耕地和水資源約束日益突出，糧食等主要農(nong) 產(chan) 品消費需求剛性增長，近幾年，農(nong) 業(ye) 發展任務十分繁重。從(cong) 中長期看，農(nong) 業(ye) 發展麵臨(lin) 可用耕地減少、勞動力轉移、生產(chan) 成本上升等難題，加快農(nong) 業(ye) 科技化建設、打造更具科技含量的農(nong) 業(ye) 生產(chan) 體(ti) 係更顯重要。今後一段時間，出台扶持農(nong) 業(ye) 科技化的相關(guan) 政策是大勢所趨。

　　據統計，我國耕地麵積已從(cong) 1995年的19.5億(yi) 畝(mu) 減少到2010年的18.18億(yi) 畝(mu) 。我國人均耕地麵積由10多年前的1.58畝(mu) 減少到1.38畝(mu) ，僅(jin) 為(wei) 世界平均水平的40%。

　　隨著耕地資源約束趨緊，在糧食作物各品種之間，以及在糧食作物、棉油糖作物和園藝作物之間，爭(zheng) 地矛盾將長期存在。比如，小麥供需總量基本平衡，但優(you) 質強筋小麥供給不足；養(yang) 殖業(ye) 、深加工和生物質能源等消費領域迅猛發展，玉米供求趨緊逐漸顯現，缺口可能進一步擴大；大豆消費較快增長，國內(nei) 生產(chan) 徘徊不前，進口依存度越來越高。

　　水資源約束更加突出。我國水資源人均2100立方米的規模隻相當於(yu) 世界平均水平的1/3。從(cong) 淡水資源看，我國人均水資源量僅(jin) 為(wei) 世界平均水平的1/4。“靠天吃飯”的被動局麵沒有從(cong) 根本上得到扭轉。

　　同時，外部因素衝(chong) 擊不可忽視。近幾年，全球稻穀因減產(chan) 而價(jia) 格大漲，在一定程度上拉高國內(nei) 稻穀市場價(jia) 格。市場價(jia) 格變動直接影響生產(chan) ，增加糧食和農(nong) 業(ye) 生產(chan) 穩定發展的難度。許多跨國農(nong) 業(ye) 公司，借助雄厚的資金和技術力量，正進入國內(nei) 種業(ye) 和農(nong) 產(chan) 品加工業(ye) ，在一定程度上威脅到民族種業(ye) 和農(nong) 產(chan) 品加工業(ye) 的發展，給我國糧食安全帶來的隱憂不容忽視。

　　要解決(jue) 以上問題，離不開發展農(nong) 業(ye) 科技。國內(nei) 外農(nong) 業(ye) 發展的曆史證明，提高糧食生產(chan) 總量主要依靠農(nong) 業(ye) 技術進步。

　　過去一百年來，種子、化肥、農(nong) 藥、栽培、灌溉、農(nong) 機等技術的應用和改進是農(nong) 業(ye) 生產(chan) 效率和產(chan) 量提高的主要原因。

　　據統計，農(nong) 田基本建設和水利設施建設可為(wei) 我國農(nong) 業(ye) 產(chan) 值帶來1/3左右的提升空間，農(nong) 業(ye) 投資和技術的提升更可長期促進農(nong) 業(ye) 生產(chan) 效率和資源利用率的提升。因此，應加快新品種選育、加強農(nong) 機裝備和農(nong) 田水利設施建設、改善農(nong) 業(ye) 生態環境、加強動植物免疫等。提高農(nong) 業(ye) 資源利用率、挖掘增產(chan) 潛力是農(nong) 業(ye) 科技化的首要任務。

　　參考農(nong) 業(ye) “十二五”發展規劃中的重點科技項目，未來農(nong) 業(ye) 科技化的著力點或許體(ti) 現在生物育種、生物醫藥、農(nong) 田基本建設和水利設施建設、化肥農(nong) 藥等方麵。其中，最有可能享受“政策紅利”的可能是生物育種、農(nong) 田水利設施建設板塊。