茅於軾:從出租車價格看政府定價
發稿時間:2011-11-03 00:00:00 來源:中國經濟網
政府如果定價(jia) 不妥,就會(hui) 毀滅一個(ge) 行業(ye) 。不論定價(jia) 太高或太低都一樣。定價(jia) 低了壓製了供給,這個(ge) 行業(ye) 將因缺乏供給而趨於(yu) 消亡,就像現在的北京出租車。定價(jia) 高了會(hui) 趕走消費者,市場也將趨於(yu) 蕭條
近一個(ge) 多月來,北京的出租車越來越難打。上下班時候,總要等十幾、二十輛有客人的車經過,才能碰上一輛空車。從(cong) 飛機場下機後也要排很長的隊才能打上車。機場管理方在排隊等出租車的隊伍上方發出公告:近來來機場候客的出租車減少,建議乘客改乘機場快軌。是什麽(me) 原因造成這種變化?我認為(wei) ,最主要的原因是出租車定價(jia) 太低,造成供不應求。
從(cong) 上次北京出租車提價(jia) 到現在的這段時間裏,僅(jin) 僅(jin) 近兩(liang) 年,物價(jia) 已經漲了十分之一還不止,特別是作為(wei) 出租車成本構成的主要部分,汽油的價(jia) 格漲得更多。雖然政府給出租車燃油漲價(jia) 一些補貼,但遠趕不上物價(jia) 總體(ti) 上漲。結果是,出租車司機的收入明顯降低。他們(men) 有的改行幹別的去了,有的減少出車,拿一部分時間打雜,賺的錢能稍微多一些。還有靠挑活增加收入。因為(wei) 打車的人多,不怕沒有客人,司機可以從(cong) 眾(zhong) 多的客人中專(zhuan) 挑“肥活”。因為(wei) 挑活,司機和客人之間的糾紛大大增加。更因為(wei) 出租車供不應求,給黑車提供了機會(hui) 。最近北京的黑車極為(wei) 活躍,外地來京的乘客挨宰的事件層出不窮。北京作為(wei) 首都,出租車行業(ye) 逐漸陷入混亂(luan) ,給當地百姓的日常生活造成很大的不便。這也顯出北京市有關(guan) 管理部門的能力薄弱,應該做出的決(jue) 定遲遲下不了決(jue) 心。
我曾在我的微博上提出出租車漲價(jia) 的建議,但是遭到絕大多數人的反對。其主要理由是,要增加出租車司機的收入,應該減少給出租車公司交的“份子錢”。這種說法看似有理,其實是把兩(liang) 個(ge) 不同性質的問題混為(wei) 一談。司機交多少管理費是合理的,這個(ge) 問題應該留給市場去解決(jue) 。隻要取消了出租車行業(ye) 的壟斷,通過出租車公司間的競爭(zheng) ,“份子錢”自然回歸合理。而出租車的價(jia) 格該不該漲,要看行業(ye) 的供求是否均衡。供不應求自然應該漲價(jia) 。這是經濟學鐵的規律。關(guan) 於(yu) 行業(ye) 壟斷的問題談了多年,沒有進展。我們(men) 不能眼看由於(yu) 價(jia) 格的不合理,既損害了出租車司機(實際收入降低),又損害了打車的客人(叫不著出租車),得出一個(ge) 兩(liang) 敗俱傷(shang) 的結果。何況拿北京的出租車價(jia) 格和其他大城市(上海、廣州、深圳)的價(jia) 格比較,北京的價(jia) 格是最低的。反對漲價(jia) 是違反經濟學道理的。一般百姓看問題總容易從(cong) 自身利害來判斷,那肯定會(hui) 有片麵性。
還有一種反對漲價(jia) 的理由是,讓政府增加燃油補貼來幫助出租車司機,緩解收入減少的問題。過去北京市政府多次用給司機燃油補貼的方法來避免漲價(jia) 。我認為(wei) 這也是完全沒有道理的。拿全體(ti) 納稅人的稅金來補貼司機,以避免漲價(jia) ,實際上是補貼了坐出租車的人。這是什麽(me) 理由?難道打車的人是最貧困的人,應該享受政府補貼嗎?普通老百姓迷戀於(yu) 政府補貼,不懂得政府的錢就是自己的錢。拿自己來補貼自己有什麽(me) 好處?隻不過鼓勵了一些好鑽空子的人得了便宜,比如經濟適用房也是一個(ge) 最典型的例子。
政府如果定價(jia) 不妥,就會(hui) 毀滅一個(ge) 行業(ye) 。不論定價(jia) 太高或太低都一樣。定價(jia) 低了壓製了供給,這個(ge) 行業(ye) 將因缺乏供給而趨於(yu) 消亡,就像現在的北京出租車。定價(jia) 高了會(hui) 趕走消費者,市場也將趨於(yu) 蕭條。所以政府定價(jia) 一定要跟隨市場。當然最好是由市場來定價(jia) ,免得政府操心。可是總有一些行業(ye) 不得不由政府來定價(jia) ,像出租車行業(ye) 就是一例。這要求政府管理價(jia) 格的官員必須懂得經濟學。 (茅於(yu) 軾 天則經濟研究所理事長)
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