3月又到“兩(liang) 會(hui) ”時。房地產(chan) 又一次成為(wei) “兩(liang) 會(hui) ”代表委員和公眾(zhong) 熱議的話題。

　　粗略梳理媒體(ti) 報道出來的提案、建議，提首套房貸優(you) 惠者有之，提放開高端房限購者有之；提推進房產(chan) 稅有之，提給小產(chan) 權房“轉正”亦有之。而包括保障房、首套房、小產(chan) 權房等，其實都指向普通居民特別是城鎮中低收入者的購房需求。如加快保障房建設、將部分小產(chan) 權房納入住房保障體(ti) 係，屬於(yu) 開源，增加供給；而降低首套房貸利率水平，則是降低購房人的支付壓力，降低購房的門檻。

　　有關(guan) 部門的一些表態也直接或間接地回應了一些社會(hui) 關(guan) 注問題。如國家發改委新聞發言人就對媒體(ti) 表示，今年要完善居民購買(mai) 首套自住普通商品住房貸款優(you) 惠政策，支持居民的合理購房需求。

　　用一個(ge) 當下備受關(guan) 注的詞，這些都近似於(yu) 一種“改革”。而這些具體(ti) 的做法，實質上又隻是一種回歸，回歸住房製度最初的頂層設計：保障房與(yu) 商品房的雙軌製，構建以普通商品住房（最初是經濟適用房）為(wei) 主體(ti) 的供應結構。所不同的隻是保障的範圍、普通商品住房的構成、對市場化商品房的市場調節與(yu) 行政調控等具體(ti) 做法。

　　但即使是這種回歸，路途依然不平坦。諸如小產(chan) 權房。

　　正如全國工商聯房地產(chan) 商會(hui) 等聯合成立的REICO工作室2月底報告指出的那樣，小產(chan) 權房是在我國特有的城鄉(xiang) 二元土地所有製度下，伴隨城市化快速發展和商品房價(jia) 格快速上漲過程中出現的，“有其合理性和必然性。”已經形成巨大數量的小產(chan) 權房，一拆了之？一概否定？很難想象。

　　堵不如疏。承認小產(chan) 權房的積極作用，諸如解決(jue) 了一部分中低收入者的住房需求，使農(nong) 民分享了城市化的發展成果，未嚐不是一種更積極務實的態度。

　　回顧最初的住房製度改革，無論是依托市場，還是依托政府，都是要最大程度地解決(jue) 人們(men) 的住房問題。如今，在市場化的過程中，一種“野生”的力量展現出不容忽視的生命力，也解決(jue) 了不少人的居住需求。為(wei) 什麽(me) 不能以一種各方的妥協達成利益和資源利用價(jia) 值的最大化？小產(chan) 權房以一種適當的形式（包括通過政府驗收，補繳一定稅費、出讓金）“轉正”，都可以探討。

　　有一句話說，不要因為(wei) 走得太遠，而忘記了為(wei) 什麽(me) 出發。放在房地產(chan) 業(ye) 的發展上，我們(men) 也應記得當初為(wei) 什麽(me) 出發。我們(men) 一切的製度設計，應以人為(wei) 本。

　　今年，國土資源部決(jue) 定在北京、上海試點在農(nong) 村集體(ti) 土地上建設租賃房。這也是一種改革的思維，本身應該鼓勵，同時它也“鼓勵”了一些委員重提小產(chan) 權房“轉正”。

　　改革，就是革故鼎新，就意味著對原有機製體(ti) 製甚至製度框架的突破。不隻是在小產(chan) 權房問題上，對於(yu) 房地產(chan) 業(ye) 的很多問題，有既成事實的，有在探索的，我們(men) 能不能先不扣帽子，不打棍子，先試一試，看一看，比一比？

　　這才是改革年代我們(men) 需要的改革思維。