2011年底召開的中央經濟工作會(hui) 議提出“牢牢把握發展實體(ti) 經濟這一堅實基礎”，中央金融工作會(hui) 議明確了金融服務實體(ti) 、資金投向實體(ti) 的要求，並強調堅決(jue) 抑製社會(hui) 資本脫實向虛、以錢炒錢，防止虛擬經濟過度自我循環和膨脹。這是反思2008年國際金融危機、2010年歐債(zhai) 危機得出的論斷，也是針對當前我國實體(ti) 經濟發展動力下降、產(chan) 業(ye) 升級較慢、部分資金從(cong) 實業(ye) 轉向投機市場現象作出的部署。麵對嚴(yan) 峻複雜的國際國內(nei) 經濟形勢，我國應當大力發展實體(ti) 經濟，努力實現經濟持續平穩較快發展。

　　經濟增長源自實體(ti) 經濟的發展

　　實體(ti) 經濟大體(ti) 是指農(nong) 業(ye) 、製造業(ye) 及服務業(ye) ，涵蓋第一、二、三產(chan) 業(ye) ，是一國經濟發展的根本。在經濟全球化條件下，各國依據比較優(you) 勢發展具有競爭(zheng) 力的產(chan) 業(ye) ，如發達國家大力發展現代服務業(ye) 、高端製造業(ye) ，發展中國家大力發展製造業(ye) 、服務外包或出售資源。實體(ti) 經濟中一、二、三產(chan) 業(ye) 的結構，是依據消費需求和產(chan) 業(ye) 勞動生產(chan) 率情況動態發展的。隨著製造業(ye) 勞動生產(chan) 率超過農(nong) 業(ye) ，大量農(nong) 業(ye) 就業(ye) 人口轉入製造業(ye) ，勞動者在高效率部門獲得更高的報酬，資本也會(hui) 流向高效率部門獲得更多收益，產(chan) 業(ye) 結構隨之變化。同樣，當服務消費需求增加、服務業(ye) 效率超過製造業(ye) 時，也會(hui) 引起資源重新配置。隨著服務業(ye) 特別是高效率的現代服務業(ye) 快速發展，服務業(ye) 比重超過製造業(ye) 。經濟越發達，現代服務業(ye) 比重就會(hui) 越高，這是符合消費需求和產(chan) 業(ye) 部門勞動效率變化規律的。不應把實體(ti) 經濟狹義(yi) 地理解為(wei) 製造業(ye) ，服務業(ye) 特別是現代服務業(ye) 也是實體(ti) 經濟的重要組成部分。國際經濟競爭(zheng) 就是勞動生產(chan) 率的競爭(zheng) ，產(chan) 業(ye) 結構主要也是依據產(chan) 業(ye) 勞動生產(chan) 率變化而升級的。

　　與(yu) 實體(ti) 經濟相對應的是基於(yu) 貨幣、信用、未來收益索取權證等與(yu) 實體(ti) 經濟相關(guan) 聯的虛擬經濟或符號經濟體(ti) 係。物物交換產(chan) 生貨幣需求，波動平抑產(chan) 生信用體(ti) 係，資源配置產(chan) 生未來索取權證如股票等金融工具，這些符號體(ti) 係具有促進經濟發展的重要作用，用好了能夠降低交易成本、優(you) 化資源配置、加快經濟發展。但倘若虛擬經濟不是根據實體(ti) 經濟的需求而發展，而是與(yu) 實體(ti) 經濟脫節，導致過度發行貨幣或準貨幣，就會(hui) 推動通貨膨脹、資產(chan) 泡沫，引起投機，形成自我推動、自我實現預期的資金循環圈，與(yu) 實體(ti) 經濟越來越遠，直至發生危機。自虛擬經濟出現以來，人們(men) 都希望馴服它，但仍然危機不斷，而且每一次危機的發生和結局都大致相同：一般是肇始於(yu) 經濟繁榮之後實體(ti) 經濟發展的動力和創新不足，實體(ti) 經濟中大量貨幣析出進入虛擬經濟體(ti) 係，金融監管製度不健全等問題又推動私人、企業(ye) 、政府過度負債(zhai) 。如美國在經濟“大繁榮”後，因私人過度負債(zhai) 投資房地產(chan) 而導致次貸危機以至席卷全球的國際金融危機。從(cong) 中可以看出，實體(ti) 經濟的創新發展和金融製度的完善健全是平抑虛擬經濟膨脹最有效的方法。

　　發展中國家經濟趕超大多基於(yu) 資源稟賦，如我國大量富餘(yu) 勞動力是製造業(ye) 趕超的基礎。2001年我國加入世界貿易組織，進一步融入經濟全球化，迎來產(chan) 業(ye) 升級和創新發展的機遇，但也受到國際經濟格局調整的衝(chong) 擊。目前，我國經濟就麵臨(lin) 著結構調整和內(nei) 外需再平衡的壓力。國際貨幣基金組織分析發達經濟體(ti) 和新興(xing) 市場經濟體(ti) 在過去50年中的28次外貿順差逆轉的經曆發現：經濟再平衡的過程會(hui) 降低經濟增長速度，但同時能促進經濟結構調整和創新；經濟結構調整導致就業(ye) 結構調整，貿易部門就業(ye) 下降，非貿易部門（服務業(ye) ）就業(ye) 增長加快；產(chan) 業(ye) 結構調整和技術創新加快，非貿易部門和中高技術產(chan) 業(ye) 在國民經濟中的份額明顯提高，在國際分工價(jia) 值鏈中的地位提升。我國目前的經濟再平衡比以往更深刻，並將持續多年。從(cong) 國際經驗看，實現經濟轉型是根本。應把發展現代服務業(ye) 和技術創新作為(wei) 實體(ti) 經濟發展新的方向和動力，否則，擴大內(nei) 需就要靠提高負債(zhai) 率，資金就會(hui) 從(cong) 實體(ti) 部門流入虛擬經濟。

　　需求和勞動生產(chan) 率決(jue) 定產(chan) 業(ye) 升級

　　一國產(chan) 業(ye) 升級基本遵循兩(liang) 大規律，即恩格爾需求變動定律和庫茲(zi) 涅茨產(chan) 業(ye) 勞動生產(chan) 率變動規律。恩格爾定律是指隨著居民收入水平的提高，食品消費占消費比重逐步下降，並擴展為(wei) 物質消費比重下降、服務消費比重上升，從(cong) 而引致服務業(ye) 發展。庫茲(zi) 涅茨認為(wei) ，一、二、三產(chan) 業(ye) 之間存在勞動生產(chan) 率的差異，這推動勞動力在產(chan) 業(ye) 間轉移，引致資源在產(chan) 業(ye) 間重新配置。從(cong) 產(chan) 業(ye) 升級的一般規律看，發達國家第三產(chan) 業(ye) 比第二產(chan) 業(ye) 具有更高的勞動生產(chan) 率，這會(hui) 推動第三產(chan) 業(ye) 持續擴張和資源向第三產(chan) 業(ye) 配置。但是，如果第三產(chan) 業(ye) 受到某種體(ti) 製抑製，勞動生產(chan) 率比第二產(chan) 業(ye) 低，就會(hui) 導致服務業(ye) 難以發展，或者即使發展也會(hui) 導致經濟效率下降。目前，很多發展中國家第三產(chan) 業(ye) 的比重已經超過60%，但由於(yu) 勞動生產(chan) 率仍低於(yu) 第二產(chan) 業(ye) ，導致這些經濟體(ti) 中很大一部分是效率低下的第三產(chan) 業(ye) ，經濟陷入低增長怪圈。可見，產(chan) 業(ye) 升級的關(guan) 鍵是提升產(chan) 業(ye) 勞動生產(chan) 率。隻有提升產(chan) 業(ye) 勞動生產(chan) 率，才能加快產(chan) 業(ye) 升級並帶動經濟高質量增長。

　　我國人均GDP水平已經進入中高收入階段，消費升級已經提出了提升消費品質和加大服務消費供給的強烈要求，當前看病難、上學難、行車難等現象正是服務消費需求得不到滿足的信號。滿足服務消費需求主要應依靠發展現代服務業(ye) ，包括金融、交通、電信及信息服務、文化產(chan) 業(ye) 以及公共基礎設施如供水、供電、排汙等服務，這些服務部門是產(chan) 業(ye) 需求的新方向。然而，這些部門還存在壟斷或行政管製，大量社會(hui) 資源難以進入。同時，服務業(ye) 中傳(chuan) 統低效的服務業(ye) 占很大比重，如餐飲等。這些部門對於(yu) 短期解決(jue) 就業(ye) 問題固然有意義(yi) ，但由於(yu) 勞動生產(chan) 率低下，很容易受到房租變化和經濟波動的打擊，且難以規模化發展。隻有提升現代服務業(ye) 的比重，滿足消費升級和服務業(ye) 全球化競爭(zheng) 要求，才能為(wei) 我國產(chan) 業(ye) 升級提供動力和空間。

　　同樣，製造業(ye) 的技術創新和勞動生產(chan) 率提升是我國實體(ti) 經濟發展最重要的環節。我國製造業(ye) 規模已經很大，正逐步由“中國製造”轉向“中國創造”。需要注意的是，技術創新需要更多體(ti) 製激勵、市場激勵，而不是政府直接幹預。政府發揮作用的領域在於(yu) 完善製度和加強監管。當前全球製造業(ye) 的技術創新和設備更新都與(yu) 政府標準牽引相關(guan) ，如節能減排標準帶動設備更新改造、建築材料改進等。因此，在技術創新上政府應加強激勵性製度設計，建立更為(wei) 嚴(yan) 格的管製標準，推動企業(ye) 技術設備升級，淘汰落後產(chan) 能，再通過減稅、上市等市場方式激勵“中國製造”轉向“中國創造”。

　　世界上成功的製造業(ye) 中心如德國和新加坡，一個(ge) 突出特點就是堅決(jue) 壓低房地產(chan) 價(jia) 格，保持製造業(ye) 人力成本與(yu) 勞動生產(chan) 率同步增長，強化人力資本優(you) 勢和創新優(you) 勢。而很多經曆了房地產(chan) 泡沫的國家，大量產(chan) 業(ye) 已經轉移出去。我國要保持製造業(ye) 大國地位，進而成為(wei) 製造業(ye) 強國，就必須抑製房地產(chan) 泡沫。

　　把握發展創新周期，推進結構性變革

　　目前全球產(chan) 業(ye) 發展創新呈現新的趨勢：一是服務業(ye) 的可貿易比重提升。隨著經濟全球化的不斷發展特別是隨著信息技術的廣泛應用，可貿易服務業(ye) 的發展成為(wei) 全球貿易發展的新引擎。外包、遠程服務、知識產(chan) 權傳(chuan) 遞等全球可貿易服務比重將從(cong) 現在的不足20%快速提升到40%，美國是這一趨勢的主導者。我國服務業(ye) 的最大問題是行政管製和壟斷阻礙現代服務業(ye) 發展。隻有放鬆管製、消除壟斷，才能提升我國現代服務業(ye) 的發展水平和國際競爭(zheng) 力。二是綠色更新周期日益明顯。綠色更新周期是指綠色消費和低碳技術推動的全球設備和住房的更新改造周期，設備低碳改造周期預計為(wei) 10年，住房綠色消費更新周期則可長達20年以上。綠色更新周期的出現對製造業(ye) 提出新要求，當前歐洲是主導者。2005年歐盟委員會(hui) 推出“裏斯本戰略”，明確了歐盟經濟增長方式的未來趨向：創新工業(ye) 和科技體(ti) 係，大力發展低能耗、高附加值、高產(chan) 出的戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) ，推動綠色、低碳、環保產(chan) 業(ye) 成為(wei) 新的經濟增長點。與(yu) 服務業(ye) 不同，低碳經濟發展與(yu) 我國既有的製造業(ye) 工業(ye) 基礎可以實現較好對接，已經得到高度關(guan) 注，“十二五”規劃綱要提出的節能減排和傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 改造計劃是符合綠色更新周期的，我國在這方麵應該起引領性作用。三是新興(xing) 經濟體(ti) 消費結構升級帶動傳(chuan) 統製造業(ye) 升級改造。隨著新興(xing) 經濟體(ti) 經濟的快速增長，一個(ge) 更加富裕的中產(chan) 階層逐步形成。居民消費將由數量消費全麵過渡到質量消費階段，增加消費選擇、提高消費質量，都會(hui) 推動產(chan) 業(ye) 結構升級和技術更新換代。

　　在這種情況下，我國在2012年須謹慎應對國內(nei) 外經濟波動，積極進行結構性變革，以把握全球發展新機遇，促進實體(ti) 經濟發展。一是實行結構性減稅，在總結試點經驗的基礎上，推進現代服務業(ye) 營業(ye) 稅改增值稅；實施創新和低碳更新的抵稅政策，加快製造業(ye) 創新和升級。二是放鬆管製，讓社會(hui) 資源加快進入現代服務業(ye) ，增強服務業(ye) 的競爭(zheng) 力。三是加快推動低碳技術研發和應用，加大低碳最終消費補貼激勵，強製推進節能減排，淘汰落後產(chan) 能，積極參與(yu) 相關(guan) 國際碳標準的製定，努力在全球低碳經濟舞台上獲得主導權。四是強化食品安全、產(chan) 品質量的標準製定和管製。五是將抑製房地產(chan) 泡沫作為(wei) 長期的戰略選擇，完善金融製度，使金融有效服務於(yu) 實體(ti) 經濟發展。六是形成“鼓勵腳踏實地、勤勞創業(ye) 、實業(ye) 致富”的經濟體(ti) 製和社會(hui) 氛圍。