中央經濟工作會(hui) 議指出，牢牢把握發展實體(ti) 經濟這一堅實基礎，努力營造鼓勵腳踏實地、勤勞創業(ye) 、實業(ye) 致富的社會(hui) 氛圍。這無疑是抓住了問題的關(guan) 鍵和實質。那麽(me) ，如何才能保證實體(ti) 經濟更好更快地發展呢？筆者認為(wei) ，需解決(jue) 好這樣五個(ge) 方麵的問題。

　　首先，政府的思路能否調整到著眼長遠。政府的思路決(jue) 定政策的導向，政策的導向又決(jue) 定經濟的發展方向。過去幾年，由於(yu) 地方政府過度注重房地產(chan) 對經濟的拉動作用，過度看重房地產(chan) 對國內(nei) 生產(chan) 總值（GDP）、財政收入的貢獻，大炒特炒房價(jia) 、地價(jia) ，不僅(jin) 使房價(jia) 嚴(yan) 重脫離國情、脫離老百姓的購買(mai) 能力，而且給開發商帶來了巨額暴利，從(cong) 而使實體(ti) 資本大量流向房地產(chan) 業(ye) ，導致實體(ti) 產(chan) 業(ye) “空心化”。這種思路偏差和短視目光，嚴(yan) 重影響了實體(ti) 經濟的發展。所以，政府能否轉變發展思路，消除短視目光，樹立發展實體(ti) 經濟為(wei) 重點的思路是關(guan) 鍵因素。

　　其次，國有投資能否發揮導向作用。國有經濟在國民經濟中處於(yu) 戰略核心地位，國有企業(ye) 的投資目標和方向，直接影響到其他投資主體(ti) 的目標和方向。前些年，實體(ti) 資本大量流向房地產(chan) 等虛擬經濟，很大程度上與(yu) 國有經濟導向作用沒有發揮好有很大的關(guan) 係。包括央企在內(nei) 的很多國有企業(ye) ，把投資重點放到了房地產(chan) 等虛擬經濟，甚至對其他投資主體(ti) 形成了擠兌(dui) 。發展實體(ti) 經濟需要國有投資發揮正確的導向：一方麵，國有企業(ye) 特別是中央企業(ye) ，凡是有房地產(chan) 、資本等非實體(ti) 產(chan) 業(ye) 業(ye) 務的，隻要不是企業(ye) 的主業(ye) ，一律退出，給其他投資主體(ti) 留出空間；另一方麵，必須把投資重點放在與(yu) 其定位相關(guan) 的實體(ti) 經濟上，把一般性競爭(zheng) 行業(ye) 的發展空間盡量留給其他投資主體(ti) 。

　　第三，民間投資能否回歸實業(ye) 。改革開放30年來，民間資本對實體(ti) 產(chan) 業(ye) 的重視和青睞，為(wei) 經濟持續快速發展提供了有力保證。近年來，實體(ti) 經濟的發展速度明顯慢於(yu) 虛擬經濟，實體(ti) 經濟的基礎越來越不牢固很大程度上也與(yu) 民間投資大量轉向虛擬經濟密不可分。如何才能重拾民間投資對實體(ti) 經濟的信心呢？一要在政策上鼓勵民間投資、引導民間投資、激勵民間投資，讓民間投資享受與(yu) 國有投資同樣的政策條件和地位；二要打破壟斷，對民間投資開放市場，給民間投資以新的投資空間。在這方麵，尤其要防止開門迎客、關(guan) 門打狗的現象，不僅(jin) 要讓民間投資能夠走進新開放領域，也要能夠讓民間投資在新開放的領域生存下去，而不能像民營航空、成品油市場一樣，讓民間投資做做點綴、裝裝門麵；三要在資源配置上給民間投資平等的地位和待遇。

　　另外，虛擬經濟部門能否有效遏製投機、消除暴利。這些年，實體(ti) 資本所以大量流向虛擬經濟，並不是虛擬經濟天然比實體(ti) 經濟更具吸引力，而是因為(wei) 各項政策措施不配套、行為(wei) 的不規範以及監管不到位，使虛擬領域產(chan) 生了太多的暴利。要讓資本回歸實體(ti) 產(chan) 業(ye) ，消除虛擬領域的暴利，遏製各種投機行為(wei) 非常緊迫。如房地產(chan) 、股市、金融市場等，凡是嚴(yan) 重脫離實際、脫離國情、脫離社會(hui) 平均利潤水平的，都要通過一定的製度和辦法予以約束與(yu) 規範，如征收資本利得稅、暴利稅等。