進行幹預。我們(men) 實行的是市場經濟，不能禁止買(mai) 賣行為(wei) ，但可以立法限製炒作。如果蔬菜的收購價(jia) 和批發價(jia) 相差懸殊，可以征收暴利稅，菜商即使把價(jia) 格抬高，由此產(chan) 生的利潤都要納稅，也就沒有了哄抬物價(jia) 的意願，這有利於(yu) 物價(jia) 的穩定。

　　針對生產(chan) 資料漲價(jia) ，政府要加大農(nong) 業(ye) 補貼力度，尤其是對農(nong) 民的直接補貼，在保證農(nong) 民種田有足夠高的收益同時，防止農(nong) 產(chan) 品價(jia) 格過高，增加城鎮居民負擔。

　　世界很多國家的農(nong) 業(ye) 補貼占財政開支的很大份額。目前歐盟的農(nong) 業(ye) 補貼開支占歐盟預算總額的48%，1984年曾達到71%。2010年，歐盟農(nong) 業(ye) 發展項目支出570億(yi) 歐元，其中390億(yi) 歐元是對農(nong) 民的直接補貼。

　　為(wei) 了引導農(nong) 作物的合理種植規模，農(nong) 業(ye) 部應建立完善的信息采集和發布機製，每周定期發布全國及各地區各種農(nong) 作物的種植麵積（包括當前麵積和曆史麵積），同時發布價(jia) 格變動情況，為(wei) 農(nong) 民決(jue) 策種植規模提供權威性的數據參考。

　　更重要的是，政府要建立和完善價(jia) 格保護機製，擴大農(nong) 產(chan) 品的儲(chu) 備能力。我國在2010年才推出蔬菜儲(chu) 備製度，目前僅(jin) 在部分城市施行，儲(chu) 備能力有限，隻能確保5-7天消費量的動態庫存，而且多為(wei) 大白菜、白蘿卜、胡蘿卜、土豆等便於(yu) 儲(chu) 存的蔬菜。

    歐美等國家都有農(nong) 產(chan) 品價(jia) 格保護機製，由議會(hui) 確定每年的農(nong) 產(chan) 品最低保護價(jia) 和補貼標準，如果市場價(jia) 格低於(yu) 保護價(jia) ，政府立即啟動價(jia) 格保護機製。當價(jia) 格下跌過快時，政府大量收購該農(nong) 產(chan) 品儲(chu) 存，拉升價(jia) 格；當價(jia) 格上漲過快時，政府再把儲(chu) 備的農(nong) 產(chan) 品投入市場，加大供給量，促使價(jia) 格回落。有的國家則把差價(jia) 直接補貼給農(nong) 民，例如，美國2004-2007年小麥最低保護價(jia) 為(wei) 每蒲式耳3.92美元，如果市場價(jia) 格是每蒲式耳3.50美元，政府先補貼差價(jia) 42美分到最低保護價(jia) ，然後再補貼52美分，即每銷售一蒲式耳小麥獲得補貼94美分。

    新中國成立後，中國經濟發展政策一直是“抽農(nong) 補工”。今年“兩(liang) 會(hui) ”期間，溫家寶總理坦言“政府欠農(nong) 民很多”，現在是政府對農(nong) 民進行補償(chang) 的時候了，要盡快建立和完善農(nong) 產(chan) 品價(jia) 格保護機製，縮小農(nong) 民與(yu) 市民的收入差距，維護農(nong) 產(chan) 品價(jia) 格的穩定。