譚浩俊:新興產業如何避免走老路?
發稿時間:2011-11-29 00:00:00 來源:中國經濟網
據媒體(ti) 報道,臨(lin) 近年底,密集出台的產(chan) 業(ye) 規劃及即將召開的中央經濟工作會(hui) 議使各界開始猜測未來宏觀經濟調控政策方向。近日有消息稱,七大新興(xing) 戰略產(chan) 業(ye) 將在未來5年獲得投資約10.8萬(wan) 億(yi) 元人民幣。而國務院發展研究中心產(chan) 業(ye) 經濟研究部部長馮(feng) 飛則公開表示,戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 有兩(liang) 類發展目標:成為(wei) 先導產(chan) 業(ye) ;培育支柱產(chan) 業(ye) ,其中包括新一代信息產(chan) 業(ye) 。
這也意味著,新興(xing) 產(chan) 業(ye) 將引領未來中國經濟的發展,並成為(wei) 中國經濟快速、健康、可持續發展的新生力量、主要力量、關(guan) 鍵力量。
現在的問題是,雖然新興(xing) 產(chan) 業(ye) 的目標和方向已經確定,發展的重點也基本明確。但是,如何發展,發展的著力點放在什麽(me) 地方,新興(xing) 產(chan) 業(ye) 將以怎樣的麵目出現在世界的麵前,卻是需要認真研究和考慮的問題。至少,新興(xing) 產(chan) 業(ye) 的發展必須總結傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 的經驗,吸取傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 的教訓,提升發展的平台,而不是照搬傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 的模式,陷入傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 的發展怪圈之中。
眾(zhong) 所周知,中國過去三十年的快速發展以及取得的巨大成就,主要靠的是傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) ,特別是傳(chuan) 統製造業(ye) 、傳(chuan) 統加工業(ye) 以及傳(chuan) 統服務業(ye) 。傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 不僅(jin) 為(wei) 經濟增長、綜合國力的增強提供了強力支撐,而且為(wei) 就業(ye) 和居民收入的提高提供了有力的保證。正是傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 的迅猛發展,才讓中國在短短的三十年時間裏,一躍成為(wei) 世界第二大經濟體(ti) ,並在鋼鐵、水泥、電視機、電冰箱等多個(ge) 領域內(nei) 成為(wei) 世界上最大的生產(chan) 和出口國。
不過需要引起重視的是,雖然傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 引領了過去三十年的發展,並為(wei) 中國經濟繼續快速發展打下了堅實的基礎,但由於(yu) 其在發展過程中過多地關(guan) 注量的變化,而忽視質的提升,因此傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 的發展也帶來了許多必須解決(jue) 的矛盾和問題,如產(chan) 業(ye) 層次過低、集約性不強、勞動力過於(yu) 密集、資源利用率過低、對環境影響過大、國際市場競爭(zheng) 力不強等。更重要的,由於(yu) 傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 更多的是建立在廉價(jia) 勞動力的基礎之上,科學技術的優(you) 勢並沒有得到充分發揮,人的積極因素未能在傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 裏得到充分體(ti) 現,導致中國在創新上沒有取得實質性的突破,繼而使中國經濟的國際競爭(zheng) 力優(you) 勢很小,話語權很少。
所以,新興(xing) 產(chan) 業(ye) 的發展,必須吸取傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 發展的經驗和教訓,克服傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 發展的矛盾和問題,以新的思維、新的觀念、新的意識,提出新的思路、新的方式、新的模式,建立新的發展平台。
去年,中央確定了新一代信息技術、節能環保、新能源、生物、高端裝備製造、新材料及新能源汽車七大新興(xing) 戰略產(chan) 業(ye) ,並根據形勢的發展變化,加入了雲(yun) 計算、物聯網等新興(xing) 概念。如果沒有特殊情況,七大新興(xing) 戰略產(chan) 業(ye) 和雲(yun) 計算等新概念,將是未來中國經濟發展的新一代發動機。這台發動機能否在傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 的基礎上,將中國經濟推上新的發展平台,形成新的裏程碑,不僅(jin) 中國人在關(guan) 注,世界也在關(guan) 注。
而更值得關(guan) 注的是,中國在新一輪發展過程中,能否突破傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 的發展瓶頸,走出傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 發展的某些怪圈,這將直接決(jue) 定今後中國經濟發展的走向,決(jue) 定中國經濟在世界經濟中的地位,決(jue) 定中國在國際上的話語權。
首先,新興(xing) 產(chan) 業(ye) 的發展必須有明確的目標和方向。七大新興(xing) 戰略產(chan) 業(ye) ,隻是根據科學技術發展與(yu) 國際經濟形勢變化提出的一個(ge) 原則性概念,這些產(chan) 業(ye) 到底能否引領中國經濟走向新的輝煌,還必須有明確的目標和方向,有具體(ti) 的措施和辦法。目前所提出的發展規劃,也隻是一個(ge) 概念性的規劃,要保證規劃的實施,還必須有更多具體(ti) 的規劃和要求。這其中,既要有短期的,也要有中長期的,既要有全局的,也要有局部的。特別是規劃布局,是新興(xing) 產(chan) 業(ye) 發展必須認真做好的一項工作。所以,進一步明確新興(xing) 產(chan) 業(ye) 發展的目標和方向,是必須認真研究和解決(jue) 的一個(ge) 問題。
第二,新興(xing) 產(chan) 業(ye) 發展要避免一哄而上。傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 發展一個(ge) 十分突出的問題,就是計劃性不強、布局不合理,沒有全國一盤棋的思想。因此,每一個(ge) 產(chan) 業(ye) 在發展過程中,都出現了一哄而上的現象,導致資源嚴(yan) 重浪費,效率普遍不高,甚至在不少行業(ye) 出現了產(chan) 能嚴(yan) 重過剩、惡性競爭(zheng) 等現象。如何避免類似問題在新興(xing) 產(chan) 業(ye) 發展中再度出現,是必須通盤考慮、精心謀劃的問題。
第三,新興(xing) 產(chan) 業(ye) 的發展要突出自主創新。創新是企業(ye) 發展的生命,也是國家振興(xing) 的核心。傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 的發展,沒有在創新上作出更多的思考和謀劃,導致中國經濟的國際競爭(zheng) 力不強,核心技術缺乏,國際知名品牌太少。所以,新興(xing) 產(chan) 業(ye) 的發展必須在自主創新上有新的突破,所有產(chan) 業(ye) 都必須有自己的核心技術、核心產(chan) 品、核心競爭(zheng) 力。這一點,地方政府尤其要注意,不能再為(wei) 了政績而盲目上項目,而要結合本地實際,有計劃、有步驟地發展新興(xing) 產(chan) 業(ye) ,寧可少一些,也要精一些。
第四,政策必須有利於(yu) 提高新興(xing) 產(chan) 業(ye) 的國際競爭(zheng) 力。要避免傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 的問題在新興(xing) 產(chan) 業(ye) 身上重現,就必須加強政策引導。凡是有自主創新成果的新興(xing) 產(chan) 業(ye) 項目,要在政策上予以特別扶持,而沒有核心技術、核心產(chan) 品、核心競爭(zheng) 力的項目,則要通過稅收手段加以限製,迫使項目主體(ti) 能夠重視自主創新。隻有這樣,類似華為(wei) 這樣的具有國際競爭(zheng) 力的企業(ye) 才會(hui) 越來越多,中國經濟的國際競爭(zheng) 力才會(hui) 越來越強,中國在國際經濟中的話語權也才會(hui) 越來越大。
總之,發展新興(xing) 產(chan) 業(ye) 必須避免走傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 的老路,必須探索出一條新的發展之路。隻有這樣,未來中國經濟的前景才會(hui) 更加美好。
友情鏈接:




